本报记者 苏杭

2019年是市应急管理局成立后正式运行的第一年。建立健全应急管理体制机制、促进应急管理治理体系和治理能力现代化，是一个长期而复杂的系统工程。万事开头难，在新体制、新要求下，怎样谋篇布局、精准发力，为未来夯基垒台成为当务之急。5月22日，全市应急管理系统工作暨“三项建设”会议召开。开局之年怎么干？“抓好开局之年工作，深化应急管理体制改革，必须‘围绕一个主题，抓好四条主线，实现四个确保’，统筹抓好2019年重点工作。”近日，市应急管理局局长孟廷秀在接受记者采访时，给出了答案。

★新使命

全面深化应急管理体制改革

孟廷秀表示，党的十九大发出了深化机构改革的时代强音，正式拉开了新时代应急管理体制改革大幕。今年是市、县应急管理部门正式运行的第一年，适逢新中国成立70周年大庆，安全稳定任务十分艰巨。立足新时代，面临新挑战，应急管理人的新使命就是建立健全应急管理体制机制，加快推进应急管理治理体系和治理能力现代化。

如何担当新使命？“坚持一个引领、正确处理四个关系、提升四个能力、健全四项机制、抓好五项体系建设，力争通过三年的努力，基本形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制机制。”孟廷秀说。

我市应急管理部门要坚持以习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的重要论述精神为引领，认真学习贯彻中央及省委、省政府和市委、市政府关于应急管理改革部署要求，明确指导思想和努力方向，坚定全面深化应急管理体制改革的信心和决心。在这一方向的引领下，应急管理部门作为安全生产综合监管部门和自然灾害减灾救援的统筹协调部门，要处理好统与分、防与救、上与下、破与立的关系；增强应急基础能力、应急救援能力、应急协同能力、应急保障能力；健全应急预警、应急会商、应急联动、应急协调等机制；加快建立完善应急管理标准体系、组织体系、责任体系、预案体系、服务体系。

★新作为

奋力跑好应急管理“第一棒”

孟廷秀说，为跑好许昌应急管理“第一棒”，展现新作为，今年全市各级应急管理部门重点围绕“保安全、护稳定”这一主题，全面深化应急管理改革、全面强化安全生产、全面统筹自然灾害应急能力建设、全面加强队伍建设，确保实现全市应急管理改革发展逐步深化、梯次提升目标，确保实现安全生产“一杜绝、三下降”目标，确保实现洪涝等自然灾害防治“一个确保、三个不发生”目标，确保庆祝新中国成立70周年等敏感时段不发生来自许昌应急管理方面的干扰。

围绕这一要求，今年全市应急管理系统要认真做好应急管理各项基础工作，坚决防范遏制各类安全事故发生。“安全生产是我们工作的基本盘、基本面，是重中之重。今年全市应急管理工作要围绕‘一杜绝、三下降’这一总目标，聚力双重预防体系建设和‘四大攻坚行动’，严格规范执法。”孟廷秀表示。

我市将统筹协调做好各类自然灾害防治工作，大力营造齐抓共管的浓厚社会氛围，加快推动应急信息平台的建设应用，强化值守和抢险救援准备；县（市、区）应急管理部门全面进入“应急”状态，严格实行24小时领导在岗带班的三级值班制度，加大信息调度力度，保证渠道畅通。

“我们的应急管理工作要想实现弯道超车和高质量发展，必须充分利用信息化这一手段，实现应急管理信息化跨越式发展。特别是加快应急指挥中心建设和应急管理综合指挥平台建设进度，在煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业领域安装‘最亮双眼’。”孟廷秀说。

★新形象

以党建高质量推动应急管理高质量

“应急管理机关是政治机关，是纪律部队。站在新起点，面对新使命，完成新任务，实现新目标，必须以党的政治建设为统领，全面加强应急管理工作，扎实推进党的建设、党风廉政建设和精神文明建设，努力打造一支忠诚、干净、担当的过硬队伍，以党建高质量推动应急管理高质量。”孟廷秀表示，作为一个新成立的部门，今年全市各级应急管理部门在坚持政治统领、坚决扛稳党建责任这一前提下，加强党的政治建设，大力营造“学严干”的浓厚氛围，全面加强基层党支部建设；严守廉政纪律，坚决做到清正廉明，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，树立应急管理系统的良好形象。

站在新的历史方位，面对应急管理的新使命、新任务，孟廷秀表示，各级应急管理部门要理清思路，突出重点，蹄疾步稳，统筹抓好全面深化应急管理改革，全面强化安全生产，全面统筹自然灾害应急能力建设、全面加强队伍建设等重点工作。应急管理工作要找准着力点、选准突破口，既要奠定坚实基础，又要打开工作局面；把政治建设为统领作为应急管理高质量发展的坚强保障，把科技信息化应用作为应急管理高质量发展的强大引擎，把严格规范执法作为应急管理高质量发展的重要支撑。广大应急管理人要积极适应新体制、新任务，勇于面对困难、迎接挑战，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有力的工作措施，努力开创新时代许昌应急管理工作新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。