丁琳涛

改革开放40年来，我市民营经济的发展越来越迅猛，发展速度和规模在省内独树一帜，政府对民营经济也越来越重视。

40年来，党中央不断提高民营经济的政治地位，完善政策，优化环境，民营经济不断发展和壮大，成就了独具中国特色的社会主义基本经济制度。改革开放初期，我国在法律上确认个体经济的合法性，允许其存在和发展；20世纪90年代，我国确立了非公有制经济长期存在，并同公有制经济“平起平坐”；进入21世纪，我国确立了“两个毫不动摇”，进一步提升民营经济地位；党的十八大以来，党中央出台重点保护措施，让民营企业吃下“定心丸”。我们党对民营经济的定位越来越清晰，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是中国经济社会发展的重要基础。

许昌各县（市、区）的民营经济具有各自的经济优势和地方特色。改革开放以来，许昌充分发挥政策、区位和人文优势，大力发展工业生产，由一个传统落后的农业城市逐步发展成为新兴工业城市。截至2018年4月底，许昌市民营企业达5.6万家，占全市各类市场主体的97%，吸纳就业总量占全市的90%，进出口总额占全市的92%,税收贡献占全市的75%以上。2018年8月，河南省有15家企业入围“中国民营企业500强”榜单，我市的森源集团、黄河集团、众品食业、金汇集团等4家企业再次上榜，数量居河南省第一，创造了民营经济发展的“长葛现象”。民营经济已成为推动许昌经济发展的最大动力。

长葛有着较为发达的工业基础，是河南省乡镇企业、民营经济发展起步早、速度快、规模大、档次高的城市之一。长葛人多地少、自然资源并不丰富，能够走出一条民营经济发展的特色之路，有3点经验值得借鉴：一是政府和企业双向并行，打造了良好的“企业生态圈”；二是市委、市政府始终把创优环境作为支持民营经济发展的重头戏，对退城入园企业实施财政补贴，培育龙头企业，保障项目用地，重金表彰优秀企业；三是抓长效机制和人才培育，提高企业核心竞争力。

近年来，我市的民营经济成为全市经济发展名副其实的主力军，市委、市政府多次召开民营经济发展座谈会，商讨民营经济的发展前景，提振了民营企业家创业发展的信心。但是，当前也存在一些不容忽视的问题：政策制定不够细化，政策落地存在障碍，行政能力有待提升，急需构建真正“亲”“清”的新型政商关系；银行为防范化解金融风险，放贷积极性不高，导致企业融资难、融资贵，急需拓宽融资渠道，突破瓶颈制约，减轻企业负担；人才引进难、稳定难，急需加大人才引进力度，充实高端科研人才队伍和专业技术队伍，培养优秀企业家；发展模式老旧，创新发展能力不足，急需增强创新驱动，提升发展质量；部分企业投入产出比率低，生产要素吸引力不强，急需打造产业集群，推动传统优势产业向产业链、价值链高端攀升，以民营经济转型带动整个经济转型升级。

当前，国内外经济形势错综复杂，民营经济的发展既有挑战也有机遇。许昌经济发展的活力在民营、潜力在民营、希望在民营，进入新时代，民营经济只会壮大、不会离场。未来，我市民营经济将依托中央政策，充分释放活力，走向高质量发展。

（作者系许昌市委党校副主任科员）