新华社北京8月11日电 近日，北京大学在河南省招录“国家专项计划”过程中“退档”两名河南考生受到社会舆论关注。北大8月11日公布相关情况称，经过详细调查发现，此次退档处理过程存在不合规之处，招生办公室的退档理由不成立。北大招生委员会决定按程序申请补录已退档的两位考生。

根据《北京大学2019年在河南省“国家专项计划”招生录取工作的相关情况说明》，经核实，北京大学2019年在河南省“国家专项计划”理工类招生计划8人。2019年7月10日，在河南省“国家专项计划”投档前，河南省招办与北大招办就生源分布情况进行沟通，说明第一志愿报考考生有8人，其中，第6名考生考分为667分，第7名考生考分为542分，第8名考生考分为536分，第二志愿报考考生中有高分考生。

之后，河南省招办向北大投出“国家专项计划”理工类第一志愿8人档案，双方招生办公室经过充分沟通，在录取系统中进行正常交互手续后对第7名、第8名考生予以退档；完成退档手续后，河南省招办向北大投出“国家专项计划”理工类第二志愿2人（考分均为671分）档案，北大招办予以录取，由此完成2019年在河南省的“国家专项计划”招生工作。

对于此次舆论关注的考生“退档”问题，北大招生委员会专门召开专题会议。会议审议认为，鉴于河南省“国家专项计划”录取工作采取按顺序志愿投档的方式，已退档的两位考生达到了同批录取控制分数线且符合录取条件，应予录取；退档处理过程存在不合规之处，招生办公室的退档理由不成立。为此，北大招生委员会决定按程序申请补录已退档的两位考生。

北大表示，“国家专项计划”是国家面向贫困地区的专项招生计划，是促进教育公平的政策措施。对于此次招录工作，学校诚恳接受社会监督和批评，认真总结反思，吸取教训，立查立改，未来将进一步完善录取工作制度和程序，继续落实好“国家专项计划”的各项要求，严格遵守招生录取工作程序，帮助每一位学生健康成长成才。

▇ 事件回放

河南考生遭遇退档

2019年，北大在“国家专项计划”中向河南本科批计划招生18人，其中，理科招生8人。

一位河南考生以理科排名第八位、高考成绩538分（高出一本分数线36分）成绩，在愿意服从专业调剂的情况下向河南招生办投档北大。北大在提档20分钟后，旋即提出退档申请。其备注原因：“高考成绩过低，根据我校教学强度，若录取该生，考生入校后极有可能因完不成专业被退学。”

这一系列操作，遭到河南省教育考试院强烈反对：“河南整体生源质量较高，考生基础扎实，请考虑为盼。”北大对此回复并不买账，再次以同样理由提出退档申请。三次拉锯战后，河南省教育考试学院最终同意北大退档。

在本次风波中，“国家专项计划”走进人们的视野。这一为增加贫困地区考生进入重点高校的定向招收政策要求：招生学校为中央部门高校和各省（区、市）所属的重点高校，实施定向招收集中连片特殊贫困县、国家级扶贫开发重点县，以及新疆南疆四地州学生。

处于该地区的学生只要满足以下三个条件即可完成报考：1.符合本年度统一高考报名条件；2.本人具有实施区域当地连续3年以上户籍，其父母或法定监护人具有当地户籍；3.本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。

2019年，河南一本控制线为502分，这位考生为538分，高出一本线36分，且成绩排名符合北大在“国家专项计划”中向河南本科理科招收8人中的最后一名。这意味着该考生已满足被北大录取的条件。

北大是否违规

北大一系列退档操作引起了公众的广泛质疑。

对此，21世纪教育学院副院长熊丙奇认为，在按顺序志愿投档录取中，学校一般设定的投档比例为120%，即在招生计划基础上扩大20%投档，这是给学校一定的录取学生自主权。“教育考试部门根据学生志愿，按照学生考分投档进来的学生中，高校可根据学生的高考分数、专业志愿、单科成绩、身体情况、专业志愿是否服从调剂等因素进行录取。比如，一校招生计划8人，可拿第一志愿填报本校的前9到10名学生的档案，然后对这些学生进行录取，被录取的最后一名学生的分数为学校的录取线，如果学校不扩招，只录8人，那有1（拿9个学生档案）到2（拿10个学生档案）名被退档，被退档学生进入后续志愿录取。”熊丙奇说。

“因此，如果北大‘国家专项计划’招8人，以1比1.2拿档案，最终有投档成功的学生，有人未被录取而退档（因分数低、志愿填报不合理）是很正常的，这也没有侵犯被退档学生的权利。但是，如果是按1比1拿学生档案，投档进去的学生所有条件都符合，可学校以分数低为由退档，这是违反投档、录取规则的，这也意味着学校没有完成招生计划。也就是说，在一本线上考生不足时，学校可缩减招生计划，但一本线上考生充足，学校是没有理由减少招生计划的。”熊丙奇认为，这是录取规则的基本要求。