□本报记者 冯子建
通讯员 王海俊
夕阳无限好，健康更幸福。
习近平总书记明确指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。近年来，许昌市委、市政府和鄢陵县委、县政府深刻理解“健康中国”战略的深远意义，将发展健康产业作为践行新发展理念的重大举措及建设现代化经济体系的重要抓手，充分发挥鄢陵自身区位、生态、交通和中医药资源等方面的优势，积极打造国家级健康养老示范区。
自该示范区创建工作启动以来，得到了国家发改委，国家卫健委,省、市两级党委、政府的高度重视和关心支持。鄢陵县制定出台了《中国·许昌·鄢陵健康养老示范区规范研究》《鄢陵县加快全域养老建设行动计划（2018—2020年）》等相关文件，成功召开了首届鄢陵国际健康峰会，并与建业集团、碧桂园等企业及北京中医医院、河南中医药大学等单位开展合作，形成了集温泉养生、医养结合、生态农业、休闲旅游、康复医疗、森林康养、中医理疗等于一体的康养产业发展体系，荣获国家森林康养基地试点建设县、国家智慧健康养老示范基地、全国城企联动普惠养老专项行动试点城市等称号。一项项扎实有力的举措，一个个引人瞩目的成就，绘就了健康养老、幸福生活的壮美画卷。
康养产业集群集聚发展
说起对鄢陵的深刻印象，曾经参加首届鄢陵国际健康峰会的斯里兰卡驻华大使卡鲁纳赛纳·科迪图瓦库赞叹不已：“这里到处是秀美花木，碧水蓝天，生态优势十分明显。在这里发展健康养老产业，前景光明，一定会大有作为。”
为了真正把康养产业发展融入整个经济社会发展全局，鄢陵县坚持县域一体、全域统筹，系统谋划设施建设、园区布局、产业发展、环境打造，组织编制了健康养老示范区发展规划。火车跑得快，全靠车头带。在市委、市政府的正确领导下，鄢陵县主动顺应国内外健康产业发展大势，实事求是制定了《关于大力发展健康养老产业的意见》《加快全域花海、全域旅游、全域水系、全域养老建设三年行动计划》等，进一步助推该县康养产业快速健康发展。
栽下梧桐树，引来金凤凰。2017年8月，由许昌市人民政府、国经咨询股份有限公司主办，鄢陵县人民政府承办的首届鄢陵国际健康峰会在花都温泉小镇举行，中国工程院院士、原卫生部副部长王陇德等60余名国内外康养专家齐聚鄢陵，共商康养产业发展大计。当年11月，鲁道夫·沙尔平战略咨询交流股份有限公司董事长、德国前国防部部长鲁道夫·沙尔平到鄢陵实地考察，交流洽谈中德健康养老领域合作事宜；当年年底，鄢陵县政府与河南中医药大学签订校地合作协议……
总面积约为66平方公里的鄢陵国家级健康养老示范区，是花都大地上一颗璀璨的明珠。该示范区以健康养老、中医药医疗保健和养生休闲文化旅游为核心，以全域花海、全域旅游、全域养老为目标，旨在打造“国际知名、国内领先、中原一流”的平台式健康养老服务综合体和产业集群。
目前，鄢陵县已经落地实施了建业生态新城养老示范基地、花溪科学养老基地、金雨玫瑰香草温泉、三甲医院、康复护理学院及碧桂园十里花海旅游度假区等一批重点项目，对接储备了中德医疗康复护理园等20余个康养项目，以及鹤鸣湖康养核心区、健康产业园、温泉养生小镇等重点园区的规划建设，进一步促进了产业集群集聚发展，共同编织出鄢陵康养强县的产业经纬。
探索“康养+产业”发展模式
思想引领行动，思路决定发展。
那么，面对人民群众日益增长的健康养老需求，鄢陵县如何发展健康养老产业？发展思路和具体举措又是什么？鄢陵县康养办相关负责人说，鄢陵县以健康养老养生为主线，贯穿相关产业和领域，促进康养产业与生态农业、医疗保健、养老养生、康复治疗、休闲旅游等多种业态融合发展、互惠互利，并紧紧围绕国家健康养老示范区创建，全力推动康养产业跨越发展，着力打造康养强县、长寿之乡。
在具体实施过程中，鄢陵县一以贯之地强力推进“康养+”新型养老模式，坚持“医养”“颐养”“怡养”的智慧大健康理念，探索“康养+医疗”的医养结合模式，瞄准“立体健康圈”；助推“康养+养老”新融合，加强便利化、智能化养老及康复服务设施建设，推进基层医疗机构与社区、居家养老结合；打造“康养+旅游”新格局，促进纯粹旅游业向观光休闲、旅游度假、疗养养生复合型转变，争创“国家级旅游度假区”和“国家全域旅游示范区”，打造全域旅游，建立覆盖全国的“候鸟式”养生养老产业网络；壮大“康养+农业”新业态，进一步深化农业供给侧结构性改革，全面推动养老产业转型升级，跨越发展……
明晰的发展思路、广阔的市场前景、有力的发展举措，得到了国内外一流康养专家的一致肯定和高度评价。“市、县两级政府规划建设国家级健康养老示范区选题准、方向好、站位高，具有很强的现实意义，可谓得天时、地利、人和，相信一定会大有作为。”河南中医药大学校长许二平赞不绝口。
他山之石，可以攻玉。在练好内功的同时，鄢陵县还积极开展对外合作，搭建交流平台，借势发力，助推发展，先后与建业集团、宏力集团等知名企业及北京中医医院、河南中医药大学等单位签订合作协议或达成合作意向；深化对德合作进程，在医疗护理资源、康复护理和高端管理人才等方面达成初步合作协议；与以色列开展对接，努力引进脑科学专科及相关医疗资源，带动鄢陵整体康养产业发展。
完善全域养老产业体系
日前，在环境优美、设施齐全的怡康苑护理院，说起退休后的幸福生活，退休教师曹金枝高兴得合不拢嘴：“这里有充足的阳光、优良的水质、清新的空气，还有老伙计一起喝茶唠嗑，练练太极拳，跳跳广场舞，餐厅、社区卫生服务中心等配套设施一应俱全，生活幸福又快乐。”
曹金枝享受到的幸福养老生活，是鄢陵县大力发展健康养老产业的缩影。近年来，鄢陵县积极探索健康养老服务新模式，加快养老旅游产品开发，大力发展“候鸟式”养老、休闲度假养老、农家体验养老等形式多样的养老产业，不断健全完善全域养老产业体系。
“发展健康养老服务产业，关键是建立完善覆盖城乡的健康养老服务体系，夯实社区养老这一基础。”鄢陵县康养办相关负责人说，该县重点提高社区为老人提供日常护理、慢性病管理等服务的能力和水平，鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭，在日间照料、全托、半托等养老服务的基础上，提供上门巡诊、助餐、助浴等健康延伸服务。
在养老服务体系建设方面，鄢陵县按照政府主导、社会参与、因地制宜、试点先行的原则，通过医疗机构开展康复养老服务、养老机构开展医疗康复服务、医疗卫生机构与养老机构融合发展、基层医疗机构开展社区家庭养老服务等四种方式，实现了医中有养、社区养老、医养结合的目的。
人才是第一要素。鄢陵县紧紧依托县职教中心和健康养老示范区养老基地，与河南中医药大学合作建设河南中医药大学康复护理职业学院（鄢陵分校）和花都康复培训基地，并建立医疗卫生机构与医养结合机构人员进修轮训机制，加大职业培训、岗前培训力度，培养高层次康复护理人才。“目前，正在建设的‘12349’居家养老服务信息平台，综合利用物联网、云计算、大数据等信息技术产品，构建覆盖全县的居家养老服务呼叫网络体系，初步实现个人、家庭、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置，确保人人享受优质高效的健康养老服务。”鄢陵县康养办负责人说。
打造健康养老“鄢陵样本”
今年67岁的刘艳芬患有高血压、冠心病等疾病，在怡康苑护理院已经生活一年多了。现在，她每次出门都戴着一块智能腕表。“按一下就能看见血压、心跳数据，用着特别方便。”刘艳芬说，便捷幸福的养老生活，得益于鄢陵县大力发展康养产业释放出的巨大红利。
养老与医疗深度融合，是全域健康养老的重要内容。鄢陵县康养办相关负责人告诉记者，鄢陵县政府已与北京中医医院签订了健康产业框架合作协议，以大专科、小综合的方式在鄢陵开办特色三甲医疗机构，吸引医学专业人才，利用高端医疗技术、医疗设备，引入国内外知名医疗单位、健康管理机构，开展高端医疗和医养综合服务，提供个性化医疗健康管理和多元化就医服务，既满足了老人健康疗养和养老服务需求，还可为“候鸟式”健康养老人群提供优质高效的医疗服务。
针对老年人的个性化健康养老服务需求，鄢陵县积极探索政府和社会资本合作的投资模式，鼓励和引导社会力量兴办集健康养生、老年护理、休闲娱乐等于一体的医养机构，培育一批连锁化经营的龙头企业和养老组织，建设多元化、专业化的养生养老产业集群。与此同时，鄢陵县全面加强居民、养老机构和医疗机构之间的联络和合作，推动医疗卫生资源进入社区和居民家庭，为居民和社区养老服务健康持续发展提供一流的医疗技术支持。
医养结合，硕果累累。目前，该县17家医疗机构开辟了老年就医绿色通道，10家养老机构与6家医疗机构建立了长期合作关系，3家二级医院专门开设了老年病科，家庭医生签约服务率在90%以上，对高血压、糖尿病等慢性病患者进行公共卫生健康管理率达87%。一串串数字，见证了鄢陵县医养结合工作的喜人成绩。
“2025年，我们将在全国率先建成功能完善、投入多元、覆盖城乡的医疗服务体系和养老服务体系，健康产业总规模将突破500亿元，形成‘一核一园七小镇’的健康产业布局，并在智慧医疗、健康养老、医养结合等领域集聚一批具有国际竞争力的领军企业、知名品牌和关键技术，打造健康养老的‘鄢陵样本’，成为支撑县域经济社会发展的支柱产业，在为群众提供高质量、高水平的健康养老服务的同时，成为‘健康中国’战略的有力推动者和践行者。”鄢陵县相关负责人信心满满地说。