本报记者 董蕊 通讯员 张彦钊

减税降费是我国今年积极财政政策的头等大事，是今年政府工作报告的最大亮点之一。继去年的个税改革切实降低了居民税收负担后，今年的减税降费主要聚焦企业，通过下调增值税税率和社保费率等措施，大力减轻企业税收和社保缴费负担，充分发挥减税降费的杠杆作用，深度激发市场主体的发展活力。今年以来，国家税务总局许昌市税务局第一税务分局以实施减税降费为主线，以税务部门第六次“便民办税春风行动”、全国第28个税收宣传月活动为抓手，紧紧围绕“落实减税降费促进经济高质量发展”的主题，积极行动，全力确保减税降费政策在我市落地生根，最大限度释放改革红利，惠及广大纳税人。

组织专场培训 精准服务到位

为扩大优惠政策的宣传覆盖面，市税务局第一税务分局迅速优化宣传辅导工作模式，采取“引进来”与“走出去”的方式，确保纳税人及时了解这些“税收红包”。

市税务局第一税务分局多次培训税务人员，在税务人员精确掌握政策的基础上，针对前期走访纳税人收集到的减税降费相关问题和需求，积极梳理汇总，多次召开减税降费政策宣讲会，聘请业务专家集中开展专题培训。培训过程中，该分局的业务骨干以剖析案例的形式，重点围绕纳税人关注的所得税减免政策、增值税优惠政策、小微企业优惠政策等内容进行详细讲解；就纳税人提出的涉税难题进行集中梳理，详细解答，以解决实际操作中遇到的问题，并详细讲解了办税流程、办税渠道，解决在政策落实中的“痛点”“堵点”“难点”，帮助纳税人更好地学清楚、弄明白，确保纳税人“应知尽知”“应会尽会”“应享尽享”。除了组织多场座谈会、宣讲会，该分局更将减税降费政策宣传与党员志愿者活动相结合，组织党员政策宣传队，走上街头开展税收政策宣传、办税辅导等活动。

该分局的服务对象大部分为市级重点企业，这些企业税收贡献度高，对经济影响力大，减税降费政策能否在这些大企业落到实处，关系到整个政策能否真正落地。为了帮助市辖千户集团成员企业做到“应知尽知”，该分局在优化落实千户集团首席联络员机制，向大家提供“订单式”和“点餐式”政策服务的同时，通过报刊、微信等媒体，强化社会宣传辅导，编印发放减税降费政策专辑，强化“一竿子插到底”的监管机制，做到“实打实，硬碰硬”，把28项重点攻坚措施抓实抓硬，盯紧盯牢。

截至目前，市税务局第一税务分局共组织7场减税降费政策集中培训，共培训办税服务厅一线人员40人次，培训符合优惠条件的纳税人300余户。    

开展上门辅导 落实改革红利

“税务部门上门对企业在实际经营中遇到的难题和困惑进行有针对性的辅导，让我们更加熟悉普惠性税收减免新政，对做好实体经济更有信心了！”许继集团综合税务处处长马腾说。

市税务局第一税务分局为确保符合条件的纳税人对各项减税降费政策“应享尽享”，真正做到改革红利落地，采取了一系列有针对性的措施：一是搭建交流平台。通过交流，了解企业在生产经营过程中遇到的难题，汇总登记企业普遍存在的问题。二是解答业务咨询。对企业需要解答的业务问题及时进行答复，对于疑难问题，业务骨干进行一对一上门指导，帮助纳税人尽快解决纳税难题。三是指导系统操作。对存在系统操作困难的财务人员进行规范指导，帮助企业及时申报，不走弯路。

同时，市税务局第一税务分局领导班子带头开展减税降费送政策大走访活动，开展“一对一”“面对面”“点对点”的政策辅导。活动中，该分局领导班子成员与相关股室干部职工实地了解企业生产经营情况和纳税情况，深入宣传减税降费、个人所得税相关政策，帮助纳税人明晰政策口径和适用标准，确保准确理解和充分享受，在向企业分发《减税降费政策问答》《小微企业普惠性税收减免办理指引》等宣传资料的同时，将减税降费“一对一”宣传辅导落到实处。在邀请企业参加税企恳谈会的同时，他们耐心听取企业反映的问题，认真记录，了解企业合理涉税需求，切实解决企业最关心最直接最现实的问题，并对纳税人提出的问题进行现场答疑解惑，对企业提出的部分问题现场给予回复；一时不能解决的，做好记录和收集，将问题带回去汇报协调解决。

据悉，目前，市税务局第一税务分局共开展上门辅导20余次，如帮助纳税人纠正纳税申报表错误，向企业发送宣传资料1500余册。

抓实纳税服务 确保便利办税

为进一步提升减税降费政策落实的质效，市税务局第一税务分局结合“便民办税春风行动”、税收宣传月活动，制定相关制度方案，将纳税服务管理工作制度化、规范化，进一步增进纳税人的获得感。

建立领导值班制度。为加强对办税服务厅的管理，提高服务质量和工作效率，保障正常办税秩序，该分局制定了办税服务厅领导带班制度，设立领导带班岗，实行局领导轮流值班，现场为纳税人答疑解惑，解决实际问题，实行贴近式服务。

制定舆情应急方案。为处理办税服务厅发生的应急事件，避免正常工作秩序受到影响，该分局制定了办税服务厅舆情应对方案，优化纳税服务，最大限度减少特殊情况和突发事件带来的影响。

落实个税专家团队进驻大厅工作。按照市税务局工作要求，该分局组织个人所得税专家团队进驻大厅，设置个税政策服务岗位，专人专岗负责解答纳税人对新个人所得税的政策咨询。

“下一步，市税务局第一税务分局将持续加大减税降费政策的宣传辅导力度，切实完善政策执行方式，推动政策宣传无死角、全覆盖；简化操作流程，提供延时服务和‘最多跑一次’等服务制度，最大限度为纳税人、缴费人办理减税降费提供便利、快捷、高效的服务。同时，加强执法检查、巡察监督，坚决以强有力的考核问责，推动减税降费政策全面落地。”市税务局第一税务分局局长吕世琦说。

（本版图片由国家税务总局许昌市税务局第一税务分局提供）