本报记者 胡晨
党的十九大报告提出乡村振兴战略,为解决“三农”问题绘就了一幅崭新蓝图,为新时代“三农”工作指明了方向。
循着乡村振兴战略“二十字”方针,去年以来,禹州市聚焦农业供给侧结构性改革、改善农村人居环境、倡树乡风文明、促进农民增收,着力补齐农业农村发展短板,在积极探索中有力推动了乡村振兴战略实施。
产业兴旺:
让农业成为有奔头的产业
发展特色农业是实现乡村产业兴旺的必然选择。
去年4月,国家发改委、农业部等七部委联合发布首批国家农村产业融合发展示范园创建名单,禹州市榜上有名。禹州市以此为抓手,持续推进神垕国家级钧瓷特色小镇、华夏药都健康小镇、顺店刺绣小镇和鸠山康养小镇建设,提升发展休闲农业和乡村旅游,加快农村一二三产业融合发展。
农业龙头企业作为农业产业化发展的领头雁,对带动农业高质量发展、促进乡村产业振兴发挥着关键作用。为此,禹州市积极培育壮大实佳面粉、青山药业等农产品加工龙头企业,省级农业产业化集群目前达到3个,省级农业产业化龙头企业共有7家。
有了产业的支撑,农村群众的生活水平才能稳步提升。基于此,禹州市结合乡村特色资源,以转移就业、产业发展、金融扶贫等七项增收工程构建农民稳定增收长效机制,特色农业、创业小院、集体经济较快发展,去年在第一批扶持村级集体经济资金1500万元的基础上,又争取上级资金1080万元,新增9个省级村集体经济项目;投入财政专项扶贫资金2930万元,用于发展壮大村集体经济,实现了53个建档立卡贫困村集体经济全覆盖。
“没有技术,无论在哪里工作都只能下苦力。到厂里上班后,我学会了开叉车,学会了包装产品,从最初的打零工到成为车间主任,一年收入五六万元。”在禹州市苌庄镇扶贫车间——鑫源耐火材料有限公司,贫困户刘红超的话道出了许多贫困户的心声。
生态宜居:
让农村成为幸福美好家园
在禹州市火龙镇刘沟村,记者看到,这个以生产豆腐而远近闻名的村庄家家通上了天然气,改变了以前污染严重的局面。而在距其不远的方岗镇段村,一个专门处理农村生活废水的污水处理厂,通过管道将村中生活废水收纳集中处理,以往农村常见的污水横流的场景已经在这里绝迹……
刘沟村、段村村容村貌的改变,仅是禹州市以环境改善助推农村生态宜居的一个缩影。
在实际工作中,该市坚持把改善农村人居环境作为统筹城乡融合发展、实施乡村振兴战略的重要抓手,围绕“环境美、田园美、村庄美、庭院美”的“四美”要求,高起点规划开局、高规格实施推进、高质量破解难题、高满意度激发动力,真正做到让农村成为记得住乡愁、传承好文化的美丽天地,为广大老百姓留住鸟语花香、田园风光。
目前,禹州市美丽乡村占比达到85%,美丽示范村占比达到40%,打造美丽乡村群23个;扎实开展“厕所革命”,确定39个试点村,完成改厕1.3万户,8个未脱贫村全部完成改厕任务。“城市让生活更美好、农村让城市更羡慕”已经成为禹州市城乡群众的广泛共识。
然而,实施乡村振兴战略绝不是简单地在农村复制城市形态,让农村的环境变得干净整洁而已,而是要守住浓浓的“乡愁”底色。为此,禹州市聚焦“家在禹州、爱在禹州”主题,保护好禹州名人传说、具茨山神秘符号、大鸿寨千年银杏等原生态乡土文化,发掘传统农耕文化,孕育乡村良好风尚,提振农村“精气神”;依托乡村文化综合公共服务中心,每年安排1000万元资金,扎实开展文化科技卫生“三下乡”活动,健全公共文化服务网络,丰富群众文化生活。
环境卫生净起来,村庄逐步美起来,乡风文明树起来。目前,禹州市已创建全国文明村(镇)3个、十星文明户2.1万户,打造“五美示范庭院”7.5万户,评出禹州新乡贤130名、“五美示范庭院”示范户3102个。
迸发活力:
让党建引领乡村治理创新
纵观禹州市的乡村振兴之路,离不开党建引领作用的发挥。
古城镇逐村集中听取村党支部书记汇报,逐村点评存在问题,测评排名后2个村纳入下季度观摩“回头看”范围;顺店镇对全镇39个村进行了全覆盖观摩,使各村既学习到先进经验,又通过对比找准自身不足……2018年9月20日至10月11日,禹州市集中21天时间开展了第三季度“抓乡促村、整乡推进”逐村观摩活动,该市236个村(社区)党建工作集中接受了检阅。
深入开展基层党建“抓乡促村、全面提升”逐村观摩整乡推进活动,是禹州市党建工作实现从“盆景”到“风景”的转变。此外,该市还开展了 “三比三提升”“家庭挂牌、党员争星”等活动,不断加强“四强”党组织建设,扎实开展“百名科级干部包百村、万名机关干部联万户”包村联户工作,实现贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派驻第一书记全覆盖。
乡村振兴,禹州一直在路上。下一步,该市将着力解决“留住人”问题,持续加大对农民工等返乡创业人员和对新型职业农民培育的政策扶持力度,提高乡村劳动力质量;着力解决“用好地”问题,不断深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革,保障乡村振兴用地需求;着力解决“投入钱”问题,鼓励引导金融机构和社会资本积极参与到乡村振兴中来,为农村产业发展注入金融活力、提供资金保障;着力解决“谁受益”问题,促进小农户与大市场的“零距离”接触,让农村有传统、有特色、有市场、有前景的小农户经济共享农村改革发展成果。
新时代,新征程,新乡村,再振兴。我们有理由相信,在乡村振兴战略统领下,“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”的“禹州样本”将指日可待。