本报记者 冯子建 通讯员 杨会敏

创新，引领发展的第一动力。

近两年来，许昌市城乡一体化示范区（以下简称示范区）深入贯彻落实国务院“推动创新创业高质量发展，打造双创升级版”的要求，以建设全国大众创业、万众创新示范基地（以下称“基地”）为重点，立足“许昌创新驱动中心、郑许一体发展平台、河南新兴产业高地、产城融合示范基地”的发展定位，围绕激活力、借外力、增动力，以新动力、新经济、新模式为引领，加快创新创业基础建设，打造“双创”支撑平台，完善“双创”政策支持，构建“双创”生态体系，促进“双创”资源集聚，培育创新发展动能，着力打造“双创”升级版，推动示范区经济社会高质量发展。前不久，国务院印发通报，认定示范区为大胆探索、勇于尝试、成效显著的“区域双创示范基地”。

从政策激励，到创新平台，再到5G泛在小镇建设，厚植“双创”沃土，强化深入融合，“双创”在经济社会发展中迸发出了澎湃动力。

激发活力

强化政策激励，发挥自身优势，厚植民营“双创”沃土

对中小微企业配套发放奖补资金3800万元、实施市级重大科技专项22个、新投用公共服务平台15个……今年以来，示范区对科技创新、科技合作、科技成果引进及转化、创新载体建设、知识产权保护等方面加大支持力度，对中小微“双创”主体分类精准扶持，进一步激发了民营“双创”活力。

去年4月，由国家发展改革委主办的全国促进民间投资经验交流现场会在许昌召开，基地作为主要承办载体，以此为契机加强宣传引导，强化政策激励，在市政府出台《关于支持城乡一体化示范区国家“双创”示范基地建设的若干意见》之后，示范区跟进出台了《示范区科技创新奖励办法》《示范区支持工业企业入驻标准化厂房发展办法》《商务中心区服务业引导资金管理使用办法》等配套政策。一石激起千层浪，一系列好政策极大地调动了民营企业“双创”的积极性，研发创新平台、孵化空间等犹如雨后春笋般竞相涌现在示范区大地上。

数字是最好的注脚。仅2018年，基地实施市级重大科技专项22个，新投用公共服务平台15个，新增省级以上研发创新平台25家，新增市级研发创新平台40家，新增孵化空间10万平方米，新注册国家科技型中小企业近120家。

巧借外力

以深化中德合作为突破，全面推进开放式协同式创新

他山之石，可以攻玉。

近年来，许昌市依托制造业发展基础，积极融入“一带一路”，持续加强对德交流合作，每年许昌市、示范区两级主要领导赴德洽谈合作事宜，并组织本地企业参加汉诺威工业博览会，很好地提升了本地企业的影响力和竞争力。

同时，依托德国鲁道夫·沙尔平咨询顾问有限公司，促成德国舒尔茨、克莱斯等20余家知名企业多次到许昌考察对接，为对德合作奠定了良好基础，仅2018年全年就达成对德合作意向27个，签约合作协议23个，落地项目10个；累计签约对德合作协议61个，落地项目21个，其中15个项目花落基地，有力地推动了示范区产业发展。

借助许昌市对德合作的东风及河南省首个中德（许昌）中小企业合作区落户我市的良机，示范区围绕中德合作企业落地需求，规划建设了中德（许昌）产业园，与全球知名技术转移机构——德国史太白经济促进基金会合作设立“施坦贝斯（许昌）产学研公共服务中心”，并建成了许昌海关监管查验中心，启动了许昌保税物流中心（B型）申建，带动以对德、对欧、对美贸易为主的160余家电商企业入驻，实现就业4000余人，实现出口6000万美元。同时，示范区还谋划了德国风情街、中欧创新园等特色项目，全方位做好外方人员、项目承接准备，努力打造开放式协同式创新合作样板区。

对德合作的良好势头吸引和带动了国内大院名校与许昌深度合作，示范区建成了许昌科技大市场，中科院、清华大学等35家知名科研院所、院校在此设立分支机构，全年与中科院达成科技成果转化合作意向37项，获得中科院河南中心立项支持项目4个，并获批河南省首批科技成果转移转化基地。

增强动力

布局5G产业，规划建设5G泛在小镇，加快推动产创深度融合

5G新一代信息技术及应用，是我市着力打造的5个千亿级产业集群之一。示范区立足创新发展、产创融合，持续深化与北京邮电大学合作，探索产学研深度融合的“北邮—许昌”模式，抢先布局5G产业，规划建设“5G泛在小镇”。

2018年4月，许昌市、示范区两级财政支持6000万元共同打造的网络与交换技术国家重点实验室（北邮）许昌基地揭牌运营，这也标志着该区争取到了国家未来网核心节点在许昌布局，吸引5G泛在全产业链、创新链在基地聚集，带动全市电子信息产业规模突破500亿元。

依托北邮许昌基地，示范区初步搭建了覆盖面积1平方公里的5G实验网络，开展“5G+产业”系列应用示范。尤其是全省首个5G网联自动驾驶测试场建成投用，先后联合基地的森源集团、许继电气等20余家企业发布协同创新攻关课题和项目12个，推动了5G技术服务本地产业转型升级。值得一提的是，示范区投资建设的许昌市智慧信息产业园作为5G项目孵化基地，一期已入驻信息技术企业20余家。

栽下梧桐树，引来金凤凰。去年11月，基地成功举办了2018中国许昌首届5G泛在峰会，展示了5G技术研发应用最新成果，为众多企业搭建了创新发展的新平台。以此为基础，北京邮电大学决定将自主研发的5G自动驾驶一体化模组、5G边缘计算设备等产品生产项目在基地落户，实现从研发到量产的产业化成果转化。

同时，营商环境的持续优化，吸引了众多人才、技术、项目、资金集成落户，“许昌市英才计划”的主要承接载体“许昌英才港”在示范区建成运营，引进创投、人力资源、教育培训等合作机构25家，及创新创业人才（团队）26个、高层次人才341名，高层次创新人才聚集效应进一步凸显，实现了“引进一个人才、聚集一个团队、带动一个产业”的人才效应。

“推进‘双创’工作，就是要在搭建‘双创’载体、打造‘双创’平台、强化‘双创’服务等方面推进各项政策措施落地生根，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风，进一步激发市场活力和社会创造力，为示范区经济社会高质量发展提供源源不断的新动能。”示范区相关负责人称。