记者 王利辉 吕正子 樊倩影
核心提示
改革开放，春风浩荡。民营经济作为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体，实现了从小到大、从弱到强、从有到优的美丽“蝶变”，成为推动经济建设、创造发展奇迹不可或缺的力量。许昌民营经济规模之大、分量之重、活力之强，吸引了全国促进民间投资经验交流现场会在此召开，充分印证了一个道理——无“民”不富、有“民”则活！
深入开展“四个一百”专项行动，是市委、市政府确定的重点工作，写入了今年的政府工作报告。我市将以“四个一百”为抓手，主动服务、精准施策、优化环境、常抓不懈，形成强大的工作合力，建设全省办事效率最高、投资环境最优、营商环境最佳、企业获得感最强的城市。
聚焦“堵点”，分类解决问题
“解难题、增信心、促发展、建机制”，我市开展的“四个一百”专项行动，作为一个标本兼治的战略性举措，聚焦制约企业发展的“堵点”和深层次问题，帮助企业破瓶颈、解难题、激活力、增信心，助推民营经济和经济社会高质量发展。
市级领导联系服务100家重点工业企业专项行动，重在解决重点民营企业的生存和发展问题，具体举措为建立联系机制，市级领导至少每周赴企业调研1次，提振企业发展信心，帮助企业争取政策、资金，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题。
市、县领导干部联系服务100个工业重点项目专项行动，重在解决重点民间投资项目的手续办理问题，具体举措为市、县领导干部每周至少赴项目所在地现场办公1次，对项目进行全过程跟踪，协调解决具体问题，力促项目尽早投产、达产。
100家企业银企对接专项行动，重在解决民营企业的融资难、融资贵问题，具体举措为精心筛选企业、项目，制定融资需求清单，实行动态管理，每周组织召开1次银企对接会，协调金融机构与企业开展对接活动，帮助企业解决融资难问题。
100家企业化解担保链风险行动，重在解决民营企业的互保风险问题，具体举措为对受到担保链影响的企业，坚持分类处置，强化政策支持，根据情况分类建立台账，逐一进行化解，确保不发生区域性、系统性金融风险。
在“四个一百”专项行动开展过程中，我市坚持问题导向，聚焦民营企业遇到的市场、融资、转型“三座大山”，抓住企业发展的“痛点”和“难点”，精准施策、靶向发力，使很多企业遇到的市场问题、转型问题都得到解决。
靶向发力，破解经营难题
位于长葛市大周产业集聚区的河南金汇中超不锈钢科技有限公司（以下简称金汇中超），是河南金汇集团与宁波中超机器有限公司共同投资组建的。其年产120万吨再生不锈钢热轧生产线项目总占地200余亩、总投资5亿元人民币，具有节能环保、自动化水平高等优点，是目前国内最先进的再生不锈钢热轧生产线。然而，该公司是用电大户，2018年11月电费超过400万元。
得知金汇中超遇到的问题后，长葛市供电公司负责人带队上门了解情况。他们为金汇中超提供了“一对一”精准服务，制定了精准核算用电量、降低用电容量、把用电生产调整到晚上用电低谷时段、用电大户电费市场化交易等5项措施。初步估算，新的用电方案实施后，金汇中超每月可减少电费支出130万元。
金汇中超只是“四个一百”专项行动开展过程中，我市相关部门帮扶的众多企业中的一家。“四个一百”专项行动开始后，我市主要领导参与，以工信、金融管理、发改、监察、公、检、法等21个部门为成员单位，并以市委、市政府的名义下发了《关于建立许昌市“四个一百”专项行动联席会议制度的通知》。我市建立的“四个一百”专项行动一对一企业服务联络员制度，使企业无论任何时间、不管什么问题，都可向各级联络员沟通反映，确保政企互动、信息互通，及时掌握企业所想、所急、所盼。
精准施策，摆脱转型困境
禹州市天源实业集团曾是一家传统能源企业。随着能源产业发展形势的变化，该集团结合禹州市中药材种植生产的历史积累，决定向生物医药产业转型。“通过政府牵线搭桥，我们与中国中医科学院中药研究所、青蒿素研究中心等科研院所合作，成立了华夏药都青蒿素及中药产业研究院，迈出了由能源产业向生物医药产业转型发展的坚实一步。”该集团负责人表示，他们上马的青蒿素提取项目正在健康运行。
河南森尼瑞电气公司与德国史太白管理和技术中心的合作，同样离不开政府的支持。
这家高科技电力装备制造企业曾先后4次与德方进行谈判，但因规模不大，德方存有疑虑，谈判进展缓慢。后来，我市政府部门出面，积极与相关科研院所对接，提升了该公司的研发能力，最终促成其引进拥有140年历史的施坦贝斯技术转移中心。
在“四个一百”专项行动开展过程中，我市相关部门出台了多项措施，对企业发展、转型进行引导，为企业减轻行政环节的负担。
市发改委印发的《许昌市投资项目审批“容缺办理”模式实施方案》提出，对于投资项目办理施工许可证之前的各类审批事项，审批部门提前介入审查材料，在材料满足基本审查要求的情况下，先行出具“预审意见”，待前置相关手续办理完毕后，“预审意见”直接转换为审批手续，有效破解投资项目审批环节多、耗时长等突出问题。
市自然资源和规划局大力实施联审联批工作机制，对企业（项目）提出的不动产权证等办理问题，逐个建立工作台账，明确办理方式、责任人和完成时限，有效加快了证照办理速度，使一大批问题得到妥善解决。
牵线搭桥，化解资金难题
融资难、融资贵和担保链风险问题是制约企业发展的重大因素，“四个一百”专项行动将这些问题作为集中解决的重点。
“四个一百”专项行动开始后，许昌旺能环保能源有限公司与中国农业银行许昌分行达成1亿元的贷款意向，用于垃圾焚烧发电项目的建设；禹州市恒利来合金有限责任公司获得中国银行许昌分行等金融机构1000万元额度的科技贷款；美特桥架、绿洲农业等企业先后获得6笔共2.7亿元调贷资金……因融资难问题一筹莫展的民营企业家，收到了“大礼包”。
为解决企业的担保链风险问题，我市出台了《许昌市100家担保链风险企业化解处置实施办法》，并召集16家银行业机构、5家农商行（社）、5家村镇银行召开动员会，对银企对接和企业担保链风险排查工作进行部署。
河南沃正实业有限公司是一家全国知名的现代化农机生产企业，因担保链风险问题，账户被银行查封，生产经营受到严重影响，濒临停产边缘。得知该公司遇到困难后，市委、市政府深入企业调研，协调相关金融机构，有效破解了难题。
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今年我市经济社会发展主要预期目标有哪些？
2019年，我市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重20%以上，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右。