□ 记者 吕正子

12月26日中午，魏都区五一路街道办事处樊沟社区明泽新苑小区内，76岁的周菊老人坐在家里看电视。她家的面积不大，但房间布置得格外温馨。周菊是樊沟社区的老居民，以前住在低矮破旧的自建房里，条件很差，享受的福利也不多。现在，她不仅住进了新房，而且每月能领1850元退休金，到了年底还能获得2500元社区分红。

周菊老人生活的改变，正是樊沟社区积极推进农村集体产权制度改革的结果，也是我市高度重视农村集体产权制度改革的缩影。

持续增强农民的获得感

樊沟社区原名樊沟村，现有常住人口2820人，是一个典型的城中村社区。樊沟村曾是许昌市第一个无地村、第一个村民改市民村，也是第一个取消村民小组的村。十几年来，樊沟社区不断发展集体经济。截至目前，樊沟社区集体资产总额达2.2亿元。如何让樊沟人更好地享受到经济发展的“红利”，一直是樊沟社区“两委”班子成员思考的问题。

2014年，樊沟社区集体产权制度改革正式拉开序幕。实行集体产权制度改革，旨在切实把清产核资搞实、把权属关系厘清、把集体资产管好用好，让资源变资产、资金变股金、农民变股民，给予农民更多财产性收入，持续增强农民的获得感。

改革的每个环节都阳光透明

“改革由社区居委会负责，专门成立了由社区干部、党员和居民代表组成的改革领导小组，制定了《樊沟社区居民退休股权分配办法》，对成员界定、股权设置、股权权能、产权流转等进行明确。”樊沟社区党支部书记、主任安国明介绍，改革的每个环节都阳光透明，让居民看得到、可参与、能监督。

2018年6月，该社区成立了樊沟社区股份经济合作社。今年7月，我市为樊沟社区颁发了全市首张农村集体经济组织登记证。该合作社成为全市首家登记赋码的农村集体经济组织。

在股权设置方面，樊沟社区股份经济合作社以家庭为单位发放了家庭股，股权可以出售、转让、继承，并实行以退休居民养老为主、家庭股权为辅的资金分配方式。

如今，樊沟社区股份经济合作社共有股东356户1124人，家庭股金额为3000元。该合作社设有股东代表大会、理事会和监事会等机构，具体负责日常运营。

积极探索办法多

在樊沟社区集体产权制度改革的示范带动下，我市各县（市、区）都进行了有益的尝试，积累了宝贵的经验。

禹州市作为农村集体产权制度改革国家级第三批试点，积极探索，大胆实践，在鸿畅镇涧头河村、御史坊社区，花石镇河东张村等地，分别以土地为股金，建立股份经济合作社发展集体经济，以界定成员身份、完善制度保障经营性资产分红，以省级扶持资金为基础成立合作社，将资金变股金，促进了居民就业增收，发展壮大了集体经济，实现了互利共赢、富民强村。

“农村集体产权制度改革真正让居民得到看得见、摸得着的实惠，居民的腰包越来越鼓，生活一天比一天好，幸福感、获得感都是满满的。”市农业农村局副局长薛培明说，实践充分证明，农村集体产权制度改革对解决失地农民养老问题、发展壮大集体经济、推动乡村振兴战略起到了积极的作用。