习近平总书记强调，打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。能够参与脱贫攻坚这场硬仗，是时代赋予我们的崇高使命。
禹州市委确立了“质量、精准、增收、均衡、志智双扶、乡风文明”十六字工作理念，突出“问题整改、政策落实、产业就业”三项重点，确保打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。村支部书记作为各项工作的直接组织者、推动者和落实者，是脱贫攻坚战中的中坚力量，应找准职责定位，提升能力本领，发挥关键作用，在脱贫攻坚战场上冲锋陷阵、建功立业、当好示范。
承上启下、履职尽责，当好脱贫的带头人
“农村富不富、关键看支部，支部强不强、关键看头羊”。打好脱贫攻坚战，村支部应带头明责、带头履责、带头尽责，以责任落实带动政策落实、工作落实。对照任务定准责。脱贫攻坚是一项系统工程，必须人人担当、人人尽责。为此，禹州市印发了《全面打好打赢脱贫攻坚战我们在行动实战手册》，明确了县、乡、村三个层级8类人群的具体责任。特别是对村支部书记和村委会主任的职责进行了细化，让他们找准位置，明晰职责，努力成为打好打赢脱贫攻坚战的动力源、促进派。
用好载体促履责。为促进各级党员干部切实担当脱贫攻坚责任，禹州市谋划实施了三个方面的载体。周有帮扶日。把每周二确定为“宣传帮扶日”，按照“全年有安排、月月有重点、每周有特色”的要求，县级干部以上率下、扶贫干部全员行动，落实好各项扶贫任务。月有连心会。每月10日，由驻村工作队结合主题党日活动开好“连心会”，实现支部、群众、党员“三心相连”，县、乡、村、组、户“五级贯通”。县乡村干部编组定责。由驻村工作队员搭配村干部组成若干工作小组，定区域、定职责、定任务，包保农户，连心帮扶，真正凝聚起基层脱贫攻坚的“尖兵力量”。“四心”并重抓尽责。第一是公心。脱贫攻坚涉及很多项目、资金，应善于运用“四议两公开”工作法，真正用公心赢得公信。第二是用心。针对贫困户关注的问题，树立有解思维，找出解困的方法和路径，不让工作留遗憾。第三是爱心。把贫困户当家人，心甘情愿贡献自己的力量。第四是责任心。勇于担当、主动作为，把党委、政府交给的任务尽心尽力、不折不扣完成好，不辜负贫困群众的厚望。
做实产业、促进就业，当好发展的开路人
脱贫攻坚最核心的问题是增加贫困群众的收入。村支部应树立强烈的发展意识，突出“产业叠加2.0”和“就业全覆盖”两项重点，带领群众发挥优势，找准路子，实现稳定增收奔小康。做强做实扶贫产业。与传统特色产业相结合，坚持因地制宜、项目精准的原则，积极构建“短期能增收、长期能致富”的产业发展模式，逐步形成“镇镇有产业、村村有项目、户户有门路”的脱贫路径，真正发挥产业扶贫的“造血”功能和贫困地区的内生发展动力。与延长产业链条相结合，依靠龙头企业的技术，加强农产品开发，培育地域品牌优势，打开市场销路，形成全产业链合力，让产业互动融合，真正鼓起贫困群众的钱袋子。与现代营销方式相结合，把消费扶贫作为重要载体和抓手，发挥好电商扶贫的作用，实现扶贫产品有市场、有价位、有利润、长期增收有保障。发展壮大集体经济。盘活存量，理顺产权，结合农村集体产权制度改革，积极探索村级党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人模式，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，激活乡村沉积的“亿万级”优质资产。因地制宜，积极探索，用好乡村旅游、资源开发、优势产业、资产盘活、筑巢引凤等模式，促进村级集体经济不断发展壮大。加强监管，规范运作，探索发挥农村基层组织领导核心作用的有效方法，重点在资源优势发挥、资本有效运作上下功夫。通过民主程序设立村民代表大会、理事会、监事会等机构，确保产权明晰、权责明确、监督有效。大力促进创业就业。全面排查未脱贫户劳动力情况，通过“培训转移就业、村级集体经济、百企帮百村、社会公益岗位”4种渠道，对贫困户进行分类施策，实现稳定增收，彻底“摘穷帽、拔穷根”。
落实要求、精准施策，当好工作的明白人
村支部书记与群众接触最广泛、关系最紧密，上级决策、部署是否落实到位，必须做到心中有数、肩上有责。明白“两不愁三保障”是底线任务。习近平总书记指出，“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系脱贫攻坚战的质量。村支部书记应持续聚焦底线任务，集中全力做好普惠性、基础性、兜底性的民生建设。明白“政策落实到位”是关键，注重细节、聚焦个体，主动帮助贫困群众及时享受政策，做到不落一户、不落一人，既不降低标准、影响成色，又不拔高标准、吊高胃口，使脱贫工作真正扶到点上、扶到根上。明白“兜底养老保障”是攻坚重点。必须想方设法、多措并举补齐养老短板，形成以机构养老、居家养老、医养结合为主的社会养老新格局，切实做好兜底保障工作。建立托老养老中心，实施乡镇敬老院、集中供养中心、托老托养中心“一院两中心”建设工程。积极开展疾病救助，对于贫困精神病人和独居重病不能自理老人，由专业医护人员进行集中救治、开展康复服务，真正实现医养结合。实施“社会助餐”工程，采取集中配餐、送餐入户等模式，确保贫困老人白天有专人照顾、晚上在自己家休息。大力推行居家养老，广泛开展“接老人回家”活动，评选“敬老孝亲道德示范户”，坚持脱贫不脱政策的原则，做到子女热心接、老人高兴回，让老人安度晚年，尽享天伦之乐。
志智双扶、激发动力，当好乡风的引领人
习近平总书记指出：打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。村支部书记是党员群众关注的焦点，必须充分发挥对乡风的引领作用，提振精气神、激发正能量、带出好风气。树好新风正气。发挥好村支部书记的示范引领作用，打造文明健康的精神高地。大力倡树新风尚，引导乡贤为公益事业作贡献、当榜样。注重美丽乡村建设的内外兼修，以环境改善的“外在美”促进乡风文明的“内在美”。扎实开展文明村镇、星级文明户等群众性文明创建活动，引导群众见贤思齐，积极向善。促进自主创业。加强扶贫同扶志、扶智相结合，积极探索正向激励的方式方法，多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助、开发公益岗位等方式，不断激发贫困群众的内生动力。做好深入细致的思想工作，让贫困户树立信心，立志靠自身努力脱贫致富。加强教育培训和技术指导，让贫困户掌握一项技能，改变落后状况。注重总结推广脱贫典型，营造勤劳致富、光荣脱贫的浓厚氛围。建强战斗堡垒。健全“1+4”基层党建体系，在全面增强村级党组织战斗堡垒作用的基础上，充分发挥农村党员、基层妇联、志愿者组织和爱心企业的作用，带动形成党员干部带头冲锋、社会各界踊跃参与、贫困群众竞相脱贫的生动局面。持续开展“三比三提升”活动，切实把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的发展优势。拓展“一编三定”工作法，充分发挥好党员的先锋模范和带头作用。深化以争创“脱贫攻坚”“基层党建”“产业发展”“美丽乡村”“信访稳定”为主要内容的选树“五面红旗”活动，引导农村基层党组织树立比学赶超的竞争意识，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
（作者系禹州市委书记）