本报评论员

机构改革，是牵一发而动全身的“牛鼻子”。省委、省政府批准的《许昌市机构改革方案》，深入贯彻习近平总书记关于党和国家机构改革的重要论述，认真落实《河南省关于市县机构改革的总体意见》，切合许昌实际，是我市机构改革的规划图、施工图。我们要坚决贯彻执行，不折不扣落实到位，进而推动各领域改革持续深化。

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”深化党和国家机构改革，要坚定落实坚持和加强党的全面领导这一首要任务，这是深化党和国家机构改革的内在要求，是贯穿改革全过程的政治主题，是实现党的建设高质量的基本前提。要建立健全党委对重大工作的领导体制机制，加强党委职能部门统一归口协调管理，加快构建党委统一领导、党的组织在同级组织中的领导地位得到强化、党委职能部门充分发挥作用、党政合理分工、纪检监察有效监督的领导体系，确保党的领导全覆盖、党的领导更加坚强有力。

转变和优化职责，是机构改革的关键。这次机构改革，我们要在优化职责上下功夫，切实扭住这一关键要害，使机构设置更加科学、职能配置更加优化、权责边界更加明晰、监督监管更加有力、行政效率更加高效。厘清政府与市场、社会的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用，做好简政放权的“减法”、放管结合的“加法”、优化服务的“乘法”。理顺部门职责，落实好机构组建和调整任务，优化部门职能配置，完善部门权责清单制度。科学设置、合理划分市、县事权，按照“能放尽放”原则，更大力度推动权力下放。

统筹推进、配合联动，才能形成总体效应。这次改革涉及面广，内在关联性强，必须更加注重各级各类机构改革统筹推进、配合联动。要统筹推进人大、政协、群团、承担行政职能的事业单位、综合行政执法等各领域改革，统筹推进县（市）区机构改革，使各级各类机构有机衔接，各项改革相互促进。要强化机构编制管理刚性约束，树牢机构编制法律意识，严格落实机构编制限额管理，加大机构编制违纪违法行为查处力度。

一分部署，九分落实。我们要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，扭住关键要点，统筹推进落实，确保各项改革任务按时保质完成。把机构改革的规划图、施工图转化为丰硕的改革成效，加快构建系统完备、科学规范、运行高效、切合实际的机构职能体系，为推动许昌高质量发展、持续走在全省前列作出积极贡献。