潘孟潮

改革开放以来，鄢陵县秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，依托花木产业优势，成功走出了一条“以花木改善生态、以生态承载旅游、以旅游繁荣三产”的特色经济之路。

一、鄢陵花卉发展历程

（一）恢复发展时期（1978—1991年）。党的十一届三中全会后，鄢陵县涌现了一批养花重点户、专业户和联合体。1982年，鄢陵县制定了《关于建立鄢陵县花卉生产基地的意见》，鼓励支持花卉苗木发展，花卉种植面积逐年增加。1991年年底，全县花卉面积由1978年的600亩发展到21000亩，产值8000多万元。

（二）引导发展时期（1992—1998年）。随着邓小平视察南方谈话的发表和党的十四大的胜利召开，鄢陵县大力发展花卉生产，明确要求县直各单位及干部在花卉生产区建场办园，发挥示范带动作用。

（三）快速发展时期（1999—2012年）。1999年，鄢陵县通过了《关于全面实施“以花富县，依花名县”战略，加快建设花卉园艺大县的决议》，鄢陵花卉发展进入了一个快速发展的新阶段。2001年11月，鄢陵县举办了首届中原花木交易博览会；2008年9月，成功举办了第八届中国·中原花木交易博览会，花博会正式成为“国”字号。2012年年底，鄢陵县花木面积达60万亩，花木营销额57亿元，被誉为“中国花木第一县”。

（四）转型发展时期（2013年至今）。党的十八大作出了“大力推进生态文明建设”的战略决策，鄢陵县及时调整花卉产业结构，扩大鲜切花种植面积，大力发展健康旅游产业。2017年，鄢陵县举办了首届鄢陵国际健康峰会，出台了《关于大力发展健康养老产业的意见》，同时荣获“国家森林康养基地试点县”称号。

二、鄢陵花卉产业发展的主要经验

改革开放40年来，鄢陵花卉产业从小到大、从弱到强，从在计划经济体制夹缝中求生存到现在成为鄢陵经济的主导产业，从花卉生产一枝独秀到现在的旅游、康养等相关产业的蓬勃发展，为鄢陵经济发展积累了宝贵经验。

（一）坚持党的领导，“一张蓝图绘到底，历届班子接力赛”。党的十一届三中全会以后，特别是1982年中央一号文件正式出台后，鄢陵县召开首次全县花卉生产会议，确立了花卉产业作为鄢陵经济的主导产业。从此，鄢陵历届领导班子围绕花卉产业出台了一系列政策措施，接续发力，保证了花卉产业健康发展。

（二）坚持市场导向，“一切围着市场转，一切围着市场干”。鄢陵县先后成立了鄢陵县花卉办公室、鄢陵县花卉协会，为花农提供一条龙服务。

（三）坚持以人民为中心，“让发展成果与人民共享”。鄢陵县在制定花卉生产扶持政策时，充分考虑农民、花农、企业等的利益，在土地流转过程中，按照“依法、自愿、有偿”原则保障农民利益。

三、鄢陵花卉产业发展的启示

（一）发挥创新引领发展的第一动力作用。鄢陵花卉产业应大力推进以科技创新为核心的全面创新，充分利用北京林业大学教学科研基地（鄢陵）、北林大鄢陵协同创新中心等科研机构，以花艺、建业等大型园林企业为依托，开展新品种、新技术的研发引进推广工作，推动鄢陵花卉产业迈上新台阶。

（二）增强发展的整体性、协调性。在种植结构上，压缩苗木种植面积，扩大鲜切花种植面积；在花卉的“一二三产”发展中，加大花卉产品深加工力度；大力开展休闲旅游假区建设，加大温泉小镇、康养业小镇建设力度。

（三）全面推动绿色发展。在品种选育环节，大量培育环境友好型品种；在生产环节，大力推广无土栽培、容器育苗等技术，广泛采用风能、太阳能、地热能等绿色能源；在流通环节，推广使用可降解材料包装运输，广泛使用物联网技术；在消费环节，由卖花木向卖风景、卖生态转变，努力打造休闲天堂、养生福地。

（四）开创全面开放新格局。开展国内地区合作，提升鄢陵花卉品质；开展国际合作，加强与荷兰、以色列等花卉强国的合作，广泛引进新品种、新技术及管理人才；加强与“一带一路”国家的合作，为鄢陵花卉走向国际市场打好基础。

（五）努力满足人民日益增长的美好生活需要。强力实施乡村振兴战略、健康中国战略，推进“全域花海、全域旅游、全域康养”进程，实施“绿满鄢陵”行动，使人民有更多获得感、幸福感。

（作者系鄢陵县委党校党总支书记、常务副校长）