本报讯(记者 杨晓燕 通讯员 徐文改)去年以来,全市审计机关聚焦审计工作重点,精选审计项目,较好地发挥了服务经济社会发展的护航作用、推动政策落实的督导作用、反腐倡廉的利剑作用,为我市经济社会发展作出了显著贡献。
积极推动政策措施落实。全市审计机关从我市经济社会发展大局出发,组织开展了棚户区改造、社保费征收改革、重大投资项目推进、涉企保证金清退等政策措施落实情况跟踪审计,促进新开工或完工项目20个,加快实施项目354个,促进资金拨付1.3亿元,规范资金使用7.6亿元,推动了重大政策和重大项目的落实。
促进财政资金发挥效益。全市审计机关按照上下联动、项目一体化运行的要求,采用“预算执行审计+”模式,同步开展专项资金审计、政策措施落实审计、经济责任审计、部门预算执行审计,并把审计情况纳入本级预算执行审计结果报告,审计成果得到了各级政府的高度重视。其中,长葛市审计局开展的企业纳税审计调查,促进了财政资金的规范化管理,使财政资金充分发挥了效益。
助力打好“三大攻坚战”。全市审计机关按照省审计厅的统一部署,采取异地交叉审计的方式,对三门峡市、县两级实施地方政府性债务审计,调查了180个单位、55个项目、133笔债务,摸清了政府隐性债务底数,找准了症结,揭示了风险,提出了建议。同时,全市审计机关协助省审计厅对我市审计查出问题进行整改,助推打好防范化解重大风险攻坚战;由市审计局统一组织,采取上审下、交叉审的方式,对5个县(市、区)的扶贫政策措施落实情况进行了审计,抽查项目213个,审计扶贫资金7.4亿元,实现了扶贫审计监督全覆盖。禹州市审计局对长葛市的扶贫审计,促使长葛市政府出台了金融扶贫贷款贴息管理制度,推动精准扶贫政策发挥了实效。全市审计机关对安阳市及长葛市、东城区开展了污染治理政策落实及专项资金绩效审计,综合分析16类75项数据,核查环保政策措施42项,督促整改多项问题,为打好污染治理攻坚战发挥了作用。
全力服务保障和改善民生。全市审计机关坚持“以人民为中心”的思想,持续开展了保障性安居工程审计、基础教育政策落实情况审计、民生专项资金管理使用情况审计等,推动了民生政策落实。全市保障性安居工程审计促进分配保障房3229套,禹州市审计局关注棚户区改造资金管理,开展相关审计项目,促进节约财政资金3917万元。全市审计机关开展基础教育交叉审计,助推基础教育三年提升;围绕党委、政府工作中心,积极开展征地拆迁、改革改制等专项审计,提出意见和建议,促进有关部门加强管理,提高效率。
着力规范项目建设秩序。市审计局按照有关要求,组织修订涉及投资审计的文件,进一步规范投资审计工作,推动委托中介机构参与审计机制健全,有重点地开展政府投资建设项目审计,揭示和反映建设程序、资金管理中存在的不规范问题,依法审减项目投资和工程造价。市审计局规定,对委托社会中介机构审计的项目实行交叉复核,将误差率超过3%的社会中介机构拉入黑名单。鄢陵县审计局出台了《委托社会中介机构参与公共投资建设项目审计管理暂行办法》,公开招标社会中介机构,规范政府购买服务行为。建安区审计局审计建设项目234个,在财政评审基础上又审减工程造价1.3亿多元。魏都区审计局工程造价审减率达17%,为规范项目建设秩序、节约财政资金作出了积极贡献。
强化对权力运行的监督。全市审计机关积极加强与组织、纪检部门的沟通和协调,坚持离任审计与任中审计相结合,扩大党政同责同审范围,制定审计项目计划,规范审计报告及联席会议制度,对121名党政领导干部实施了经济责任审计,指导开展村(社区)“两委”班子换届审计,揭示并处理违规违纪问题,促进领导干部依法依规履职尽责,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制。全市审计机关坚持经济责任审计与自然资源资产审计相结合,市审计局对长葛市、东城区开展领导干部自然资源资产审计,各县(市、区)审计局结合经济责任审计全面试点开展领导干部自然资源资产审计,加大审计力度,促进领导干部落实自然资源资产管理和生态环境保护责任。