本报记者 李春霞 吕超峰 王增阳 通讯员 刘根堂 杨雨晴

《管子·牧民》云：“政之所兴，在顺民心。”

习近平总书记指出，带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。要使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。改善全区人居环境，提升人民幸福指数。近年来，市城乡一体化示范区（以下简称示范区）聚力办好急难愁盼民生实事，大力推进人民生活高质量。

夯实基础设施 拉大城市框架

城市诞生、发展一直与基础设施建设存在着千丝万缕的联系。基础设施一方面关系着城市发展重任，一方面关系着民生福祉。

按照“基础设施优先”的要求，示范区加快道路建设，目前8纵7横1环路网框架已形成。8纵，即文峰北路、青梅路、竹林路、魏文路、学院路、魏武大道、许州路、宏达路；7横，即永昌东路、万通街、隆昌路、宏腾路、永兴路、尚德路、尚集街；1环，即芙蓉大道。道路总长52.5公里，道路面积263万平方米，道路绿化面积162万平方米，道路工程投资完成19.6亿元。

示范区计划实施海绵城市建设项目80个，包括政府投资类项目23个、企业投资项目30个、PPP项目27个，涵盖道路、公园、广场、小区、商服、工厂等，总投资3.6亿元。目前，大新佳苑、大徐佳苑、尚东小区、欣馨佳苑、中央公园、许昌美术馆、许昌珠宝馆、钧瓷艺术馆等12个项目已建成，累计完成投资2.2亿元。城市雨水积蓄、自然渗透、自然净化的功能有了很大提高。

按照《许昌市中心城区生态景观廊道建设规划》要求，示范区在京广高铁、京港澳高速之间，南北长12公里的范围内，完成了生态景观廊道7390亩绿化任务。

以基础设施互联互通为纽带，示范区加快公共交通、城际道路、郑许轻轨等交通设施建设步伐，逐步完善供水、燃气、热力、电力、雨污水、通信等配套建设，持续培育竞争新优势。目前，示范区供水加压站、尚东变电站已建成，建设供水管网52.6公里、雨水管网107公里、污水管网63公里，改扩建电力线路6条16公里，供暖、天然气、通信等管网逐步完善。

完善城区功能 优化人居环境

十九大报告提出要建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境。如何管理好城市，为人们提供更宜居的环境，满足人们对美好生活的需求？示范区稳步推进棚户区改造项目，打造宜居生态环境，全面提升公共服务水平，着力满足群众日益增长的教育、医疗、住房、就业、养老等需求。

按照市委、市政府“群众利益优先”的要求，示范区加快安置房建设工作，共实施魏昌佳苑、大徐佳苑、大新佳苑、尚东小区、芙蓉佳苑和清廉寨6个棚户区改造项目，计划建设住房11418套，安置居民6117户，总建筑面积153万平方米，总投资62亿元。其中魏昌佳苑和大徐佳苑已交付使用，大新佳苑和尚东小区计划2018年年底前交付入住，芙蓉佳苑计划2019年竣工投用，清廉寨计划2021年竣工投用。

教育和医疗关乎千家万户，人民群众关注度高。近年来，该区狠抓民生工程推进及民生实事落实工作，持续改善民生，社区、学校、医院等民生项目稳步推进，群众生活条件不断改善、幸福指数不断提升。示范区投入资金10亿元，建设示范区实验学校、河南省实验学校许昌中学和尚东小学等学校，将安置学生8680人。示范区实验学校、尚东小学等项目正在加快推进，河南省实验学校许昌中学投入使用。社区卫生服务中心开工建设，总投资2000万元，服务辖区的黄庄、后街、郭甄、大韩、湾店等8个行政村约2万余人的健康教育、传染病防治、慢性病防治、精神卫生、妇女保健、儿童保健、计划生育技术服务等，打造了15分钟健康服务圈。和协医院正在加快推进建设，总投资6.2亿元，建成后第一年可开放病床约800张，满足辖区群众就医需求。

此外，示范区社会保障水平不断提升，城市低保实现了全覆盖，发放医疗救助、残疾人补助、临时救助等资金92.2万元，培育省级创业孵化基地1个，新增城镇就业1448人，发放就业见习补贴24.85万元，开发公益性岗位32个，有效化解了一批信访难题，维护了群众利益。

宜居宜业宜游 提升城市形象

建设秀美繁荣和谐示范区，打造许昌市新的经济增长极。示范区通过大项目的推进，大手笔的建设，使路更畅、景更优、水更清。

示范区结合全市“绿满许昌”计划，优化绿地布局，构建绿道系统，共建成园林绿化面积303万平方米，其中道路绿化景观栽植面积161万平方米，道路绿化普及率达到100%，中央公园、饮马河湿地公园等游园、广场绿化景观面积142万平方米。在园林绿化方面，示范区坚持因地制宜，生态为本，园林绿化本土化、精品化，选择有季节变化的常绿树和开花灌木进行复层种植，实现“林荫型”的立体化模式。

示范区以中央公园为中心打造都市生活圈。中央公园围绕便民、亲水、文化、运动的规划定位，把区域景观和文化展示、活力运动相融合，建设景观节点、滨水便民服务点、运动场、美术馆、钧瓷馆、珠宝馆等公共文化设施，着力打造集休闲、文化、娱乐、运动等多功能于一体的景观体系，彰显现代都市典雅、时尚、潮流的特色。

示范区以芙蓉湖为载体成立商务中心区，打造芙蓉湖周边楼宇经济圈。示范区通过芙蓉湖开发建设，打造芙蓉湖周边楼宇经济圈，以芙蓉湖为中心，规划面积2.7平方公里，环湖四周共开发建设30栋高层商务建筑，总建筑面积150万平方米，总投资100亿元，主要发展总部经济、商务服务、信息软件、文化创意等产业。目前，已开工环湖商务楼宇20栋，总建筑面积60万平方米。其中金融大厦、芙蓉商务中心已建成投用，11栋楼主体封顶，阿里巴巴、浪潮、智慧城市中心等已入驻，许昌市电子产业园已建成开园，已累计完成投资40亿元。

风正帆悬，击楫奋进。在市委、市政府的领导下，示范区努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园，提升城市宜居水平，书写示范区富饶美丽的新诗篇。