核心提示
一年来，市人大常委会以高度的责任感，严把议案建议提出、交办、督办等关口，着力在“办成”上下功夫，在解决问题上出实招，促进议案建议办理工作取得了扎实的成效。
市七届人大四次会议期间，人大代表围绕全市改革发展稳定大局和群众普遍关心的热点、难点问题，提出议案2件、建议204件。这些议案建议内容丰富，重点突出，涵盖了经济社会发展的各个方面，蕴藏着大量的“金点子”。在市政府领办、相关部门承办、市人大常委会督办下，这些议案建议的办理得到了有效落实，办复率达100%。
□ 记者 王利辉 张铮
【坚持高位推动】
做到“三个强化”
针对代表提出的“关于老旧小区加装电梯”的建议，市住建部门在前往先进地市考察、调研的基础上，专门召开工作推进会，开展摸底排查，制定我市既有多层住宅加装电梯工作实施意见，老旧小区加装电梯工作正在积极推进。
接到曹鸣远等10位人大代表提出的《关于大力实施乡村振兴战略 加快农业农村现代化建设的议案》后，市政府把实施乡村振兴战略作为破解“三农”难题、推动农业农村高质量发展的重大机遇，进一步明确重点、突出关键、狠抓落实，使乡村振兴政策体系进一步完善、推进机制进一步健全。
强化组织领导、强化责任落实、强化办理要求，是办好议案和建议的重要前提。
市政府将议案建议办理工作作为一项重要政治任务来抓，由市长负总责，各位副市长牵头协调，有力推动了办理工作的开展。各承办单位成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的议案建议办理工作领导小组，形成了主要领导负总责、分管副职具体抓、业务科室持续抓的办理工作机制。
市委市政府督查局对206件议案建议进行了责任分解，对职能交叉、责任模糊的建议，及时与相关部门对接协商，避免推诿扯皮，确保精准交办。各承办单位收到办理任务后，进一步细化分解，具体到科室，责任到人员，建立工作台账，实行销号管理，确保件件有人管、事事有人办。
市委市政府督查局还印发了《关于认真做好2019年市人大议案建议和政协提案办理工作的通知》（许督查字〔2019〕34号），明确办理时限，提出具体要求，安排相关科室具体督导，确保办理工作高质高效。
【坚持注重质量】
做到“三个到位”
收到李晓等11名代表提出的《关于抢抓郑州大都市区机遇加快郑许一体化发展的议案》后，市政府高度重视，把郑许一体化作为推动许昌高质量发展的“龙头工程”，坚持立足许昌、对接空港、发挥优势、错位发展，持续加大交通、产业、生态、平台、功能、空间六大对接，举全市之力推进郑许一体化。
调查研究到位、沟通反馈到位、审核把关到位，是办好议案建议的关键抓手。
对人大代表提的议案建议，深入开展调查研究，及时向人大代表反馈，或邀请人大代表到现场视察，力求通过办理一件议案建议，解决一批类似问题，推动一个方面工作，突出办理实效。
如《关于高铁北站规划增加城市配套功能的建议》（第83号），市交通运输局与12名人大代表逐一沟通，听取建议，科学研究公交线路设置方案。该局工作人员实地查看、走访调查、征求意见后，于去年11月份开通了高铁北站发往高铁东站的直2路、发往火车站汽车站的直3路、发往建安区政府的K7路3条公交线路，不仅完善了北部新区交通线网结构，而且方便了周边市民出行。
各承办单位着力在解决问题、取得实效上下功夫，切实提高“面商率、解决率、满意率”。特别是市教育局、市交通运输局、市住建局、市自然资源和规划局等办理大户，坚持与人大代表“三见面”，即办理前，见面了解所提建议的真实意图，有针对性地开展调研；办理中，见面讨论办理的最佳办法，使问题更好地解决；办理后，见面征求人大代表的意见，争取让人大代表真满意。对已向人大代表答复的议案建议，继续做好沟通反馈，及时汇报进展情况，使人大代表了解后续进展和成效，促进了相关问题的解决和承诺事项的兑现。
答复前，市委市政府督查局对答复内容、文件格式等要素进行审核，对内容不实、表述不准、答非所问、格式失范的，及时予以纠正，确保答复内容真实、表达准确、合理合法、格式规范。
【坚持解决问题】 做到“三个确保”
把确保高质办理、确保高度公开、确保高效推动，作为办好议案和建议的根本目的。
各承办单位对能立即解决的问题马上解决，决不拖延；对能在短期内解决的问题明确具体办理措施，制定时间表，争取尽快解决；对代表不满意的议案建议，要求承办单位重新办理。同时，将重点、难点问题作为今后的努力方向，制定具体规划，实行延伸办理，持续解决落实。
一方面，公开办理过程。对涉及方面较多、解决难度较大的议案建议，通过召开办理协商会，或邀请人大代表视察现场等形式，公开办理、现场办理。另一方面，公开办理结果。各承办单位把办理情况答复人大代表后，将办理结果在本单位门户网站上公开。市政府办公室将办理结果在市政府门户网站上公开，接受公众监督，巩固办理成效。
在办理过程中，市政府通过领导调研、代表视察、督查、情况通报等形式，有效地推进办理工作。市委市政府督查局明确专人督办，对办理进展滞后的进行跟踪问效，持续督查；着力做好跟踪了解、回访核实工作，对议案建议答复率和代表满意率进行随机抽查，推动了问题的解决。
议案建议凝结着人大代表的智慧和汗水，承载着群众的愿望和呼声。一年来，针对议案建议的办理，市人大常委会分别组织人大代表进行专题调研和视察，把脉问诊、建言献策。在市七届人大常委会第二十四次会议上，市人大常委会组成人员听取和审议了市政府对《关于抢抓郑州大都市区机遇加快郑许一体化发展的议案》《关于大力实施乡村振兴战略 加快农业农村现代化建设的议案》办理情况的报告，归纳、汇总提出的建议和意见，形成并通过了对议案办理情况报告的审议意见。市人大常委会对议案办理工作给予了充分肯定。