□本报记者 冯子建 通讯员 李东辉

一名党员，就是一面旗帜；一个支部，就是一座堡垒。党建工作如何为脱贫攻坚提供坚强保障？打赢脱贫攻坚这场硬战，关键还在党的领导。

党建引领促脱贫，干群同心奔小康。脱贫攻坚工作开展以来，鄢陵县以习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神为指导，认真贯彻中央、省委、市委抓党建促脱贫攻坚决策部署，按照“围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫”工作思路，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，压实责任聚合力，建强组织筑堡垒，精准发力，重点突破，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证，实现了党建工作与扶贫工作互促共进、同步同向。

提升政治站位，强化责任担当

抓党建促脱贫攻坚，是组织部门的职责所在、责任所系。近年来，鄢陵县把抓党建促脱贫攻坚工作作为重大政治责任，提升站位，强化担当，着力打造带领群众增收致富的引领型、战斗型基层党组织，奋力打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。

火车跑得快，全靠车头带。鄢陵县委组织部作为抓党建促脱贫攻坚工作牵头单位，整合资源，强力推进，每年年初印发鄢陵县基层党建工作重点任务清单、镇党委抓基层党建工作责任清单，定期下发职责、问题和任务“三个清单”，并对该县375个行政村（社区）脱贫攻坚责任组进行动态量化考核，实行清单式管理，为做好抓党建促脱贫攻坚工作提供遵循。

拧紧各级领导责任螺丝。鄢陵县严格执行“三级书记”脱贫攻坚责任制，层层签订目标责任书，扎实开展“五级书记”遍访活动，确保压力传导到位、责任夯实到位、工作落实到位；建立县级领导干部“包乡联村包户”制度，县委常委和正县级领导干部分包12个镇，35名县级领导干部联系到村、分包到户，坚持工作在扶贫一线落实、作用在扶贫一线发挥、问题在扶贫一线解决，示范带动广大党员干部积极投身脱贫攻坚主战场。

“每周二是全县雷打不动的扶贫日，县级领导干部、县直部门和各镇党政正职以及1740名帮扶责任人，全部进村入户查问题、抓整改、促攻坚，把帮扶工作真正落到实处。”鄢陵县委组织部常务副部长陈永鸿说。

真金不怕火炼。近年来，鄢陵县坚持在脱贫攻坚主战场上识别、选用干部，把履行脱贫攻坚责任情况纳入干部年度综合考核重要内容，把抓党建促脱贫攻坚工作成绩作为基层党建述职评议考核内容，全面考查干部履职尽责情况，形成“让扶贫业绩为干部说话，让干部用扶贫成效说话”的鲜明用人导向。目前，该县先后有50余名脱贫攻坚工作成绩突出的干部得到提拔重用。

强化党建引领，夯实基层基础

近日，记者来到张桥镇裴庄村采访，该村党支部书记裴得功自豪地说，2018年，该村仅金丝皇菊种植收入就有20多万元；今年种植面积进一步扩大，力争村集体收入突破50万元，形成完整的金丝皇菊产业链条，成为群众增收致富主渠道。

裴庄村大力发展金丝皇菊种植产业，是鄢陵县抓党建促村（社区）集体经济发展的生动实践。近年来，该县坚持把壮大村（社区）集体经济作为加强农村基层党建工作重要内容，突出党建引领，强化组织领导，村（社区）集体经济发展呈现由点到面、由小到大、由弱到强的良好势头。目前，该县有集体经济的村（社区）达到326个，占总数的84%。

基础不牢，地动山摇。鄢陵县把软弱涣散和后进村（社区）党组织整顿作为抓党建促脱贫攻坚工作的保障工程，县级领导干部兼任镇里软弱涣散和后进村（社区）整顿工作队总队长，逐村（社区）制定整顿措施，建立整顿工作台账，整合各方力量开展集中整顿，稳步推进问题解决。目前，该县35个软弱涣散和后进村（社区）完成整顿任务，实现了达标销号。

打铁还需自身硬。该县深入实施村（社区）党组织书记队伍优化提升专项行动，建立村（社区）党组织书记跟踪培养、导师帮带和动态调整等机制，全面实行村（社区）干部绩效管理，定期对村（社区）党组织书记履职情况进行分析评估，先后撤换调整9名不胜任、无作为的村（社区）党组织书记，较好地解决了干好干坏一个样、干与不干一个样的问题。

该县探索推行“1+N”党员联系服务群众制度，引导5000多名“双强”党员主动认领上岗，主动与贫困户结成帮扶对子，真正在脱贫攻坚工作中争先锋、当表率；创新开展驻村第一书记分片区管理和分季度开展驻村观摩活动，促使驻村第一书记在脱贫攻坚工作中发挥“尖兵”作用。今年以来，该县72名驻村第一书记落实驻村帮扶项目70多个，累计投入项目资金1400余万元。

群众富不富，关键看支部。在发展村（社区）集体经济方面，鄢陵县坚持把产业发展作为群众稳定增收的治本之策，结合资源和产业优势，探索形成盘活集体资产、开发集体资源、发展物业经济、开展经营服务、利用投资创收等五大发展模式，逐村（社区）制订集体经济发展三年增收计划，持续增强“自我造血”功能。鄢陵县还探索推行“三变改革、五大合作”发展集体经济模式，率先在张桥镇裴庄村成立了“五大合作社”，形成“以点带面、多元发展、全面提升”村（社区）集体经济发展的良好局面。

此外，该县对92个脱贫攻坚重点村（社区）抓党建促脱贫攻坚工作落实情况进行督查，集中调阅“三会一课”等党建资料，发现问题，限期整改，并于每季度组织开展基层党建现场观摩暨“双月”观摩点评活动，找准问题差距，传导责任压力，以高质量基层党建推动脱贫攻坚工作高质量开展。

健全工作机制，提升脱贫质量

脱贫攻坚工作乃功在当代、利在千秋的民生实事，必须下足功夫抓牢做实。近年来，鄢陵县不断健全经费保障机制，严格落实村（社区）组织工作经费标准，健全村（社区）干部工作薪酬稳步增长机制，进一步增强了村（社区）党组织服务群众意识。该县重点统筹涉农资金向第一书记派驻村倾斜，加大驻村帮扶资金和工作经费拨付力度，在县财政紧张的情况下，优先安排，足额拨付，保障驻村帮扶工作顺利推进。

在健全激励促进机制方面，该县坚持每年开展先进基层党组织和优秀个人评选表彰活动，把脱贫攻坚工作成效作为重要评定标准，对评选表彰的“党建示范村（社区）”给予一定数额党建工作经费奖励；对脱贫攻坚工作成效显著并被评为“燕振昌式”好书记的村（社区）党支部书记，在现有工作薪酬基础上，每月增发1000元，营造了比学赶超、创先争优的良好氛围。

没有规矩，不成方圆。鄢陵县成立了脱贫攻坚工作专项责任追究领导小组，出台《脱贫攻坚工作考核办法》《鄢陵县关于严明脱贫攻坚纪律强化责任追究暂行办法》等规章制度，针对作风浮漂、不深入、不扎实，工作敷衍应付、不认真、不细致，造成工作出现问题或不及时整改的，一律进行严厉问责，严格追究相关责任人责任，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的制度保障。

一个个坚强有力的党组织建起来，一家家合作社壮大起来，一户户群众收入高起来……鄢陵县抓党建促脱贫攻坚工作结出累累硕果。在新时代伟大征程上，鄢陵县各级党组织和党员干部将继续牢记嘱托、不忘初心，只争朝夕、苦干实干，勇挑重担、冲锋在前，尽锐出战、攻坚克难，有信心、有能力夺取脱贫攻坚战的全面胜利！