1998年的央视春节联欢晚会上，一首《相约98》令人耳目一新。伴着这首歌和缓婉转的旋律，人们迎来了1998年的春天。这一年，是改革开放的第20个年头。

是时的许昌虽春寒料峭，但城乡大地弥漫着春节喜庆欢快的气息。这幅图景，恰是许昌改革开放在这一年的真实写照：面对困难和挑战，城市在不断革新中攻坚克难、砥砺前行，焕发出更加澎湃的活力。

筑实“里子”

居民生活有了新保障

“保8”，成为1998年的经济热词。

面对经济结构调整的压力，国企改革的攻坚任务复杂而艰巨。但这一年，许昌经济社会发展依然保持了稳中有进的生动局面，这既得益于谋划于先的系列部署，又离不开社保体系的成事于后。

从1998年开始，我市严格实行企业职工基本养老基金“收、支两条线”管理，确保了企业离退休人员养老金按时足额发放。

“以前职工的退休金由企业全部承担，一旦企业效益不好，职工养老就没有了着落。”市社会养老保险中心副主任魏志峰介绍，“从1991年起，按照国家的相关规定，我市企业养老开始向社会养老转变，养老保险由国家、企业、职工共同承担。到了1995年，我市为参加基本养老保险的人员每人建立了终身不变的个人账户，并采用‘社会统筹与个人账户相结合’的模式，标志着企业职工基本养老保险开始向制度化、规范化发展。”

“当时实行的是差额缴拨，养老金由企业代发，其足额按时发放缺乏有效保障。”魏志峰说，“1998年我市实行统一的制度后，企业职工基本养老保险实行‘收、支两条线’，养老金由社保机构统一收缴、发放，从制度上杜绝了挤占、挪用养老保险基金的行为，更好地保障了职工老有所养的基本权益。”

作为适应市场经济体制的重要举措，这一年，不仅我市的企业养老保险改革进入了一个新阶段，而且许昌城镇居民也首次有了“最低生活保障线”。

从1998年1月1日起，作为全国首批试点城市，我市开始实施城镇居民最低生活保障制度。“低保让困难群众享受到了改革带来的‘红利’。”市民政局社会救助科科长危小剑介绍，“到2003年，我市已构建起覆盖城乡的低保网络，为困难群众编织了一张最低生活保障的‘安全网’。”

以民为本，本固邦宁。得益于改革开放带来的快速发展，与群众幸福生活息息相关的保障待遇连连提高：从1998年至今，企业退休职工养老金已连续14次上调，月人均增至2298元；我市城市居民最低生活保障标准由每人每月100元提高到每人每月不低于500元，月人均补助水平由30元提高到不低于290元。

擦亮“面子”

城市“颜值”有了大提升

如果说民生幸福是一座城市宜居的“里子”，那么优美的城区环境，则实实在在撑起了宜居的“面子”。

1998年10月19日，因污浊不堪而沉寂多年的清潩河，一下子变得热闹非凡。当日，由全市干部、职工、学生、驻许部队官兵、公安民警组成的4万建设大军，在长达4500米的清潩河市区河段摆开战场，以他们无私奉献的义务劳动，拉开了清潩河治理暨游园建设的大幕。

“清潩河游园是由我市107家单位分段捐建而成的。”市园林绿化管理处副主任丁晓卡是当时清潩河游园建设的技术指导，也是清潩河游园管理办公室的第一任主任。据他介绍，清潩河游园总面积1500多亩，绿化面积1054.5亩，从河道清理到种树添绿，各单位大约用了一年时间完成了清潩河游园的一期工程建设。

清水穿城，绿映堤岸。经过治理的清潩河，重新焕发出活力，既有效拉大了城市框架，为当时我市全面开发东城区奠定了坚实基础，又极大促进了人水和谐，为城市增添了一道亮丽的风景线。

这一年，作为改善城市人居生态环境的又一个“大手笔”——春秋园林广场（后改名为春秋广场）9月29日建成开园。这不仅是市区第一座园林式广场，还是我市第一座达到省级园林绿化标准的广场。

花团锦簇的春秋广场，与巍峨庄严的春秋楼交相辉映，成为人们漫步休闲的好去处。“除了西湖公园、灞陵桥游园，当时许昌没有什么像样的游园、广场，因此家里来了客人，市区的居民都喜欢带着客人到春秋广场转转，春秋广场又被大家称为‘会客厅’。”丁晓卡说。

如今许昌城乡面貌早已今非昔比，城市“颜值”更是声名远播：继获得“国家园林城市”“国家卫生城市”“全国水生态文明城市”“全国文明城市”等诸多称号之后，2017年10月31日，许昌被住建部正式命名为“国家生态园林城市”，成为河南唯一的“国家生态园林城市”。

立起“样子”

各项事业有了新突破

提到1998年，大家刻骨铭心的还有那场灾难。

这一年，特大洪水席卷大半个中国。1998年8月8日，驻许某部近6000名官兵在接到上级命令后紧急驰援，日夜坚守在从赤壁到武昌近200公里的江堤上，谱写了一首军民挽臂战洪魔的英雄曲。当时，许昌人民心系灾区，踊跃为灾区捐款捐物，以实际行动唱响了“洪水无情人有情”的大爱之歌。

回望这一年，“面对困难，敢于胜利”不仅体现在抗洪救灾中，也熔铸在许昌各项事业的突破中：河南省首台程序化高品级金刚石合成装备在黄河集团诞生，标志着我国已跻身超硬材料世界强国的行列；10万门数字移动电话交换站开通，结束了我市没有数字移动电话交换站的历史；由河南省、许昌市电业职工捐资兴建的全市第一所希望小学——三村希望小学落成开学，掀开了我市社会捐资助学的新篇章……

丰硕的改革成果，演绎出许昌务实重干的崭新作为，也涌现出很多可歌可泣的时代故事。1998年7月27日，禹州市烟草专卖局(公司)范坡烟叶收购站主任韩新安不幸倒在了工作岗位上，年仅42岁。1999年9月3日，国家烟草专卖局在许昌召开命名表彰大会，追授韩新安“烟草系统模范基层干部”称号，并号召全国烟草系统职工向他学习。

这一年，许昌农业的发展成绩引起了广泛关注：许昌高效农业示范园区建设暨中国高效农业之路研讨会在北京召开。会上，新华社原社长穆青、时任经济日报社社长徐心华及国务院发展研究中心、农业部等单位的20多位专家学者一致认为，许昌市高效农业示范园区建设，探索了现代农业发展的新途径，为我国推进农业产业化提供了宝贵的经验。

乘着改革的春风，许昌农业产业化经营水平节节攀升，时至今日，我市不仅拥有“天和”蔬菜、“世纪香”食用菌、“众品”冷鲜肉等一大批国内外知名的农业品牌，而且在龙头企业的带动下，农业产业化集群建设波澜壮阔，正展现出新时代现代农业发展的“许昌作为”。