核心提示

许昌市政协七届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位强化责任担当，提案工作取得了新成效：共收到提案290件，立案268件，不予立案12件，作为来信转有关单位研究参考的有10件，办结率达100%。

回顾许昌市政协七届三次会议以来的提案，广大政协委员将关注的目光投射在民生民本、“智造之都、宜居之城”建设等方面，以饱满的热情和高度的责任感建良言、献良策，助力许昌高质量发展。

□ 记者 吕正子

【提案回放】

围绕重大部署建言献策

许昌市政协七届三次会议以来，提案者围绕郑许一体化、智能制造等重大部署建言献策，助推经济高质量发展。

《关于加快发展智能制造业持续促进我市制造业高质量发展的提案》，分析了我市制造业的现状，指出了我市制造业面临的诸多问题：发展不平衡、生产要素制约、智能装备短板。

该提案提出将“产学研用”紧密结合，打造智能装备产业联盟，加快发展智能制造装备技术，着力推进工业机器人产业发展和企业应用，实施智能制造装备标准化与质量控制提升工程，建立智能制造装备产业集聚区等10项对策与建议。

市工业和信息化局对该提案作出了答复，表示今后会在完善政策扶持，加快建设示范试点；实施智能改造，推动产业转型升级；强化企业培育，壮大市场发展主体；推动开放合作，促进产品提质增效；建立督查机制，保证工作推进效果等方面采取措施，进一步提升我市智能制造业发展水平。

关注城乡管理，促进提升

提案者围绕城市基础设施建设、“四改一增”、交通治理、小区物业管理等建言资政。

《关于推动小区物业管理转型升级打造和谐社区的提案》分析了我市物业管理行业的现状，并指出了该行业存在的管理水平不高、物管费用开支不透明等问题。

该提案提出了加大法规条例宣传力度，着力解决收费难题，强化对物业企业的监管，抓好业主委员会的建设等8项建议。

市住房和城乡建设局对该提案作出了答复，表示今后会在强化物业管理行业监管，全面推进物业管理行业规范化管理等6个方面采取措施，进一步提升我市物业管理水平。

聚焦三大攻坚战破解难题

围绕资源整合、环境保护、化解金融风险等事关三大攻坚战的重大课题，政协委员积极建言献策。

《关于务实创新整合资源打赢脱贫攻坚战的提案》介绍了现阶段我市脱贫攻坚工作取得的巨大成绩，也指出了存在的问题，如扶贫工作体制创新力度不够、活力不足等。

该提案提出整合资源，发挥合力优势，精准扶贫，提高扶贫工作效率；激发内生动力，发展产业扶贫，避免一窝蜂现象等4条建议。

市扶贫开发办公室对该提案作出了答复。如在产业扶贫问题上，我市按照长短结合、大小结合、引扶结合的原则，因地制宜发展扶贫产业，实现对有劳动能力和发展意愿的贫困人口产业帮扶全覆盖。

提案者还围绕教育、医疗、养老等民生工作献真言、出实招儿。

【办复情况】

立案268件，办结率达100%

市政协七届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位强化责任担当，提案工作取得了新成效：共收到提案290件，立案268件，不予立案12件，作为来信转有关单位研究参考的有10件，办结率达100%。

引导委员及早动手、精准选题

为贯彻落实“提案质量提升年”的要求，市政协及时印发提案征集通知，提出提案的注意事项，引导委员及早动手、精准选题，在深入调研的基础上规范撰写高质量提案。

提案审查环节，市政协从新修订的提案工作条例和新出台的提高提案质量的意见中，原汁原味地摘录提案撰写的基本要求、16种不予立案的情形等内容，印制了提案审查立案明白卡，为提案审查工作提供了便利。

实行“二二留痕审查制”，要求每一件提案必须有两位审查人员审阅并署名，做到审阅留痕、审查有责；对于初次审查结果有异议的，启动“二次审查”程序，提交提案委主任会议协商确定，有效保障了提案质量。

督办重点提案，“下半篇”更精彩

扎实开展提案办理是提案工作的“下半篇”。为使“下半篇”更加精彩，市政协常委会努力在提案督办上下功夫。市政协制定了重点提案督办方案，依照程序从268件立案提案中遴选出10件重点提案，并报市委、市政府有关领导阅批，推动相关部门高度重视。

市政协班子成员领衔督办，统筹协调各委（室）分头组织，提案人和有关委员积极参与，通过座谈、实地察看等形式，为提、办双方搭建交流协商、凝聚共识的平台，推动了重点提案办理工作高质量发展，有效发挥了人民政协的专门协商机构作用。

三项制度推动我市政协制度更成熟

制度是规范有序、高质高效开展工作的基础性保障。

市政协根据全国政协、省政协修订提案工作条例的精神，在认真学习有关资料的基础上，经过讨论协商、主席会议和常委会议审议，修订了《政协许昌市委员会提案工作条例》。

市政协学习研究省政协印发的《关于提高提案质量的意见》和《“提案质量提升工程”实施方案》，结合我市实际，出台了《政协许昌市委员会关于全面提升提案工作质量的意见》，从着力推进提案质量、提案办理质量、提案工作服务质量“再提升”入手，对相关工作进行了全面规定。

市政协发力提案工作源头，制定了《许昌市政协提案质量评价办法（试行）》，从制度层面推动提案工作提质增效。这三项制度推动我市政协制度更加成熟。