第05版:平安许昌

服务企业没有最好只有更好

——许昌市人民检察院依法平等保护民营企业工作侧记

本报记者 董全磊 通讯员 刘红星

7月4日,郑许市域铁路魏武大道段项目施工现场,工人们挥汗如雨。许昌市人民检察院党组书记、检察长张桂平带队至现场,了解项目建设中的难点,并就如何提供更好的法律服务向项目负责人征求意见和建议。该检察院希望以这种方式,筑起检企沟通的“高速路”,共同跑出项目建设的“快速度”。

近年来,我市检察机关牢固树立“服务大局首先要服务发展、服务发展重点要服务企业”理念,以市委、市政府部署开展的“四个一百”专项行动为载体,精准对接民营企业的司法需求,不断建立健全制度机制,坚持“依法平等保护”,注重服务质量效果,打造优质“检察产品”,为民营企业健康发展提供了强有力的法治保障。

围绕制度机制搭平台

平煤隆基新能源科技有限公司是河南省高新技术企业,位于襄城县产业集聚区。今年2月28日上午,张桂平到该公司走访座谈,了解企业所需所求,叮嘱检察干警在企业遇到困难时“第一时间”出现,“第一时间”帮助解决。

平煤隆基新能源科技有限公司有我市检察机关建立的一个法律服务联系点。2017年以来,我市检察机关先后在市委、市政府确立的首批10家转型升级示范企业建立了法律服务联系点。依托这些联系点,我市检察机关坚持为民营企业提供“一对一”法律服务。有了这些联系点,企业获取法律服务更加便捷。遇到法律和政策等方面的问题,他们只要打个电话或发条微信,就可以直接向检察干警咨询。

“服务企业发展,对检察机关而言,不是简单的口号。我们必须坚持服务企业常态化、规范化、制度化,找准结合点和着力点,搭建好服务平台。”张桂平说。

2018年5月,许昌市人民检察院召开由市发改委、市工商联等行业主管部门和19家民营企业参加的专题座谈研讨会,面对面问需问计。在此基础上,该检察院研究制定服务民营企业转型升级发展的“十条意见”,细化完善服务非公企业“七项制度”, 围绕精准服务推出“十条措施”,为更好地护航民营企业发展提供了司法遵循。

检察长分包联系服务企业、“三个不轻易”(不轻易采取强制措施、不轻易查封扣押企业财物、不轻易发布涉企案件信息)、常态化送法进企业……一项又一项具体举措,彰显着“许昌检察”在助力民营企业发展中的新担当。

围绕精准服务做文章

5月17日,许昌市人民检察院党组副书记、副检察长海德民一行再次到河南世纪通讯设备有限公司走访调研。该公司主营通信塔、电力架线塔等产品的生产、销售、维护业务,有职工300余人。由于种种原因,该公司目前正准备走破产重整之路。

服务企业发展,重在精准有效。为对企业的司法需求“了如指掌”,许昌市人民检察院制订了《开展民企大走访活动工作方案》。按照方案要求,海德民负责走访河南世纪通讯设备有限公司。他持续关注该公司的生产经营情况,多次就具体问题给出解决意见,鼓励该公司发挥技术、思路上的优势,把握好5G技术给企业发展带来的机遇,实现自救。

“检察机关对我们持续进行帮扶,坚定了我们重振旗鼓的信心。”说起检察干警提供的服务,河南世纪通讯设备有限公司负责人王月季非常满意。

据许昌市人民检察院研究室主任杨凯介绍,我市两级人民检察院认真落实班子成员分包联系企业制度,由班子成员带队深入民营企业走访调研。他们把走访调研的重点放在100家化解担保链风险企业和中小微企业、困难企业、涉案涉诉企业“三类企业”上,既充分了解企业的经营现状和困难需求,又围绕服务征求意见和建议。

截至目前,全市两级人民检察院检察干警共走访民营企业108家,收集各类意见和建议72条,解决问题21个。

围绕质量效果下功夫

襄城县颍阳镇有一家建筑材料公司。从2017年2月开始,齐某等人不断向有关部门投诉,说该公司生产噪声过大。有关部门多次实地检测,但均未检测出超标。迫于无奈,该公司向齐某等人支付5万元“损失费”,齐某等人答应不再举报。可是,没过多久,齐某等人又开始举报。这一次,该公司选择了报警,齐某等人很快被抓获。

案件进入公诉环节。襄城县人民检察院检察干警连续一周于企业生产时在企业周边利用仪器测量,并走访群众,证明企业生产是符合环保标准的。最终,经该检察院依法提起公诉,齐某等3人因敲诈勒索罪被判处有期徒刑。案件办理结束,检察干警的服务没有停止。他们借着襄城县颍阳镇人民政府开会之机,到现场释法说理,合法合理地为该公司正名,告诫群众莫以身试法。

“近年来,我市检察机关聚焦法律监督主责主业,坚持以司法办案为中心,不断提升服务质效,全力营造健康的法治环境、营商环境,让企业发展有动力、有活力。”杨凯说。

据介绍,我市两级人民检察院均成立涉企案件检察组,探索建立涉企案件专业化一体化办理、逐案报备审查、案件风险评估效果评价等机制,并协调公安、法院开通了涉企案件办理“绿色通道”。同时,我市检察机关还积极开展涉企犯罪案件和企业申请监督案件“两类案件”集中排查工作及涉企犯罪专项打击和涉企民商纠纷审判执行专项监督“两个专项活动”。 2018年以来,我市检察机关依法起诉侵害企业合法权益犯罪嫌疑人73人,办理企业申请监督案件24起。

“民营企业有需求,检察机关有作为。我市检察机关将以企业认可、满意为最终检验标准,持续提升服务水平,努力为全市经济社会健康发展贡献更多检察力量。”张桂平表示。