本报记者 李小娟 通讯员 耿喜锋 胡宽阳
核心提示
2018年，是改革开放40周年，也是检察机关恢复重建40周年。
作为基层检察机关，今年以来，襄城县人民检察院始终坚持以党建为引领，以维护社会和谐稳定为首要任务，以服务和保障民生为出发点和落脚点，谋转型、促发展，提升规模质效，狠抓执行落实，工作亮点纷呈。
12月10日，记者来到该检察院，对此进行了深入采访。
主动适应新形势 推动检察工作转型升级
【新闻回放】10月31日上午，襄城县人民检察院驻襄城县人民法院执行监督检察室正式挂牌成立，此乃许昌首个。襄城县委常委、政法委书记杨方晓，襄城县人民法院院长秦学海，襄城县人民检察院检察长金晓华共同为该执行监督检察室揭牌。
据了解，该执行监督检察室的设立，是襄城县人民检察院监督阵地前移、襄城县人民法院主动接受监督的一项工作创新，旨在对执行工作中的问题早发现、早处理、早防范，努力维护司法权威和司法公信力，让人民群众在每一起执行案件中都能感受到公平正义。
面对多重改革叠加的新挑战,今年，襄城县人民检察院坚持宪法定位，聚焦主责主业，厘清发展着力点，推动检察工作转型升级。
在工作中，该检察院突出审查逮捕、审查起诉等传统核心职能的监督属性，强化监督职能，注重办案质效，提升监督水平，确保法律统一正确实施，维护社会公平正义。对办案中发现的问题，该检察院及时发出纠正违法通知书、检察建议书，提出监督意见。
“为更好地统一检察、公安的执法理念，突出解决实践中面临的监督片面、监督渠道不畅、监督滞后等难题，早在2016年，我们就在全市率先成立了首家派驻检察官办公室。”该检察院相关负责人说。
今年，该检察院继续擦亮派驻检察官办公室这个品牌，拓展监督职能，建立集所有侦查监督职能为一体的监督平台，规范提升，突出实效。目前，该检察院所有涉黑涉恶案件，均由派驻检察官办公室提前介入办理，真正发挥了业务“前哨站”和案件“缓冲区”的作用。
今年10月，该检察院又与襄城县人民法院联合出台了《关于加强民事行政诉讼与检察监督衔接的意见》，在该法院执行局设立了全市首个执行监督检察室，将法律监督延伸到法院执行工作第一线，督促执行活动依法、公正、有序进行，共同破解“执行难”。
除此之外，该检察院积极延伸检察职能，深入企业开展法治宣传教育，优化企业发展环境，增强企业员工法治意识；组织检察干警，先后来到范湖乡、麦岭镇等乡镇，进村入户开展拉网式普法；持续开展“法治进校园”活动，切实增强未成年人的法律意识。
10月18日，该检察院检察长金晓华被聘为襄城县库庄初级中学法治副校长。“这不仅仅是个称谓，还是一份沉甸甸的责任。我们将以此为纽带，把‘法治进校园’工作做实、做好，为青少年创造一个更加安全、温暖、和谐的成长环境。”金晓华表示。
提高政治站位 把扫黑除恶专项斗争引向深入
【新闻回放】11月29日晚，襄城县人民检察院、襄城县公安局召开扫黑除恶专项斗争联席会议，对涉黑涉恶案件办理中存在的问题进行沟通交流，并就涉黑涉恶案件证据及法律适用等问题开展讨论，确定改进工作的措施，推动襄城县扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
会上，该检察院检察长金晓华说，在办理涉黑涉恶案件过程中，一定要严格落实沟通协商机制，形成打击合力，进一步提高办案质量、效率和效果，确保涉黑涉恶案件定性准确、指控有力、打击到位、取得实效，力争把每一起涉黑涉恶案件都办成精品案件。
扫黑除恶专项斗争开始后，襄城县人民检察院及时召开动员会，要求全院干警提高政治站位，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的政治意义、现实需要和社会效应，切实把思想和行动统一到党中央和上级对扫黑除恶的要求上来。
随后，该检察院成立了以检察长金晓华任组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调18名干警为成员，办公室下设4个工作专班，具体负责扫黑除恶专项斗争工作的协调、组织、督促和验收，同时，整合侦监、公诉等部门的骨干成员，成立了由副检察长担任组长的涉黑涉恶犯罪检察组，形成“两组一办四专班”工作模式，把主要力量投入到涉黑涉恶案件办理中。
在扫黑除恶专项斗争开展过程中，该检察院注重协调沟通，形成打击合力。对内，该检察院加强侦监、公诉、控申、执检、案管等部门的协作配合，准确填录涉黑涉恶案卡信息，以确保上级机关随时掌握案件数据及办理情况。对外，该检察院加强同公安机关、法院的会商研判，做到既严格依法，又实事求是；与纪委监察委建立问题线索快速移送、反馈机制，及时向党委、政府汇报，最大限度地挤压、铲除黑恶势力滋生的空间和土壤，进一步提升打击效果。
与此同时，该检察院将扫黑除恶专项斗争与脱贫攻坚相结合，组织帮扶干警进村入户，多层次、立体化宣传扫黑除恶专项斗争；依托“法律五进”活动，深入学校、企业、社区等开展扫黑除恶主题宣讲，发动广大群众积极参与扫黑除恶专项斗争，提供涉黑涉恶犯罪线索。
找准服务着力点 把检察工作做到群众心坎上
【新闻回放】“感谢检察院及时救助，帮了我们大忙……”5月25日上午，家住襄城县十里铺镇的牛大爷带着一面锦旗专程来到襄城县人民检察院控申科，将锦旗交到办案人员手中。
牛大爷今年70岁，其儿子牛某患有股骨头坏死，家中十分贫困。去年2月，牛大爷父子和同村一户人家因琐事发生冲突，父子二人均被打伤。今年3月，此案进入检察环节。
“受理此案后，我们发现犯罪嫌疑人系未成年人，所在家庭还是村里的贫困户。牛大爷父子被打伤后，医疗费迟迟无法获得赔偿。针对这一情况，我们及时和控申部门联系，积极提供司法救助案件线索。”襄城县人民检察院未成年人刑事检察科负责人介绍说。
接到案件线索后，该检察院控申部门立即组织干警多次赴十里铺镇走访核实情况，最终为牛大爷父子申请到5000元的司法救助金。
今年以来，襄城县人民检察院深入践行以人民为中心的司法理念，畅通群众诉求表达渠道，积极排查化解矛盾纠纷，有效维护群众的合法权益，促进社会和谐稳定。
为给群众提供更加便捷、高效的检察服务，今年6月，该检察院将检察机关所有服务群众功能进行集中整合，建成了“一站式”检察服务平台——12309检察服务中心，让数据多“跑路”，让群众少跑腿。
“12309检察服务中心分网络平台和实体大厅两部分。其中，网络平台包括12309网站、12309移动客户端、12309微信公众号和12309检察服务热线等；实体大厅设业务咨询、控告申诉、国家赔偿与国家司法救助、案件管理等工作区域，为群众提供一条龙、一揽子、一站式检察服务。”该检察院相关负责人介绍说。
与此同时，该检察院积极构建与公安机关、法院的协作机制，加强与公安机关、法院的信访信息共享和沟通交流，认真梳理涉法涉诉信访案件中存在的问题，以联动、协调、配合为主线，做到早疏导、早化解，防止相互推诿，力争将涉法涉诉信访消除在萌芽状态。
在办理涉法涉诉信访案件中，该检察院及时关注信访群众的实际生活困难，做好办理案件与司法救助的衔接工作，协调有关部门及时解决信访群众生活中的实际困难，对于符合救助条件的信访人，及时进行司法救助，打通联系服务信访群众“最后一公里”。
“我们还建立了司法救助内部协调机制，在案件审查过程中，把符合救助条件的刑事被害人纳入救助范围，积极主动开展救助，帮助其申请救助金。”该检察院相关负责人说。
今年以来，该检察院先后对4名刑事被害人进行了救助，缓解了当事人家庭的经济困难，切实让当事人感受到检察机关的关怀，取得了法律效果和社会效果的有机统一。
坚持“四个着力”，推动党建工作与队伍、业务深度融合
【新闻回放】“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领……”5月27日上午，在襄城县麦岭镇欧营村，襄城县人民检察院部分党员代表及欧营村全体党员面向党旗庄严宣誓，这标志着该检察院“机关党建下基层”活动正式启动。
当天，该检察院采取“一对多”模式，与麦岭镇党委4个党支部建立了结对关系，共同推动双方党建工作迈上新台阶。宣誓结束后，该检察院检察长金晓华专门为欧营村全体党员上了一堂党课。
党建工作是保证检察工作正确政治方向、促进检察事业科学发展的内在要求，是检察机关落实“强化法律监督,维护公平正义”工作主题和履行检察监督职能强有力的保证。
今年以来，襄城县人民检察院坚持把党的建设作为灵魂工程来抓，围绕解决党建工作弱化和“两张皮”的问题，坚持“四个着力”，积极谋划创新，推动党建工作与队伍、业务深度融合。
凝聚共识，着力加强思想政治建设。该检察院坚持把党的政治建设摆在首位，通过党建微课堂、主题党日等形式，引导干警不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定落实“两个维护”，旗帜鲜明地强化政治自觉、政治定力、政治历练、政治担当、政治自律。
夯实责任，着力加强党的组织建设。为此，该检察院开出了“三张清单”：一是党建主体责任清单，建立党组负总责、检察长为第一责任人、班子成员分工负责、部门负责人“一岗双责”的责任体系；二是党建规范化建设清单，严格落实党组班子民主生活会、民主评议党员、民主集中制和党员领导干部过双重组织生活制度；三是党建任务清单，按照党组、支部、党员三个层次，每月制订“三会一课”计划，在完成规定动作的基础上开展形式多样的自选动作。
驰而不息，着力加强纪律作风建设。今年以来，该检察院不断加强党风廉政专题教育，深入开展以案促改活动，及时把违法违纪典型案事例传达给每一位干警，引导干警查摆问题根源，做到引以为戒，同时，深入开展正风肃纪活动，直面问题，通过建立台账、规定时限，彻底整改。
积极创新，着力打造有形党建。针对今年村“两委”换届后新班子党的意识不强等问题，该检察院积极开展“机关党建下基层”活动，先后与麦岭镇、紫云镇党委结成党建共建对子，建立党建下基层联络点10个，与基层党员肩并肩，帮助基层党组织尽快开展工作。
党建工作的扎实开展，有效促进了队伍建设和业务工作的健康发展，涌现出一批先进典型。今年11月，该检察院检委会专职委员、侦查监督科科长李雅被最高人民检察院表彰为“全国模范检察官”。