□ 策划/黄双燕 执行/记者 王利辉 张铮
许昌促进民营经济大发展之三
成绩单背后的思想嬗变
关键词 扶持服务
贴心为企业服务，让更多的企业享受到党和政府的“阳光雨露”，让更多的企业享受到政策的获得感；减税降负，让利于企业，真正减轻企业负担……
一年来，在“服务企业、排忧解难”的理念引导下，我市从提高行政审批效率、全面清理现行政策性文件、减免行政事业性收费、落实普惠性税收政策等方面，为民营企业发展进一步减负松绑。
行政审批事项降至全省最少
从签约到落地建设，再到设备安装调试，仅用了一个月。
谈起投资许昌的经历，许昌晶彩显示科技有限公司总经理陈振贺说，他在许昌投资了3.2亿元的液晶模组项目，真切感到许昌的发展环境很好。
政府服务精准发力，政商交往守住底线，这些都使得许昌民营企业创新创造的活力竞相迸发，创业创富的源泉充分涌流。
为了给民营企业松绑，许昌市不断放宽民间资本市场准入条件，行政审批事项由6年前的225项精简到现在的98项，办理时限缩短了2/3。在《河南社会治理发展报告（2016）》中，许昌市经济发展环境指数、行政环境指数、法治环境指数排名全省第一。
市行政服务中心业务科相关负责人告诉记者，该中心对企业投资项目、政府投资项目实行“一口受理、同步办理、限时办结、互抄互告、信息公开”的运行机制，即一个窗口统一接件，部门同步联动办理，严格审批时限完成审批或上报，网上公开政策文件、办理流程，及时公开办理信息；建立行政审批“绿色通道”，开展行政审批上门服务，推行审批服务代理制，全程帮办。
我市还建设了10个产业集聚区，拓展民营经济发展空间；建设商务中心区、特色商业区，加快现代服务业发展；规划建设电商产业园，加快新兴业态发展；建立科技大市场，促进科技成果转化；设立产业发展基金，扶持中小企业发展；建立调贷资金，帮助困难企业渡过难关；举办企业家沙龙活动，搭建民营企业家交流平台。
带领企业利用好国际国内两个市场、两种资源
从去年开始，市领导几次组织民营企业代表到德国学习。经过一年多的努力，许昌与德国产业合作实现了良好开局。德国阿玛松集团、GTA公司等15家企业（机构）先后到许昌考察调研、寻求合作。目前，许昌与德国签约合作项目16个，其中中德再生金属生态城等3个项目已落地，森源电气开发核电站用电气贯穿件项目等7个项目快速推进。此外，许昌市还谋划了55个对德合作项目，目前正对接洽谈。
当前国家正在积极实施“一带一路”战略，市七次党代会提出实施开放带动战略，鼓励和支持企业走出去，充分利用好国际国内两个市场、两种资源。许昌与德国开展合作，不仅得到国家政策层面和省、市党委、政府的大力支持，而且得到广大企业的积极响应；借助德国工业4.0的成熟经验和技术，积极引进先进技术设备，推进企业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展，通过转型升级实现华丽转身、弯道超车，推动许昌在转型发展中走在全省前列。
下一步，我市还要引导更多中小企业参与合作，拓展合作领域，既要在工业转型、经济技术等领域开展合作，又要在健康养生、现代物流、文化交流、科研平台建设等领域加强合作；促进合作方式多样化，鼓励和支持企业通过引进技术设备、并购、合资等模式创新发展，合作共赢。
让民营企业得到更多“真金白银”的实惠
为适应国内外经济形势新变化，市国税局不折不扣地落实各项税收优惠政策，累计为企业办理减免退税30.6亿元；积极开展税银互动合作，签约银行增加到4家，累计为909家小微企业办理融资贷款5亿元。
另外，我市民营企业普遍存在个头儿较小、规模不大的问题，需要进一步做大做强。为了让民营企业得到更多“真金白银”的实惠，在减免行政事业性收费方面，我市严格按照全省涉企行政事业性收费项目目录收取，不在目录内的一律不得收取；对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费；暂停征收企业注册登记费、个体工商户注册登记费，取消企业年检费和个体工商户验照费，降低市场主体设立成本。在落实普惠性税收政策方面，我市对符合条件的月销售额不超过3万元（季销售额不超过9万元）的增值税小规模纳税人免征增值税，对符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税……
我们相信，在不久的未来，我市的好政策及贴心服务，必将促进更多民营企业如雨后春笋般涌现，促进更多民营企业做大做强。
新闻连连看
我市出台多项举措 支持民企做大做强
落实普惠性税收政策
对符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税；2015年10月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于30万元（含30万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，并将享受范围扩大到核定征收企业。
支持民企重大项目建设
对产业集聚区内民营企业主体设备投资1000万元以上的新上项目、主体设备投资300万元以上的技改项目，新上项目工期不超过2年、技改项目工期不超过半年，在项目竣工投产或主体设备到位后，经审计确认，按实际设备购置额给予6%的资金补助，单个项目补助总额不超过1000万元。
完善企业联系分包制度
每位市级领导、每个市直部门各联系1至2家民营企业，积极深入企业现场办公，及时帮助企业协调解决生产经营中遇到的问题。定期对市级领导、市直部门现场办公情况、协调解决问题情况以及下一步需要重点帮助解决的问题进行总结、通报。