第05版:财经

履行审计监督职责 发挥审计免疫功能

——市审计局服务地方经济发展工作纪实

本报记者 杨晓燕 通讯员 徐文改

2018年,许昌市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕经济发展中心依法审计,切实履行审计监督职责,各项工作取得了明显成效。市审计局还获得了“全市平安建设先进单位”“理论学习先进单位”等荣誉称号。

切实履职尽责

发挥监督作用

2018年,市审计局按照年度审计项目计划安排,组织实施审计项目147个,超额完成审计任务。

实时跟进审计,推动政策措施落实。市审计局实施了棚户区改造、扶贫政策措施落实审计,还实施了基础教育、社会保险费征收改革、综合治税保障、环境污染治理等政策措施落实审计,促进重大建设项目实施、重点资金安全使用,防范和化解了重大风险隐患。

深化预算审计,加强公共财政管理。市审计局推行一体化审计,实行“预算执行审计+”模式,以预算执行审计为核心,同步开展了专项审计、政策措施落实审计、领导干部经济责任审计、部门预算执行审计等,并将审计结果纳入本级预算执行和其他财政收支审计结果报告,丰富了审计内容,提高了审计成效。

连续跟踪审计,推动住房保障体系建设。市审计局连续开展城镇保障性安居工程跟踪审计,促进资金拨付3440万元、增收节支205万元,促使闲置保障房投入使用17套、保障房分配3229套,为住房保障体系建设提供建议60多项。

实行审计全覆盖,推动扶贫政策落实。市审计局采取“上审下”“交叉审”的方式,对5个县(市、区)扶贫政策实行审计全覆盖,共审计扶贫资金73643万元,抽查扶贫项目213个,移送审计事项2项,促使发现的问题全部整改到位。

创新审计方式

提升审计质量

审计质量是审计的生命线,2018年,市审计局不断创新审计工作方式,提升审计质量。

科学安排审计项目。市审计局通过实施“预算执行审计+”模式,既突出财政预算执行审计的主题,又以其为主线贯穿上半年大多数审计项目,同步实施专项审计、政策措施落实跟踪审计、领导干部经济责任审计、部门预算执行审计等,取得了一审多用、一审多果、成果共享、避免重复审计的效果。

打造审计“一盘棋”格局。市审计局在财政预算执行审计、重大政策措施落实审计、保障性安居工程审计上,积极推行市、县“一体化”审计模式,使审计工作同步推进、一体化实施;在政府性债务审计、扶贫审计、基础教育审计、环保审计上,着眼大局,统筹全市审计力量,实行审计“大兵团”作战方式,初步形成了审计“一盘棋”格局。

持续推进审计制度建设。市审计局认真学习贯彻省委、省政府《关于贯彻落实〈领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)〉的意见》,在此基础上,经过报上级部门研究审定,出台了《许昌市领导干部自然资源资产离任审计办法(试行)》,不断促进审计制度建设与完善。

扎实做好审计“后半篇文章”。 市审计局继续实行“一审双报告”制度,深入挖掘、提炼审计成果,形成高质量、有价值的审计信息、审计要情、审计专报和综合分析报告,促进有关部门改进工作,扎实做好审计“后半篇文章”。

推进在线实时联网审计工作。自2018年4月起,市审计局组织对市、县两级电子政务外网接入单位进行调查摸底,对党政机关在线实时联网系统数据传输进行测试,目前,已有5个单位的财务数据实现了与省审计厅的在线实时连接和传输。该局还督促、配合工信部门将公办学校、国有医院、国有企业接入电子政务外网,充分利用“智慧审计”系统,着力推进在线实时联网审计、大数据审计。

加强队伍建设

打造审计铁军

队伍素质是审计工作的基础,2018年,市审计局积极加强队伍建设,打造审计铁军,为审计事业发展注入新的动力。

组织开展全员大讨论活动。市审计局按照上级部门的部署,积极成立领导组织,制订实施方案,采取层层组织、专题研讨、全员参与、集中讨论与个人思考相结合的方式,组织全市审计机关和广大党员干部开展大讨论活动,督促干部职工从单位、个人两个层面,全面查摆思想认识、理论学习、工作成效等方面存在的问题和差距,确保活动取得实效。

持续加强干部教育培训工作。市审计局组织干部职工参加审计署、省审计厅举办的“审计大讲堂”、集中学习整训、自选学习等活动,通过集体学习与个人自学相结合的方式,提升学习效果。该局以学习全省审计机关先进集体“五面旗帜”、先进个人“十大标兵”为抓手,组织开展先进典型事迹学习活动,坚持举办“道德讲堂”活动,引导党员干部对标先进、学习楷模,大力弘扬新时代审计精神,营造比学赶超的氛围。同时,该局坚持平时考核和学分制考核相结合,推行上网学习,选拔审计干部职工参加各级各类培训。2018年11月,该局与厦门大学联合举办了两期审计业务培训班,使审计干部的素质得到了大幅提升。

市审计局全体干部职工团结拼搏,积极进取,努力改进审计工作方式,不断提升审计质量,为推动全市经济高质量发展发挥了积极作用。