本报记者 张刚 通讯员 陈贯宇
近日，记者在襄城县北关社区党群服务中心食品安全工作站见到该社区的食品安全协管员李晓娟时，她正在忙着整理材料。李晓娟同时也是北关社区委员，是一名共产党员，每天除了干好社区委员的本职工作外，还得处理食品安全方面的不少事情，像食品安全知识科普、接待群众投诉等。食品安全协管员的角色，虽然每天干的都是些不起眼的事情，但李晓娟干得尽职尽责，而且觉得责任重大。
李晓娟仅仅是我市2455名食品安全协管员中的一位。她所在的北关社区不仅是襄城县红旗社区，还是许昌市示范化社区，该社区国家食品安全示范城市创建（以下简称食安城创建）工作也多次受到省市有关领导的肯定。
记者了解到，近年来，我市依托基层党群服务中心建立了覆盖全市各村（社区）的2436个食品药品投诉举报站，实施食安协管员责任制，共配备了2455名食品安全协管员，90%以上的协管员是党员身份并在村（社区）两委担任职务。协管员的主要职责是开展农村集体聚餐备案管理、食品药品安全隐患排查、志愿者服务、科普知识宣传等，他们成为基层食品安全的一道有力的屏障。
这是我市将食安城创建与基层党建相结合的一个成功探索。
2016年5月，我市被国务院确定为第三批国家食品安全示范城市创建试点城市，在两年多的创建道路上，从原许昌市食品药品监督管理局，到如今的许昌市市场监督管理局，始终把创建工作当成头等大事来抓，以创新的思路、实干的精神，使我市的创建工作一直走在全省前列，多项单项工作为全国首创，并多次得到国家有关部门领导的肯定与称赞。
食安城创建工作开展以来，我市围绕“小社区、大食安”这篇文章，以基层社区党组织为主阵地，从解决人民群众饮食安全入手，结合社区实际，找准定位，整合资源，优化环境，纵深推进食安城创建工作，走出了一条具有“许昌特色”的“党建+创建”发展之路。
在襄城县北关社区，记者看到，该社区把创建和党建工作一同部署，并实行网格化管理。他们把社区划分为8个网格，每个网格配备1名网格长和2—3名网格信息员，发现问题后，网格员及时向食品安全协管员反映。同时，北关社区便民服务站紧扣监管与服务的主题，主要承担“咨询服务、举报受理、科普宣传、预警交流、上报违法违规线索”等职能。如今，不论是社区居民还是商户在食品安全上遇到问题或纠纷时，在家门口就能得到解决。
采访中，该社区党支部书记李红玉高兴地说：“目前，我们社区有24支文体团队，成员454名。在社区党组织的带领下，我们一是把文体团队的65名党员分成6个党小组，分批参加社区组织的主题党日活动，增强党员对创建工作的责任意识；二是每天组织一个文体团队开展文化大舞台活动，通过自编自演的节目宣传食安城创建及食品安全政策、知识，尤其是每周固定的‘快乐星期天’表演活动，吸引观众上千人，起到了很好的宣传效果。”
随着采访的深入，记者不断看到了 “党建+创建”激发的工作活力，也看到了更加有效的成果。在我市的基层行政村（社区）党群服务中心，全部设有“食品药品投诉举报站”“食品安全工作站”“食品药品科普宣传站”，统一实行“五有五好”工作制度。“五有”，即有标识、有场所、有人员、有专栏、有资料；“五好”，即讲座组织好、资料发放好、海报更新好、志愿结对好、宣传联动好。在实际工作中，基层行政村（社区）将创建与党建工作有机结合，由社区和地方食药监所负责工作指导，基层支部书记或社区委员担任协管员负责具体实施，形成了党建工作与创建工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步发展的新局面。
“我们坚持‘党建+创建’的指导思想，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为打赢食安城创建提供了坚强的政治保障和思想保障。”市政府食安办主任、市市场监管局党组书记、局长田德海说。
为充分发挥党员的先锋模范作用，市市场监督管理局成立了党员志愿者、社会监督员、食品安全专家组成的三支创建志愿者队伍，充分调动党员志愿者投身于创建工作中，利用双休日和下班后的时间，组织广大党员大力开展创建宣传工作。“许昌市食品安全宣讲团宣讲”“食品安全五进”“国旗下讲食安”“食品安全进校园”“创建国家食品安全示范城市汇报演出”“食品安全开放日”“美团外卖小哥志愿宣传”“邮路宣传”“快闪宣传”“摩旅宣传”“最美许昌食安大妈评选”等活动，都是党员干部带头组织，带动了社会群众积极参与，形成了食品安全共治共管共享的良好局面。据统计，许昌市共计开展各种形式科普及创建宣传5860次，发放宣传页近10万张。
目前，我市创建工作取得了显著的阶段性成效，2016年10月14日，河南省农村集体聚餐食品安全管理工作现场会在许昌召开；2017年10月，河南省“双安双创”现场会在许昌召开；2018年5月，许昌以优异成绩通过河南省政府食安办开展的国家食品安全示范城市创建工作中期评估，评估档次为A级，名列全省第一；我市6个县(市、区)全部达到省级食品安全示范县验收标准；全市群众对创建工作的知晓率、满意度不断攀升，支持率达到96.7%，满意度从创建初期的56%上升到如今的78.8%；同时，我市的农村集体聚餐备案管理、食品安全网格化监管等工作得到国务院食安办肯定；我市基层食品药品监管示范所建设、食品企业先进质量管理模式认证、食品生产企业“阳光工程”、食品超市示范化建设、互联网+明厨亮灶实施工作都位居全省前列；我市在全国率先打造农村集体聚餐百姓食堂和定点饭店模式，受到国家、省市场监管部门领导的肯定。
“春来万象新，实干勇担当。食安城创建是一项顺民意、得民心的民生工程。只要我们坚持党建引领创建，创建提升党建，就能凝聚起创建的强大力量，在许昌决胜全面小康、走在中原更加出彩前列的征程中，交出让党、让人民满意的答卷！”田德海说。