本报记者 李小娟 通讯员 乔瑞锋

“在我们这里，每一起执行案件，从立案到结案，都采取分段式‘流水线作业’的执行操作模式，各个环节都有着严格的时间节点，彼此首尾相连，‘倒逼’每一个环节的人员增强时间观念，加快工作进度，从而提升执行办案效率。”鄢陵县人民法院党组成员、执行局局长李延军说。

按照流程，执行案件由立案庭立案，在进入系统后，移交综合科、指挥中心进行财产查控，待查控结果出来后，再将案件进行分流。其中，针对有财产可供执行的，无论是房产、土地等不动产，还是车辆、机器设备等动产以及股权等其他财产权，均将案件及时移交到财产处置组进行司法评估拍卖。到财产处置组后，如果能够实现申请人的债权进行结案的，无须往下再进行移交；如果不能结案的，要将案件往下移交到相应的执行团队，进行更加细致的查人找物。对于经查控无财产可供执行的案件，他们会直接移交到相应的执行团队。

今年6月份，该法院整合有限执行资源，把金融案件、非诉执行案件、刑事财产型案件等全部归属到一个执行团队执行，把10万元以下的小标的案件归属到另一个执行团队执行。

孙某夫妇家住鄢陵县城区，因贷款不还被银行申请强制执行。6月22日，此案立案执行。经查，孙某夫妇名下有一套房产，鄢陵县人民法院第一时间查封了该房产并进行了司法拍卖。不料，腾房公告张贴后，一名男子来到该法院，称该房屋现由其承租，租期为10年，自己已向孙某夫妇交付了2年的房租共计6万元。

发现上述情况后，此案转至该法院专门负责金融案件的执行团队执行。“孙某夫妇长期在外地，我们经多方打听才发现被执行人孙某的下落，并将其传唤至法院。被执行人孙某承认收了2年的租金，同意将多收的一年租金退还给承租人。”该案承办人张大辉说。

在执行法官的沟通下，该房屋的买受人也愿意将承租人合法租期内的租金退还给承租人，承租人则于3天内将买受人所购买房屋腾房完毕，此案顺利执结。从立案到结案，此案仅用了15天时间。

两地法院“兵合一处”，协同作战直击“老赖”

案多人少，是基层法院执行工作面临的普遍问题。为解决这一问题，今年6月，鄢陵县人民法院创新执行工作思路，与襄城县人民法院“兵合一处、将打一家”，采取协同作战形式，直击“老赖”。

该法院副院长陈喜芳介绍，每次联合执行，两地法院都会选择一些有财产可供执行的涉民生、涉金融、涉弱势群体、涉特殊主体等案件。为确保行动效果，两地法院联合成立领导小组，制订行动方案，坚持一把手挂帅指挥、常务副院长先锋作战、执行局局长重点突击的作战模式，形成全院参与、全员支持、全力以赴的良好局面。

对参战执行干警和司法警察，两地法院根据案件情况进行科学调配编组，并制定应急防控措施，确保联合执行紧张有序、忙而不乱。执行中，两地法院充分运用拘留、拘传、搜查等强制执行手段，切实加大执行和解力度，执结了一批案件，化解了一批矛盾纠纷。

据统计，仅6月份，两地法院就联合开展大规模集中执行行动6次，每次均出动警车10辆，总计出动警力258人次，拘传被执行人25名，拘留18名，执结案件23起。声势浩大的联合执行，不但让广大群众看到法院打击“老赖”的决心，而且对被执行人产生了极大震慑，促使越来越多的执行案件得到主动履行，初步取得了1+1＞2的效果。

6月17日，鄢陵县人民法院和襄城县人民法院共同签订了互相协助执行备忘录，约定在大型节假日期间和执行强制腾房案件时，两地法院互相配合，建立协助执行长效机制，凸显打击“老赖”拳头效应。

“曝光+联合惩戒”，让失信者无处可藏、寸步难行

“王献华，男，1979年4月10日出生，住址：鄢陵县彭店镇蒋庄村……”7月26日，鄢陵县人民法院官方微信公众号又曝光了一批“老赖”，这已是今年该法院曝光的第四批“老赖”了。

针对不履行法律义务的“老赖”，鄢陵县人民法院持续加大失信惩戒力度，一方面利用其要面子、怕丢人的心理，通过报纸、电视、网络等媒体以及张贴公告等方式，将其失信行为公之于众，让其无处藏身；另一方面将其列入失信被执行人名单，限制其高消费，并协同公安、土地、房管等部门对其实行联合惩戒，使其寸步难行。

夏某，30余岁，家住鄢陵县农村。因与丈夫刘某感情不和，夏某于2018年4月向鄢陵县人民法院提起离婚诉讼。经该法院调解无效，双方达成协议，两人解除婚姻关系，婚生子由刘某抚养，夏某每年给付刘某婚生子抚养费1万元，共计4万元。然而，夏某并未如约支付儿子的抚养费。同年11月，刘某向鄢陵县人民法院申请强制执行。

由于被执行人夏某长期在外打工，下落不明，名下也无财产可供执行，受理此案后，该法院便将夏某列入失信被执行人名单，并将其照片、家庭住址、失信事由等情况，定期在该法院微信公众号、鄢陵电视台等媒体上予以曝光，还在夏某的住所地张贴悬赏公告，敦促其自觉履行生效法律文书确定的义务。对此，夏某均不予理睬。

今年7月，夏某准备考驾照，在体检合格后，向鄢陵县公安机关提交了报名表。经审查，鄢陵县公安机关发现夏某被鄢陵县人民法院列为失信被执行人，遂拒绝了夏某的报名申请。夏某遭拒后，追悔莫及，主动联系执行法官承认错误，并委托父亲代其履行了义务。

“惩戒的目的不是让失信者无法生存，而是让其敬畏信用、诚实守信。下一步，我们将充分运用好失信联合惩戒这把‘利剑’，鼓足干劲，全力攻坚，切实保障胜诉当事人的合法权益。”陈喜芳说。

如果说人民法院是维护社会公平正义的最后一道防线，那么执行工作就是这一道防线上的“最后一公里”。今年以来，鄢陵县人民法院以开展“执行办案百日竞赛”活动为契机，创新工作机制，加大执行力度，提升执行质效，努力让公平正义在“最后一公里”提速。

（本版图片均为资料图片，由鄢陵县人民法院提供）