本报记者 杨红卫
时值盛夏，骄阳似火。在许昌脱贫攻坚“战场”，处处迸发着火热的激情，响彻嘹亮的攻坚号角！
这是一组振奋人心的镜头：市级领导带头深入基层开展暗访调研，现场交办问题清单，督促问题整改；扶贫一线干部走访农户，落实扶贫政策，发展扶贫产业，想方设法帮助贫困户脱贫致富……
这是一组坚强有力的措施：从6月中旬开始建立全市脱贫攻坚周调度会制度，每周定期召开会议，聚焦一至两个主题，开展专题研判，推动工作落实；调整和加强脱贫攻坚督查巡查组，新成立脱贫攻坚第六督查巡查组，并于7月22日将督查巡查组更名为调研指导组，进一步明确了调研指导反馈问题整改要求……
今年以来，我市着力解决“两不愁三保障”突出问题，聚焦提高脱贫质量，持续在推动贫困群众义务教育、基本医疗、住房安全有保障上下功夫，在促进群众增收、优化提升群众生产生活环境上做文章，正在书写农村同步小康的崭新篇章！
密集调研 摸准实情
“没有调查就没有发言权。”深入基层调研，是党的优良传统和工作作风，更是当前了解基层情况、解决群众困难、推动脱贫攻坚工作的“金钥匙”。
今年以来，全市各级党员干部聚焦脱贫攻坚“两不愁三保障”，积极开展基层调研，尤其是6月份以来，各位市级领导率先垂范，深入实地了解扶贫对象致贫原因、扶贫资金使用、扶贫项目建设、脱贫质量等情况，协调解决问题和困难，切实提高帮扶实效。
5月24日、7月18日， 市委书记胡五岳先后到襄城县姜庄乡汪店村和禹州市神垕镇罗王村、磨街乡青山岭村，调研脱贫攻坚工作，深入扶贫项目施工现场，了解带贫模式实施情况；察看危房改造工作情况，体验旅游扶贫产业项目，到贫困户家里询问扶贫政策落实情况。他要求各地各部门牢固树立以人民为中心的发展思想，下足“绣花”功夫，因地制宜，选准产业，因人施策，精准帮扶，转变作风，务求实效，把脱贫攻坚各项工作做精做细做到位，持续打好脱贫攻坚战。
7月2日，市长史根治到扶贫联系点襄城县范湖乡凹郭村调研，详细了解该村光伏项目建设、粮库出租、农机合作社运行等情况，现场察看农村闲置宅基地运用情况，强调要注重政策落实、注重因地制宜精准帮扶，持续提升脱贫质量，坚决打赢打好脱贫攻坚战，确保全面小康路上不落一人；把落实各项政策、增加群众收入、让群众满意，作为我们脱贫攻坚工作的最高标准，以过硬作风和扎实成效赢得群众满意。
6月中旬以来，市委常委、组织部部长丁同民先后带领市专题调研组到12个市直单位和5个县（市、区）开展暗访调研，详细了解行业部门承担的脱贫攻坚任务和工作开展情况，暗访各地脱贫攻坚政策落实情况，并主持召开座谈会，指出工作短板，现场交办问题清单，责成限期整改落实。
……
夯实责任 全力攻坚
“禹州市脱贫攻坚领导小组：经暗访督查，你市在脱贫攻坚工作中还存在以下问题，现将问题清单反馈给你们，请结合实际、举一反三，细化措施，抓紧整改落实，并于7月底前将整改落实情况上报。”这是7月8日市专题调研组给禹州市现场下发的问题清单，共包含“精准识别有差距”“帮扶工作不到位”等六大项21个小项的问题。
夯实责任，就要落实到具体问题解决上。今年6月中旬以来，市专题调研组深入各地各单位开展调研，现场发现问题，面对面交办问题清单，要求限时整改到位，真正把脱贫攻坚压力传导到基层。
市直部门承担着脱贫攻坚重要任务，夯实单位“条”上责任是当务之急。6月中旬以来，市专题调研组先后对市卫健委、市医保局、市教育局、市人社局、市住建局、市水利局、市金融工作局、市自然资源和规划局、市发改委、市农业农村局、市委宣传部、市发改委等12个与“两不愁三保障”工作紧密相关的行业部门进行调研，把脉问诊、精准指导，提出了具体要求。市直住建、水利、扶贫等部门结合工作实际，建立了行业部门班子成员联系分包县（市、区）制度，进一步压实工作责任。
县（市、区）是脱贫攻坚主战场，压实“块”上责任至关重要。7月8日起，市专题调研组采取“先暗访后交办”的方式，先后到承担脱贫攻坚任务的5个县（市、区）进行调研，直接到村到户进行暗访，随后召开会议现场交办问题清单，要求限期抓好整改，持续传导工作压力。“通过一段时期的集中走访、集中调研，各地对脱贫攻坚的紧迫性进一步提升，工作力度进一步加大，问题短板全面摸清，工作质量持续上升。”市扶贫办负责人说。
为进一步压实工作责任，7月份以来，市纪委监委、市委组织部不定期对乡镇党委书记、驻村第一书记、村党支部书记、脱贫责任组组长、帮扶责任人履职情况进行监督暗访及专题调研，推动各级扶贫干部责任落实落地。市扶贫办持续对村级脱贫责任组组长、村党支部书记（村主任）和帮扶责任人等进行电话随访，发现问题及时反馈。同时，针对“两不愁三保障”工作中的突出问题，对工作进度滞后的县（市、区）和市直有关单位，由市委组织部对分管负责同志进行提醒谈话。
紧盯问题 补齐短板
6月24日上午，全市脱贫攻坚第一次周调度会议举行。会议先播放了全市危房改造暗访督查视频资料，通报了近期全市危房改造督查情况，随后市住建局主要负责同志对全市危房改造工作进行了表态发言。这种会议形式大大提高了效率，有效传导了压力，促进了问题的解决。
今年6月下旬，我市聚焦“两不愁三保障”突出问题，建立了脱贫攻坚周调度会制度，按照“一事一议、专题研究”的原则，每周围绕一个主题、研究一套方案、聚焦一个短板，确保工作再上台阶、再提质量。会议对“两不愁三保障”工作暗访调研中发现的问题以PPT形式播放视频，建立“双台账”，即“工作台账”和“问题台账”，现场交办，现场研究，明确整改时限，定期组织“回头看”，确保问题全面厘清、短板全面补齐。截至目前，我市已围绕危房改造、健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫、水利扶贫等5个主题进行精准调度，有效解决了“两不愁三保障”存在的突出短板。
为贯彻落实中央“基层减负年”要求，进一步减轻基层负担，推动全市脱贫攻坚工作落到实处，7月22日全市6个脱贫攻坚督查巡查组正式更名为调研指导组，采取“四不两直”工作方式，围绕“两不愁三保障”存在突出问题、产业扶贫、金融扶贫以及贫困户长效增收等方面存在问题开展调研，及时反馈调研发现问题，指导开展问题整改工作。改变的不仅是名称，更是作风和责任……
同时，针对脱贫攻坚工作问题短板，我市积极推动6大专项行动，着力补短板、强弱项、提质量。一是开展脱贫成效“回头看”试点工作。组织开展“五查五校准”活动，全市排查53个乡镇1535个行政村，走访各类农户3.5万户，实地查看扶贫项目583个，解决问题1145个。二是开展行业政策落实“回头看”行动。针对基本医疗、义务教育、危房改造、小额信贷、产业扶持等政策落实落地情况，积极开展政策落实“回头看”活动，着力打通政策落实“最后一公里”。三是开展问题整改专项行动。以中央、省各级考核发现反馈的问题为重点，建立“四清单一台账”，限时限期整改落实，目前中央巡视反馈问题已经全部整改到位。四是开展扶贫工作薄弱村整治活动。共排查出扶贫工作薄弱村78个，分类推进整改。五是开展扶贫项目专项治理活动。持续加大专项资金投入力度，加快项目建设和资金拨付进度。2019年，全市累计投入财政专项扶贫资金5.8亿元，目前已完工600个，拨付资金3.5亿元。六是开展扶贫领域信访问题专项治理行动。聚焦事前“预防关”、事中“处理关”和事后“跟踪关”等3个关键环节，完善建立了县级领导包案制、限时办结制、三级终结制等规章制度。目前，省交办信访件21起、市级101起，已办结99起，其余正在办理。
精准对焦 强化引导
6月24日下午，在许昌电视台演播大厅，聚焦“决胜脱贫攻坚，推动乡村振兴”录制了首期《莲城学习集结号》电视栏目，遴选扶贫一线的干部群众，通过讲故事、谈理论、说感受、话实践的方式，交流“好经验”、传播“新思路”，凝聚“正能量”，河南省委党校经济学部主任、教授廖富洲，许昌学院中原农村发展研究中心副教授、法学博士马洪伟结合现场嘉宾分享的真实故事，逐一点评，详细阐释。第二期聚焦“两不愁三保障”《莲城学习集结号》电视栏，7月25日在许昌电视台演播大厅录制……
《莲城学习集结号》电视栏目的开播，是我市脱贫攻坚工作强化宣传引导的一项目重要举措。今年以来，我市重点聚焦各地在脱贫攻坚工作中的典型经验和先进事迹，深入挖掘，提炼总结，推广脱贫攻坚“许昌故事”、发出脱贫攻坚“许昌声音”。
在培树典型方面，我市从7月份起，在《许昌日报》、许昌电视台开辟“脱贫攻坚每周之星”专栏专题，对脱贫攻坚一线涌现出的帮扶典型、驻村典型和脱贫典型进行深度宣传报道，用群众身边人、身边事影响带动脱贫，目前已刊发刊播数十个脱贫攻坚人物典型。
在加强培训方面，从7月起，我市对全市承担脱贫攻坚任务的2084个村党支部书记和272个驻村第一书记开展三期专题培训班，重点讲好“四堂课”，即组织部讲好基层党建课、扶贫办讲好脱贫攻坚课、农业农村局讲好乡村振兴课、信访局讲好信访稳定课，真正把基层基础抓实抓牢，收到了良好的培训效果。