本报记者 雷剑德 李保磊 胡永鑫 通讯员 丁姜岚

社区是党和政府在城市工作的基础，是构建和谐社会的基本单元，是为群众提供服务的最基层的窗口和平台，社区工作是党委政府联系居民的“连心桥”、为人民群众办事的“服务站”、做好城市基层工作的“稳压器”。

为进一步完善社区基础设施、延伸社区服务功能、满足居民各项需求、优化社区各种资源，2018年，按照市委、市政府“大力推进规范化社区建设”的工作要求，魏都区从实际出发，提升站位，探索创新，立足全国先进，大力推进社区规范化建设，实现了社区建设的新突破。

小社区服务大民生： 省长点赞称其上为党分忧下为民解愁

“路面平坦了，健身场地和健身设施也比较齐全，我们这现在的生活条件变好了，在这里住得很舒心。”12月22日，魏都区七里店社区的退休教师邹秀枝高兴地对记者说。

“社区规范化改造提升工程是一个民生工程，改造完成后，社区的环境美了、管理规范了、基础设施完善了，受益最大的是这里的居民。”魏都区七里店街道办事处副主任段广辉说。

像七里店社区这样的规范化城市社区并非特例。2018年，魏都区将打造20个规范化社区作为一项重要内容，即新建、改造、提升20个规范化城市社区，达到“一有七中心”和“五室一厅三站一校”的标准，推动全区全域特色社区创建，提升社区规范化建设水平。

近年来，魏都区积极创新基层社会管理体制，完善社区服务体系，城乡社区建设取得明显成效。特别是通过提升社区规范化建设，魏都区社区建设的整体水平有了较大提高，群众的幸福感和满意度不断提升，为民生改善、社会和谐作出了重要贡献。目前，20个社区中5个社区在2018年3月份已通过了市级规范化社区建设工作领导小组的检查验收，其余15个社区，新建5个；改（扩）建5个；规范提升5个。基本完成的社区13个，在建的社区2个。

近年来，许昌市魏都区高度重视社区建设和社区服务工作，按照“因地制宜、凸显特色、打造品牌、形式多样”的原则，贴近实际、贴近居民、贴近需求，努力构建社区“一社一品、一居一特”新格局。七一社区、许继社区、建安社区等一批设施健全、功能完善、特色鲜明的居民社区，雨后春笋般涌现。“全国和谐社区建设示范城区”、河南省“和谐社区建设先进城区”“省级社区治理和服务创新实验区”一个个荣誉，成为魏都区一块块金字招牌。

2017年10月9日，许昌市城市社区规范化建设观摩团来到魏都区现场观摩，许昌市委原书记武国定倡导要学习“魏都经验”，加快推进城市社区规范化建设。

2017年10月31日，省长陈润儿称赞魏都区社区建设“上为党分忧，下为民解愁”。社区建设“魏都经验”声名鹊起。

平安魏都：公共安全感指数全省名列前茅

近年来，魏都区紧紧围绕工作大局，以创建“平安魏都”为主线，在认真落实社会治安综合治理领导责任制的基础上，多方联动，多元参与，强化和落实社会治安综合治理各项措施，打牢综治基层基础，进一步加强社会治安防范和管理，推进治安防控体系建设，发挥维护稳定，推进社会进步的作用，着力提升社会治安指数和对政法机关的执法满意度，把社会治安综合治理和平安建设纳入党委、政府年度目标管理，与经济建设同部署、同考核、同奖惩。

2016年，魏都区以许昌市综治和平安建设考评第一名的成绩，获评全省综治和平安建设优秀单位、全省“百千万无邪教创建示范县（市、区）”，公众安全感指数在全省157个县（市、区）评比中排第一，荣获全国“六五”普法先进区、全省信访工作先进区、全省无赴京非访县（市、区）等称号。辖区七里店街道办事处荣获2016年度全省平安建设先进单位称号。

为营造平安建设的浓厚氛围，魏都区结合实际，多措并举，精心部署开展法治宣传教育，有效提升了群众的法治素养和对平安建设的知晓率、参与率。魏都区34个综治委成员单位立足职能，定期组织集中宣传日、宣传一条街等活动，广泛动员医院、学校等行业参与，积极宣传各条战线法治建设、平安建设的优秀成果和先进事迹，把法治和平安建设宣传教育渗透到社会的每个末梢神经。

在全区所有街道、社区、重要路口，铺天盖地地设置法治和平安建设宣传标语、宣传栏，覆盖到背街小巷，现有大型标语30处，宣传栏29个。在便民服务中心等场所发放宣传册3万余份、居民群众联系卡10万份，制作宣传物品茶杯2000个、手提袋3万个、雨伞2000把。注重利用新媒体，开设微信公众号（微信群）16个，开展不间断、全天候的宣传，把法治和平安建设宣传渗透到群众的日常生活。

发挥网格化管理的优势，魏都区组织社会志愿者3万名、义务巡防队3万余人、网格信息员620人、矛盾调解员1518人，积极参与平安创建，主动开展宣传动员，经常性进区入户开展走访，吸引和发动群众积极接受、主动参与，让群众感受到平安就在身边，进一步筑牢平安建设的群众基础。

矛调：“魏都经验”在全市乃至全省复制推广

2015年3月，魏都区率先在全市建立了区级矛盾纠纷调处化解中心，设立了受理接待大厅、县级干部调解室、局长调解室、听证室、谈心室，在公安、法院、检察院、司法局等部门遴选了一批退休老警官、老法官、老检察官充实到魏都区矛调中心，参与矛盾化解工作，设立了王杰、老马、老顿、老孟等品牌调解室以及劳动争议、物业纠纷2个专业调解室，实现了用专业人做专业事的良好局面。

魏都区“矛调中心”找准定位充分发挥自身优势，在做好日常咨询服务的同时，对符合立案条件的，按程序交办到调解员，限期调处。去年以来，魏都区“矛调中心”还组织开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，加大矛盾纠纷及各类不稳定因素和安全隐患的排查力度，切实预防“民转刑”命案的发生，最大限度地减少不和谐因素，自专项行动开展以来，矛调中心接待358起各类纠纷案件，受理259起，调处成功212起。魏都区“矛调中心”成立以来，累计受理各类纠纷案件1607件，调处成功1521件，调处成功率90%以上，涉及协议标的8200余万元。

近年来，魏都区以“为党委政府分忧，为人民群众解难”为服务宗旨，以“为党旗添光彩、为群众解难事”为己任，积极探索建立人民调解、司法调解、行政调解有效衔接和协调运作的多元化解纠纷机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，通过教育、协商、疏导等方法，深入开展矛盾纠纷预防化解工作，并形成“魏都经验”在全市乃至全省复制推广。

特色社区：一居一特社区建设个个有特色

每到周二、周五，七一社区读书会书声琅琅，这是魏都区特色社区建设的一个缩影。2017年9月，为响应许昌市建设“书香许昌”的倡导，七一社区倡导发起了读书会，每周二、周五上午举行，参加人员大多为该社区居民。读书会每期有一个主题，主要是相互交流读书的心得体会。2018年6月11日至13日，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明在河南调研时，专程来到魏都区七一读书会，与老人们合影留念，详细了解基层结合实际创新开展宣传思想工作和文化建设的情况。

在社区服务方面，为了发挥好“一有七中心”牵头职能部门的作用，魏都区按照《许昌市城市社区规范化建设考核内容及评分标准》，立足实际，根据不同居情特点、人口分布、文化特色等，提炼各社区特点，完善功能定位、重点突破，形成社区工作的特色服务品牌。如东李庄社区的电商服务联盟、七一社区的“红色读书会”、杨根思双拥社区的“一厅四站一基地”、七里店社区的廉政教育基地等，一批社区服务品牌相继涌现，创建了红色教育、企地共建、和谐平安、养老服务、创业宜居、双拥共建、民族融合、廉政教育等20多个在全市、全省叫得响的特色社区。各社区充分利用建成的文体活动中心、文化活动广场、市民学校、志愿服务中心等场所，相继开展了形式多样的服务活动，许继社区种类多样的图书和丰富多彩的插花、陶艺等活动，让居民的生活丰富多彩；文惠社区爱心志愿服务队为居民传递着温暖；高桥营、潘窑社区充分利用辖区优势、组织开展形式多样的社区运动会、戏迷乐园等活动，在社区形成了互助友爱、和谐共处的浓厚氛围。

在工作推进中，魏都区将社区规范化建设与“四改一增”“美丽乡村”建设有机结合，利用成熟完善的服务设施，减少重复投入，起到了事半功倍的效果。高桥营社区与美丽乡村建设相结合，完善社区基础设施、建游园健身场地，建立社区日间照料中心、社区卫生服务中心等；延中社区与“四改一增”相结合，增设便民超市、新建游园小广场、对道路进行绿化，改善社区人居环境、加快推进社区建设。推动“特色楼栋”试点先行，前期选取七一、许继社区辖区小区庭院的1-2栋楼进行特色楼道文化打造，七一社区市政府家属院12号楼的“孝老爱亲”“邻里互助”“党员先锋”3个特色楼栋单元，得到了居民群众的好评。

改革开放40年，魏都区每一个小小社区里点滴变化的背后是“为人民服务”宗旨的不断深入和社会发展的历史剪影。2018年，魏都区以改革开放40周年为契机，继续加强社区建设，在新时代的改革洪流中，不断改善民生、丰富群众的精神文化生活，努力将基层社区建设成为更和谐、更文明、更美丽的美好生活家园。

（本版图片均由魏都区委宣传部提供）