据新华社电 十三届全国人大二次会议新闻中心于3月6日上午10时在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请国家发改委主任何立峰，副主任宁吉喆、连维良就“大力推动经济高质量发展”相关问题回答中外记者的提问。

中国经济今年会保持良好发展态势

新华社记者：2018年中国GDP同比增长6.6%，今年的政府工作报告提出了6%到6.5%的增速目标。这是否意味着和去年相比，今年的经济下行压力更大？应该如何预判今年的经济走势呢？

国家发改委主任何立峰：在去年年底的中央经济工作会议上，习近平总书记对当前我国经济形势作了深刻分析，并且明确提出了今年的工作目标、思路和举措。在昨天的政府工作报告中，李克强总理又全面总结了去年的经济工作，分析了当前经济形势和今年要采取的十大举措。我的理解，对于形势的看法就是总体平稳、稳中有变、变中有忧，但是总体趋势还是稳中有进。

在稳的方面有几个特点，一是主要经济指标稳定。全年主要经济指标都运行在合理区间，增长率达到6.6%。二是就业稳。全年城镇新增就业1361万人。第三个稳是1386万人稳定脱贫。另外还有汇率稳、外汇储备稳、物价稳等。

进的方面首先是党和国家机构改革的力度前所未有，但是进展非常平稳顺畅。其次是营商环境在原有基础上得到了更大的进步和改善。

当然，全球经济的波动，不可避免地会影响到中国的企业特别是制造业企业，突出表现为融资难、融资贵、生产经营成本比较高等问题。这些都是变中有忧的反映。

最近，党中央、国务院出台了一系列政策举措，通过这些政策举措的落实，包括昨天政府工作报告中李克强总理提出的十大工作任务汇聚在一起，我相信我们今年还会继续保持良好的发展态势。

中国形成强大国内市场有必要也有可能

中央广播电视总台央视记者：中央经济工作会议提出要促进形成强大国内市场。请问，强大国内市场有哪些维度？我们应该怎么去理解？今年具体有哪些实招？

国家发改委主任何立峰：中国是拥有近14亿人口的大国，市场主体据不完全统计达1.1亿户，其中有企业3470多万户。这就说明中国有庞大的生产资料消费市场，也有非常庞大的生活资料消费市场。

第一，新产业、新业态、新商业模式发展是一个增长非常快的市场。第二，传统产业特别是传统制造业改造升级是一个潜力巨大的市场。第三，中国新型城镇化正在加快发展。第四，城乡居民消费水平在不断提高，消费能力、消费意识在不断增强。

为促进形成强大国内市场，在中央经济工作会议之后，国家发改委先后会同相关部门围绕8个重点领域研究制定促进形成强大国内市场的政策措施。因此，中国形成强大国内市场有必要也有可能。

相关部门将把提升养老育幼服务质量作为监管的重中之重

齐鲁晚报记者：我们了解到，在大城市养老院“一床难求”，城乡婴幼儿育幼方面的服务还有所短缺。请问，国家发改委下一步在养老育幼方面有怎样的政策考虑？

国家发改委副主任连维良：党中央、国务院对城市养老院“一床难求”、托幼托育能力不足等问题高度重视。按照党中央、国务院部署，近期，国家发改委等18个部门共同推动出台了一个民生领域补短板的行动方案。

一是政府将加大中央预算内投资，进一步放宽社会资本准入，多措并举增加服务供给。二是各相关部门将把提升养老育幼服务质量作为行业监管的重中之重。三是政府在保好基本、兜住底线的基础上，大力支持非基本养老育幼服务多元化发展，努力满足多层次、多样化需求。

“一带一路”建设转向精耕细作的“工笔画”阶段

中阿卫视记者：请问，2019年中国在推动“一带一路”国际合作方面还有哪些新的考虑？是否会与阿联酋及其他阿拉伯国家开展更多的合作？

国家发改委副主任宁吉喆：当前和今后一个时期，“一带一路”建设正在从谋篇布局的“大写意”阶段转向精耕细作的“工笔画”阶段。我们要坚持“三共”“五通”的原则，遵循市场导向和国际惯例，发挥企业主体和政府引导作用，促进共建“一带一路”高质量发展。有以下几个方面工作要合作去做：一是进一步凝聚合作共识。二是扎实推进互联互通建设。三是持续加强国际产能合作。四是大力拓展第三方市场合作。五是不断充实合作内容。

阿拉伯国家始终是中国推进共建“一带一路”合作的友好伙伴。目前，中国已经与5个阿拉伯国家，包括阿联酋、阿尔及利亚、沙特、苏丹和埃及签署了产能合作的文件。

将允许更多领域实行外资独资经营

人民日报海外版记者：年初推进的重大外资项目有啥新进展？今年还将采取哪些吸引外资的措施？

国家发改委副主任宁吉喆：我国将在农业、采矿业、制造业、服务业领域推出更加开放的措施，允许更多领域实行外资独资经营。

目前已启动了再次修订外商投资准入负面清单工作，在去年已较大幅度放宽市场准入的基础上，今年将进一步缩减外商投资准入负面清单，继续在自贸试验区进行扩大开放的先行先试。

今年还将发布新的《鼓励外商投资产业目录》，扩大鼓励外商投资的范围。

我国正全面清理外商投资准入负面清单之外领域的对外资单独设置的准入限制，确保市场准入内外资标准一致；同时，推进在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、资质许可、注册登记、上市融资等方面给予外资企业公平待遇。

国家发改委正会同相关部门和地方简化备案等管理程序，开展重大外资项目服务和推进工作。目前，已推出两批重大外资项目，下一步还会有第三批，包括新能源、先进制造及石化、电子信息等领域。

国家发改委将围绕八字方针推进改革

深圳卫视记者：今年经济体制改革的着力点在哪里？国家发改委对鼓励支持民营企业参与国企混改有什么样的考虑？

国家发改委副主任连维良：习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要深化四梁八柱性质的改革，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实。昨天，李克强总理在政府工作报告中明确了深化经济体制改革的具体任务。今年，中央全面深化改革委员会部署国家发改委承担的年度重点改革任务近20项，国家发改委将按照党中央、国务院部署，认真抓好落实，具体围绕“巩固、增强、提升、畅通”这八字方针来展开。一是围绕“巩固”推进改革。二是围绕“增强”推进改革。三是围绕“提升”推进改革。四是围绕“畅通”推进改革。

关于支持民营企业参与国有企业的混合所有制改革，概括说就是4句话：打开“进”的大门，提高“改”的质量，保障“在”的权益，畅通“退”的通道。

我国消费持续扩大的基本面没有改变

经济日报融媒体记者：去年以来，我国社会消费品零售总额同比增速出现了持续放缓，社会上对于这种现象提到了消费疲软以及消费降级。请问，您对此有何评论？下一步我们在扩大家电和汽车消费方面会有怎样的政策大礼包？

国家发改委副主任宁吉喆：去年社会消费品零售总额增速跟前年相比，确实略有放缓，但仍然增长了9%，这个速度也不算低。而且现在我们社会消费品零售总额当中，很多服务性消费的零售额还不在其中。因此，我国消费持续扩大的基本面没有改变，消费转型升级并带动产业转型升级、投资转型升级，乃至整个经济转型升级是大势所趋，长期看好。

今年要从4个方面来促进消费平稳增长：一是落实促进消费的政策。二是增强居民的消费能力。三是扩大重点领域消费。要促进实物消费升级，推动老旧汽车报废更新，继续执行新能源汽车购置政策，加快开展“5G”商用部署。刚才你提到了家电，绿色家电消费要鼓励支持。四是改善市场消费环境。

加大粤港澳大湾区国际科创中心创建力度

凤凰卫视记者：今年会采取哪些举措推进粤港澳大湾区的建设？香港和澳门在整个过程中要怎样发挥好自己的作用？

国家发改委主任何立峰：粤港澳大湾区建设领导小组办公室正围绕落实好《粤港澳大湾区发展规划纲要》各项工作，抓紧细化具体工作方案。

要进一步加大粤港澳大湾区国际科创中心创建力度。同时，要建设国际水平的“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊。三地密切配合，将产生“1+1+1远远大于3”的效果。

我们还要重点推进有利于港澳居民进出内地和到内地发展的便利措施。比如，在跨境车辆进出、人员进出、海关通关便利等方面，特别是在港澳青年到广东就业创业方面，要提供更好的便利。

全面加强社会诚信体系建设

中国改革报改革网记者：一年一度的“3·15”即将到来，每年“3·15”晚会都会曝光一批伪劣产品和不法黑心商家，似乎此类失信问题年年严打却屡禁不止。请问，国家发改委将采取哪些有力举措从根本上扭转失信问题高发的态势？

国家发改委副主任连维良：你讲的失信问题屡禁不止，正是当前全面加强社会诚信体系建设要着力解决的问题。

党中央、国务院对加强社会诚信体系建设高度重视，特别是去年以来，集中部署推动了19个领域的失信专项治理，通过加大失信曝光和失信联合惩戒力度，取得了明显效果，大量的失信行为得到纠正。比如，359万名失信被执行人，也就是大家通常说的“老赖”，慑于联合惩戒履行了还款义务，各类案件的执行金额超过4.4万亿元，清理各类欠税100亿元。2018年全年为农民工讨薪160亿元，拖欠农民工工资的案件大幅度下降40%以上。

同时，我们清醒地看到，当前社会诚信体系建设的任务依然十分艰巨，要从根本上扭转失信问题高发的态势，需要标本兼治。下一步的措施将突出“三个着力”：一是着力加大失信联合惩戒力度。二是着力拓展守信联合激励。三是着力构建以信用为核心的新型监管机制。通过这一系列措施，使全社会诚信水平有个大的提升。