记者 李嘉

核心提示

一个不能少，一个不能掉队，补齐“最大短板”，是全面建成小康社会的必答题。

脱贫攻坚工作开展以来，我市始终把提高脱贫质量放在首位，着力补齐短板，确保脱贫工作务实、过程扎实、成效真实，群众满意。全市基本上形成了县有扶贫龙头企业、乡有扶贫就业基地、村有产业扶贫项目、户有叠加增收措施的产业扶贫格局。那么，我市脱贫攻坚工作成绩的取得，积累了哪些经验？这些经验是如何获得的？在今年的许昌市两会上，市人大代表、政协委员纷纷发表意见。

【产业扶贫】 “输血+造血”，贫困群众家门口就业

“扶贫路上，‘造血’比‘输血’更重要。”说起这几年的扶贫路，来自禹州市苌庄镇杜沟村的杨新义代表感慨地说，“我们村地处山区，风景优美，传统石砌民居独具特色。近几年，村里修了路，村民喝上了自来水，村子越来越美。下一步，关键还是要靠自己，依托自身优势，发展特色旅游产业。”

“别看我是贫困户，凭劳力也成了合作社股东。年初，社里把20亩枣园无偿交给我管，我在园中套种其他经济作物，今年收入万把块钱没问题！”3月26日，说起脱贫路，在枣园锄草的禹州市苌庄镇杨圪塔村贫困户杨大戌笑得合不拢嘴。

禹州市苌庄镇杨圪塔村成立种植专业合作社，采取租金、薪金、股金“三金”模式，让贫困户成为股东，推动合作社不断发展壮大，让贫困户走上脱贫致富的道路。

市扶贫办主任杨永标介绍，杨大戌的脱贫只是我市推进产业扶贫的一个缩影。近年来，我市立足资源优势，坚持引扶结合，加快培育优势特色产业，持续创新扶贫、带贫模式，有效拓宽群众增收渠道，逐步实现由“输血式”扶贫向多元化“造血式”扶贫转变。

另外，我市依托“扶贫车间”，把工厂建到贫困群众家门口，让贫困群众实现了既能挣钱又能照顾家的梦想。目前，一批批贫困群众正依托“扶贫车间”逐步走向幸福的康庄大道。

杨永标说，开展脱贫攻坚工作以来，我市积极完善扶贫政策，在落实长效增收方面，制定《许昌市加快推进产业扶贫的若干意见》，为抓好产业扶贫工作提供了方法遵循。如今，全市基本上形成了县有扶贫龙头企业、乡有扶贫就业基地、村有产业扶贫项目、户有叠加增收措施的产业扶贫格局。

【“志智”双扶】 扶贫先扶志，变“要我脱贫”为“我要脱贫”

“扶贫先扶志，扶贫必扶智。想从根本上摆脱贫困，必须智随志走、志以智强，实施‘志智’双扶，这样才能激发活力、形成合力，从根本上铲除滋生贫困的土壤。”康传珍委员说，她所在的禹州市传珍顺绣刺绣有限公司是“巧媳妇”创业就业工程示范基地。该公司连续举办“手工刺绣扶贫培训班”，让贫困户掌握一技之长，通过自己的双手改变落后境况。

杨永标介绍，脱贫攻坚工作开展以来，我市通过“巧媳妇”创业就业工程示范基地开展技能培训，把劳动密集型手工产业项目延伸到乡（镇）、村（社区），使农村妇女在不耽误农业生产和照顾家庭的情况下，实现增收致富。目前，全市累计培训妇女4.26万人次，帮助4万余名妇女实现创业就业，其中建档立卡贫困妇女3000余名，人均年增收1.3万余元。

每到禹州市鸠山镇官寺村“爱心超市”开放的日子，贫困群众就会来这里用平时劳动和参加活动获得的积分兑换米、面、油等生活物品。

“变‘要我脱贫’为‘我要脱贫’，激发贫困群众的内生动力，是解决贫困的先决条件。”杨永标说，只有贫困主体广泛自觉参与，才能实现真正的脱贫致富。

“为了激发贫困群众内生动力，消除‘等靠要’思想，我市全域实行贫困户量化积分管理，建设‘扶志超市’。”杨永标说，通过发展产业、劳动就业、环境卫生、政策掌握、集体奉献等评比活动，对农户进行积分奖励。积分可以兑换米、面、油等物品，充分调动贫困群众的发展积极性，激发每一名贫困村民脱贫的信心。目前，全市建成“扶志超市”1103家，累计兑换物品16.7万份，惠及贫困人口3.2万。

【驻村“驻”心】 遴选优秀干部，带领贫困户奔小康

“作为一名医疗工作者，听了政府工作报告，我很受鼓舞。”来自建安区的王华代表说，“政府工作报告提出，今年将积极发展健康养老产业，加快‘一院一校一中心’、康养小镇等项目建设，大力发展医养结合，提升居家、社区和机构养老服务水平，争创国家健康养老示范区。我们将响应号召，为积极发展许昌健康养老产业，加快健康许昌建设增砖添瓦，同时，努力发挥自己的专业优势，通过制度化设计，着力将自己的专业特长与康养产业结合起来，把医者的仁心送到村里，送到贫困户家里。”

“我能够安心在村里开展扶贫工作，离不开上级党委、政府的支持，离不开教育部门这一坚强后盾，还有家人的默默付出。”读了《许昌晨报》关于今年许昌两会的政府工作报告解读，提及脱贫攻坚，建安区教师进修学校驻五女店镇冶庄村第一书记武书锋说，当前脱贫攻坚的成果令她倍感振奋。面对关键之年的“硬骨头”，她会安心扎根在村里，做困难群众脱贫路上的贴心人、领路人。

“打好脱贫攻坚战，关键在人。到了最后的攻坚阶段，也到了硬碰硬的阶段。”杨永标说，我市没有国家级贫困县和省定扶贫开发重点县，贫困人口“插花式”分布在2000多个行政村，散而广、难度大的特点极为显著。

他介绍，我市按照“抽硬人、硬抽人”的要求，从全市后备干部中选派素质过硬、能力过硬、作风过硬的同志担任驻村第一书记，新一轮共选派驻村第一书记427名，实现了建档立卡贫困村、软弱涣散村和后进村全覆盖；加强和充实驻村工作队的帮扶力量，全市组建驻村工作队427支，派驻工作队员1349名。从市直单位中选派65名副县级后备干部担任驻村第一书记，选派44名副县级后备干部到扶贫重点乡镇挂职锻炼，协助当地党委开展脱贫攻坚工作。

“多措并举，让驻村第一书记把心‘驻’在村里，尽心尽力助力脱贫攻坚，这是我们的一个宝贵经验。”杨永标说，扶贫工作虽难，但一支有理想、有力量、更有干劲的干部队伍正以势在必得的劲头带领群众，满怀激情地建设魅力新许昌。

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我市结对帮扶淅川县

2018年8月31日，许昌市政府与南阳市淅川县政府共同签署了结对帮扶框架协议，着力在产业发展、就业帮扶、基础援建等方面深化帮扶，助力淅川县打好打赢脱贫攻坚战。

目前，结对帮扶淅川县工作进展顺利。产业帮扶方面，帮助引进10万立方米活体保鲜冷库设施项目和中药材迷迭香种植项目，推出“中线水源地 淅川丹江湖”“淅川金秋蜜橘采摘”2条特色旅游线路，与淅川县3家汽车零部件企业初步建立合作关系；劳务协作方面，许淅两地建立劳动力就业岗位信息互通机制，先后组织跨区域贫困劳动力专场招聘会2次；人才支撑方面，组织4家医疗机构、42名医疗专家参与淅川县医疗卫生帮扶工作，安排支教教师46名，支援淅川县中级以上技术人员70名；项目援建方面，拿出财政资金1150万元，援建31个村、67个项目（全部竣工投用）；社会帮扶方面，组织25名专家赴淅川县开展医疗义诊、民俗（村）形象设计等，动员社会企业累计捐助7.6万元。