从许昌全域被确定为“国家城乡融合发展试验区”，到市第八次党代会确定“城乡融合共同富裕先行区”发展定位；从“在许昌市开展共同富裕试点工作”列入省委、省政府研究专题，到省委、省政府明确支持许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区，并写入省政府工作报告，上升为省级重点工作……近年来，许昌在城乡融合共同富裕道路上先行一步，加快探索，硕果累累，成绩喜人。

人物故事

10月10日上午，在长葛市大周镇循环经济产业园某废旧金属回收企业务工的郭富强，像往常一样，骑上电动车来到企业上班。

说起新工作，郭富强格外满意：“在园区务工不仅离家近，而且工资待遇也不错，还能照顾家庭，轻轻松松就把钱赚到手了。”

郭富强务工的长葛市大周镇循环经济产业园，是近年来我市强力推进城乡融合、产城融合，建设城乡融合共同富裕的先行试验区，是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的一个缩影。

10年来，随着城乡融合深入推进，大周镇迎来发展良机：外来务工人员突破万人，入驻经济实体近千家，年回收各类废旧金属400余万吨，约占全国回收量的1/3。2021年，长葛市大周镇循环经济产业园主营业务收入800多亿元，成为名副其实的国家“城市矿产”示范基地。

外出收破烂，挣个油盐钱

时光上溯至40多年前，那时候的大周镇位置偏僻、经济落后，被当地人戏称为长葛市的“北大荒”——“九岗夹八洼，旱涝都害怕。涝时满坡水，旱时一天沙。十年九年灾，缺吃少钱花”，这是大周镇当时的真实写照。

“过去，家家户户守着几亩薄田过日子，主要靠磨红薯、卖粉条换钱，穷得叮当响，外地姑娘不愿嫁到大周镇，小伙子找不来对象。”65岁的村民刘英兰回忆说，为了养家糊口，一部分头脑灵活的人拉着架子车，开始外出收破烂，挣个油盐钱。

“一开始，主要以回收塑料、废纸为主。随后，大家发现有色金属价值比较高，于是开始收购铝、铜等废旧金属，从废电线、电缆、家电里淘金，我是那时候加入收购废旧金属大潮的。”金汇产业集团董事长尚学岭回忆说。

实现废旧金属“变废为宝”

2000年后，大周镇人发现废旧金属经过简单加工，能增加产品附加值，实现“变废为宝”。

经过长期实践和摸索，再加上有人在外地学会了冶炼技术，人们将金属经过简单加工后卖出了高价格。一开始，大周镇的部分金属回收者，把收购来的废铜、废铝等简单加工成铜板或铝锭。

后来，看到加工一吨能赚几百块钱，干脆放弃收购生意，专门办厂加工他人收购的废旧金属，再卖给上游买家，这样赚的钱比直接卖“破烂”赚得更多。

就这样，经过十几年的发展，大周镇逐渐形成了“回收—拆解—冶炼—加工—销售”于一体的完整产业链，先后涌现出了金汇等一大批企业集团，综合经济实力跃居全市第一位。

从原来的沙岗穷乡蜕变成经济强镇，成为长江以北最大的废旧金属集散地。

“大周富裕了，废旧金属回收者的钱袋子鼓起来了。”10月10日，大周镇循环经济产业园相关负责人称，如今，如何推进城乡融合共同富裕，带领更多群众增收致富，缩小城乡发展差距和居民生活水平差距，是大周镇迫在眉睫的问题。

该负责人介绍，大周镇循环经济产业园计划到2025年，主营业务收入达1500亿元以上，上缴税金45亿元，年回收各种废旧金属达到800万吨，废旧金属加工量达到650万吨，综合加工能力达80%，建成国家级循环经济产业发展高地。

身份转变，同享普惠红利

共同富裕是奋斗目标，城乡融合是实现路径。

2020年以来，大周镇紧紧抓住许昌全域被国家发改委、农业农村部等确定为“国家城乡融合发展试验区”和被省委、省政府明确支持许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区的契机，高标准规划建设20平方公里的中德再生金属生态城，进一步做优做强再生金属循环经济产业，力争通过三五年时间，在大周镇打造一个千亿级的再生金属产业集群。

随着城乡融合、产城融合的深入推进，大周镇循环经济产业园为附近群众提供了逾万个工作岗位，让村民在实现从农村人到城里人身份转变的同时，可以像城里人一样享受到教育、医疗、文化等公共服务的普惠红利。

郭富强是在该园区务工的村民之一，说起如今的生活，他深有感触：“以前打工要去广州等地，离家千里，还担心孩子的上学和教育问题。现在就业就在家门口，孩子上学也有好学校，美好生活那是芝麻开花节节高！”

“明年，我打算让在广州开出租车的二弟回来，在园区找个合适的活儿，过几年再买个房子，娶个媳妇儿，安安稳稳过日子。”对于未来的幸福生活，郭富强满怀憧憬。

数说成就

许昌中心城区建成面积达到129平方公里，常住人口突破100万人，城乡结构发生了历史性转变。

2019年12月，国家发展改革委等18部委，在全国确定了11个城乡融合发展试验区，许昌市成为我省唯一入选城市。许昌市科技成果入乡转化已见成效，市级科技特派员数量同比增长25%，农业类高新技术企业增加了40%。

专家点评

推进城乡融合 增强发展动能

“许昌被确定为11个国家城乡融合发展试验区之一，承担五个方面试验任务，是发展之势，也是实现经济高质量发展的必经之路。”日前，河南大学中原发展研究院院长耿明斋说，近年来，许昌的工业化发展经过积累已经达到较高水平，农村经济发展也取得了喜人的成就，许昌中心城区的实力不仅越来越强，而且几个县域的经济发展也位居河南省前列。

“即便如此，许多优质项目、潜力项目在许昌仍没有足够的落地空间，需要通过城乡融合发展来解决农业产业和非农产业的发展空间问题。”耿明斋表示，许昌农村的人居环境需要大幅改善，乡村居住的空间结构需要优化调整，通过城乡融合发展解决乡村振兴所面临的难题。

耿明斋认为，许昌市12.4万亩的农村集体经营性建设用地大有可为，这在全省来说都是较多的，这些土地的入市应该和国有建设用地一样对待，可以在商业化用途适用范围和灵活操作层面进行探索和突破，让这些土地发挥更有力、更正向的杠杆效应，在坚守耕地红线等底线基础上，让稀缺的土地资源产生更大的经济效益。

□ 记者 冯子建