核心提示
宜居度、幸福感指数、获得感指数等连续多年名列全省前茅，营商环境、绿色发展、政府门户网站绩效评估等逐步排在全省前列……我市何以取得这样的成绩？在这些成绩的背后，我市作了哪些努力？专家学者对此有何看法？7月31日，在2020年度《河南社会治理发展报告》（以下简称《报告》）发布之际，记者对此进行了采访。
□ 记者 孙学涛
【态势】
我市多项指数跃至“第一”，社会治理各个方面持续提升
检视昨天，洞察今天，才能期待更好的明天。
记者注意到，2016年，许昌的居民幸福感指数为82.9分，居全省第三位；2017年，许昌的居民幸福感指数排名直接跃升至全省第一位。梳理近4年的获得感指数，我们可以看到，许昌已经连续四年名列全省前茅。
“2016年，在宜居度方面，排名第一的是济源，排名第二的是漯河，排名第三的是许昌。到了2017年，许昌的排名跃至第一位。”郑州大学政治与公共管理学院副教授梁思源分析近4年的数据后说，许昌的城市宜居度近年来整体处于较高水平，位次均排在全省靠前位置。
记者注意到，在2014年至2019年的《报告》中，许昌市各类基本公共服务在全省各地市的排名中一直位于前列。
记者梳理近4年来省辖市政府门户网站绩效评估成绩，许昌市进步最快，从2017年的第15名、2018年的第3名，跃升至2019年的第1名。今年虽然紧随郑州之后，但绩效成绩较往年仍在提升。
此外，梳理2015年、2016年、2017年的社会治安指数可以看到，许昌均为全省第一；梳理2015年、2016年、2017年的环境安全指数可以看到，许昌均为全省第一。
2019年的《报告》显示，我市的营商环境位列全省第二。“近年来，我们对各地市的社会治理情况进行了跟踪研究，许昌在城市宜居度评价，城市居民获得感指数、幸福感指数评价等方面，始终位于全省前列，今年的疫情防控满意度更是成绩不俗。”《报告》副主编、社会治理河南省协同创新中心办公室主任、郑州大学政治与公共管理学院博士生导师樊红敏说，“许昌的一些指数要么跃升至全省第一，要么连续两三年位居第一，说明许昌在社会治理各个方面持续提升。”
【分析】
经济不断增长是宜居城市建设的有效引擎
许昌缘何连年获评最宜居城市？
梁思源认为，许昌的城市宜居度整体处于较高水平，政治文明的三级指标，包括政府廉洁状况、政府网站满意度、行政环境满意度、参与本地公共事务状况、法治环境满意度、居民正当权利维护情况等都有所上升；自然环境满意度、人文环境满意度，以及城市规划和市容市貌满意度得分均呈上升态势。
宜居度中有个二级指标叫城市喜爱度，许昌也是全省第一。
“实际上，城市喜爱度与文明城市建设、城市景观密切相关。政府在宜居城市建设时，不仅要做好外在景观建设，还要从居民切身利益出发增强城市‘软实力’。”梁思源说，更重要的是，经济不断增长是宜居城市建设的有效引擎。随着经济增长，财政收入增加，相应的市政设施投入也会增加。可以说，经济增长已经成为宜居城市建设的坚实基础和有效引擎。
“许昌在河南‘最宜居’，我一点儿都不感到意外。”市市政实业集团有限公司养护事业部经理姚俊民，是一位从业30年的“老市政”，也是一位“老创建”。谈及许昌的“成绩单”，他认为，这都是创建带来的成果。
“通过创建，我们的天蓝了、地绿了、水净了、河畅了。整体上，我们的生活环境好了。”姚俊民说，“环境好了，经济才能发展好；经济发展好了，人民群众才能共享发展‘红利’。”
“我们建起了‘15分钟健身圈’‘15分钟便民服务圈’‘15分钟健康圈’‘15分钟阅读圈’，串起了为民服务的‘民生圈’。许昌总是被央视、《人民日报》点赞，总是拿‘第一’，这离不开我市的多年创建。”姚俊民深有感触地说，许昌在河南最宜居，是经济发展和创建成果的一个缩影。
【说法】
城市越来越宜居，综合竞争力和吸引力正不断增强
“我们注意到，随着近些年城市宜居环境不断优化，许昌的城市综合竞争力和吸引力正不断提升。”方塘智库创始人叶一剑说，对一个城市而言，当宜居、宜业、宜游、宜养开始成为城市显著品牌的时候，对优秀人才和年轻人将具有十分强的吸引力，并将让这座城市的竞争力不仅表现为在某些领域和某些产业的竞争力，而且可能表现为更综合、更复杂、更多元和更完善的产业竞争力，以及更具创造性、创意性甚至颠覆性的城市综合竞争力。
叶一剑认为，许昌贵在提出建设“宜居之城”并成功打造成为“宜居之城”。这体现出对以人为本的城市营造理念的践行。在此战略导向和品牌塑造之下，许昌会成为真正的“智造之都”“创意之都”“文化之都”“旅游城市”等。许昌的未来可期。
近年来，许昌不断在改善人居环境、提升城市品质上下功夫，更加美丽宜居，更具气质内涵，更富人文关怀，打造了一个居者心怡、来者心悦、宜居宜业的魅力之城。许昌能取得这样的好成绩，是致力探索路径打造样板走在前列的生动写照，是谱写新时代高质量发展绚丽篇章的生动实践。
“许昌近年来经济社会发展表现优异，城市宜居度、经济发展度、环境优美度令人印象深刻，特别是荣获‘全国水生态文明城市’称号后，被誉为‘北方水乡’。这极大地提高了许昌的灵性。”参加发布会的河南省社会科学界联合会主席李庚香说，许昌可以在价值体系、制度体系、治理体系、创新体系统一上继续探索，走好绿色发展、高质量发展之路，在中原更加出彩中再创新业绩、再谱新篇章。