本报记者 李新 通讯员 王俊豪 王兰 文/图

今年9月5日是我国第四个“中华慈善日”,一大早，我市一些爱心单位、企业、团体就在春秋广场设置了宣传展板、咨询台……为市民群众提供慈善公益服务。

“我是来咨询一些扶贫方面的内容，工作人员讲解后，了解到我们家能够享受到助学、大病救助等帮扶政策，这可帮了我们大忙。”市民宋女士充满了感激之情。

活动现场，记者还看到，在义诊、义务理发、免费领取衣物等区域群众也是络绎不绝。通过面对面咨询交流、置身其中感受，大家对慈善有了更深的理解，纷纷为我市慈善事业的快速发展点赞。

城市的经济发展可以用GDP来衡量，而能够衡量出城市“温度”的则是慈善，因其承载着道德与责任、对接着奉献与感恩、汇聚着爱心与力量。

一年多来，无论是在脱贫攻坚主战场，还是在扶危济困第一线……都涌动着许昌慈善事业的暖流。募集善款2989万元、救助支出总额2238万元、开展慈善活动30多场次、救助和帮扶困难群众万余人次、受益群众5万余人次，全市6个县（市、区）全部成立慈善总会组织，实现慈善网络全覆盖……这其中的每一组数字无不令人感动和振奋。

一年多来，市慈善总会在市委、市政府的正确领导下，在市民政部门的指导帮助下，在社会各界的鼎力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照《慈善法》规定，紧紧围绕全市脱贫攻坚大局，依法依规募集资金，创新开展慈善救助，整体工作跨入全省第一方阵，被誉为“许昌速度”“许昌精神”。去年，省政协原副主席、省慈善总会会长邓永俭，先后两次专程带款带物来许调研慰问，充分体现了省慈善总会领导对我市慈善工作的重视和肯定。

筑牢基础 织密网络 滋养慈善沃土

随着我市经济的快速发展，慈善事业在广大弱势群体中扮演着愈发重要的角色，市委、市政府也把发展慈善事业作为社会建设的一项重要内容。2018年1月19日，市慈善总会召开第二次会员代表大会，选举产生了新一届理事会和监事会。市委书记胡五岳高度重视慈善事业发展，多次听取市慈善总会工作汇报，并亲自安排解决了办公用房和工作经费等问题，为慈善工作的开展提供了充足保障。

换届后的第一年，也是打基础、谋发展的奠基之年。年初，会长办公会研究确定了2018年重点工作并进行了目标分解，把6项重点任务细分为28项具体工作，逐项明确了牵头领导、主办部门、办理时限、建立了工作台账。并对内设机构进行了重新设置，分为综合部、项目部、财务部、网宣部和外联部，定岗定人定职责，出台了20余项规章制度和管理办法，大到慈善资金的审批，小到一张请假条，都进行了详细规定。

通过建章立制，明晰职责，既分工负责，又协同合作，大家心往一处想，劲儿往一处使，“兼职当成专职干” “弹性工作刚性干”，初步形成了“以岗为战，独当一面，拾遗补阙，配合默契”的良好工作局面。

在2018年之前，我市各县（市、区）慈善总会组织均未建立，为打通基层困难群众慈善救助“最后一公里”，市慈善总会把县级慈善总会建设作为重中之重，强力推进。在当地党委、政府的大力支持下，仅用半年时间，6个市辖县（市、区）就全部成立了慈善总会，期间，各地党政主要负责同志亲自谋划，选配人员，并出席成立大会。鄢陵县还专门为慈善组织解决了人员编制，魏都区、长葛市等地则由当地财政设立了慈善基金。辖区内众多爱心企业也积极为新成立的慈善组织慷慨解囊，奉献爱心，瑞贝卡集团继捐赠市慈善总会160万元后，又为多个县（市、区）慈善总会累计捐赠善款450万元，起到了一个龙头企业的带头引领和责任担当作用。据不完全统计，6个县（市、区）慈善总会共募集资金7000余万元，联络社会慈善组织10多个，汇集爱心人士5000余名，形成了慈善公益事业的网络基础，为今后我市的慈善工作开展打下了坚实根基。

为增强慈善组织的公信力，市慈善总会注重完善财务制度，严格审批程序，每笔善款的支出都要经过三个人把关，超过两万元的支出，需经过驻会的会长办公会研究决定。坚持公开透明、规范运行，在许昌慈善网及微信公众号上定期向社会公布慈善项目实施情况，以保证广大捐款者的知情权，及时回应捐赠人和社会公众的关切，让捐赠者放心，使受益者满意。经审计部门审计，全年未发生资金违规使用现象，并成为《慈善法》实施后许昌首家获得公开募捐资格的慈善组织，为今后开展社会化公开募捐提供了法律保障。

重视募捐 扩宽渠道 广开慈善之源

没有资金的“浇灌”，“慈善之花”难以绽放。2018年以来，市慈善总会不断探索创新，开启了多种资金募集方式，以企业捐赠为基础、社会各界广泛参与的多元化捐赠体系逐步形成，社会慈善活力充分展现，从而进一步增强了慈善工作开展的广度和深度。

现场捐。在去年举行的会员代表大会上，有12家爱心企业积极认捐，823万元善款全部到账，为市慈善总会救助各类困难群体提供了保障。

项目捐。市慈善总会和省内某企业联合开展“慈善呵护·益路童行”慈善项目，为在校学生募集专项资金52.2万元，发放多功能安全防护反光警示书包、急救包、文具包等物品1708套。

基金捐。通过大力宣传慈善救助项目，拓宽社会资金募集渠道。联系爱心企业设立的“携手慈善·大爱许昌”贫困母亲救助基金10万元；引入湖南一家基金会设立的“光明助困”专项基金和“白内障复明”专项基金160万元；市政实业注入冠名基金3万元等。

应急捐。响应社会突发事件，主动作为，发起应急捐赠。去年8月3日发生在我市的“机智母亲”事件，市慈善总会在第一时间及时介入，向全市发出倡议，短短几天时间就为不幸家庭募集善款21万余元，为受助者伤病救治和后续生活解决了实际困难，收到了良好的社会效果，省、市新闻媒体多次采访报道。

积极争取上级慈善项目资金。共争取省慈善总会“点亮生命计划” “SOS紧急救助”“乐龄之家”等联动项目资金总计96万多元，其中，“乐龄之家”建设数量全省最多。争取市本级财政救助资金30万元。

突出重点 实施项目 精准慈善救助

去年以来，围绕市委、市政府的中心工作和困难群众的需求，市慈善总会积极开展有针对性的慈善帮扶救助活动，精心实施慈善项目，打造了一批特色鲜明、具有社会影响力的慈善品牌项目。

积极投身脱贫攻坚。长葛森源集团以定向的形式，捐赠善款1607万元，悉数用于贫困村基础设施建设、困难户救助等精准扶贫项目，使其发挥最大效益；联合市委组织部开展驻村帮扶工作，接收扶贫类捐款160万元；与市扶贫办、团市委共同主办“10·17扶贫日”活动暨“爱心汇”社会扶贫捐赠活动，现场共接收捐赠米、面、食用油等生活物资1350份、文化用品和衣物2000余份、洗衣机40台，分发到各县（市、区）用于精准扶贫；积极响应市政府号召，向会员单位发出“饮水思源”帮扶淅川的捐款倡议，其中胖子超市有限公司组织的捐款活动被“光明网”“中央广电总台国际在线”“中国经济网”等多家媒体报道。目前，接收社会捐款工作仍在持续进行中。

尊老助老弘扬传统美德。2018年，响应省慈善总会号召，市慈善总会与市民政局联合开展为集中供养老人送夏衣活动，市慈善总会拨出善款56.4万元，为全市4512名集中供养老人每人量身定做一套夏季服装，收到了良好的社会效果。

关爱学子关注未来。去年以来，市慈善总会为农民工子弟学校捐助食品、书包等文化用品，为留守儿童学校捐赠高低床、体育用品以及现金累计达100万元。实施困境儿童帮扶示范项目、“点亮生命计划儿童大病救助”项目累计投入近70万元，使263名特困儿童从中直接受益。今年“六一”儿童节前夕，市慈善总会4名驻会领导又分别前往市蓝天残疾儿童康复中心、鄢陵县张桥镇河岗留守儿童学校、建安区灵井镇灵南小学、华济医院开展针对贫困、残疾、留守儿童的慰问帮扶活动，捐赠价值10万多元的安全书包总计350套，发放慰问金2万元以及物品。

“点亮学子希望”支出25万元，帮助50名家庭困难的大学新生解了燃眉之急。

慈善助医项目有序开展。依托3家慈善医院，开展慈善健康体检、义诊和免费送药活动，为城乡居民及城市低保户、建档立卡贫困户、孤寡老人、残障人士减免体检、医疗费用150多万元。引入湖南爱眼基金会“白内障复明专项基金”和“光明助困基金”总计160万元，使812名家庭困难的眼病患者重见光明。

开展横向联合，助推慈善帮扶。市慈善总会与郑州韦克特公司合作的“情暖许昌——旧衣物回收再利用”慈善公益项目，共策划实施慰问活动30余场，惠及3000余人次，发放救助物品4000余件套，图书2000余册；2018年12月12日，与郑州爱心公益联盟共同开展“关爱百岁老人暖冬行动”，向全市范围内的267位百岁老人送去了米、面、棉被、衣物等慰问品，在社会上营造出了尊老、敬老、爱老、助老的良好氛围。

支持“书香许昌”建设。2018年，市慈善总会争取到中华慈善总会价值46万元的免费助学赠书项目，为长葛、鄢陵等4所农民工留守儿童学校赠送图书总计14800册；通过爱心人士的牵线搭桥，将海燕出版社捐赠的价值10万元的5000册少儿类读物，分发给5所困难学校，从而保证了这些困难学校的孩子们不仅有学上，而且有书读。

探索慈善超市运营模式。市慈善总会依托胖子超市有限公司在市区联合开办慈善超市4家，有效解决了慈善超市“慈善功能缺位、超市功能萎缩”的突出问题，使其不但具备一般的慈善帮扶功能，还可通过这个平台接受社会爱心人士的捐赠，承担起慈善文化宣传阵地的功能，为许昌市社会捐赠救助工作开辟了一条新路子。

开展贫困家庭脑瘫儿童救助。今年年初，市慈善总会制定了对我市辖区内建档立卡的城乡特困户家庭0—12岁，经治疗可以得到康复或有效好转的脑瘫儿童救助计划。目前，第一批40名脑瘫患儿，正在接受救助医疗，并取得初步成效。

强化宣传 树立典型 弘扬慈善精神

市慈善总会高度重视宣传工作，与相关部门、新闻媒体通过多种形式，大力宣传慈善理念、慈善人物、慈善活动，在全社会营造出了良好的慈善氛围；积极与省慈善总会、中华慈善总会对接，推送市总会慈善活动信息，截至目前，共在《慈善公益报》《中国社会报》、中华慈善总会网站和省慈善总会网站发布活动信息、专题50条；在《许昌日报》《许昌晨报》刊发慈善公益广告60余条，市级新闻媒体刊播慈善新闻40余条。2018年，在省慈善总会各地市发稿量排名中位列第一。同时，还创办了《善行许昌》，完成了对许昌慈善网站的改版升级，及时更新捐赠、救助信息，使慈善工作更加公开透明。

2018年年底，市慈善总会在市区部分酒店、医院、银行、商超等公共场所一次性投放募捐箱21个，其意义不仅仅是开辟了一条筹募善款的新通道，更是对市民群众慈善文化、慈善理念、慈善意识培育的一种有效方式。仅今年上半年，就接收个体捐款50多笔4万多元，其中有15笔都是学校的孩子们结伴而来，虽说金额不大，但其爱心可赞，其行可嘉。这也充分说明，一年多来的慈善宣传富有成效。

同时，为发挥慈善组织“四两拨千斤”的作用，去年以来，市慈善总会还与许昌雷锋爱心社团、聚爱美业公益联盟等多个公益组织建立了紧密的合作关系。这些由爱心人士自发建立起来的公益组织，成员遍布各行各业，在市慈善总会开展的慈善活动中不仅拓宽了帮扶救助的范围，还提升了帮扶救助的精准度，充分发挥了好帮手、生力军的作用。

为树立慈善典型，弘扬慈善文化，营造浓厚慈善氛围，今年年初，市慈善总会联合市委宣传部、市民政局对2013年以来涌现出的优秀慈善企业、慈善团体和慈善个人进行评选表彰，在表彰大会现场，还通过现场字画拍卖的形式，为困难家庭筹集善款13万元.整个评选表彰活动呈现出了形式新、氛围浓，既弘扬了慈善精神，又激发了慈善热情的良好社会效果。

一年多来，市慈善总会充分发挥社会各界连接弱势群体的桥梁纽带作用，以法兴善、以爱聚善、以文修善、以心行善，筑牢了我市慈善事业发展新格局，让许昌这座文明之城充满了“温度”。展望未来，市慈善总会必将在新征程中走得更加铿锵有力，让更多需要帮助的群众绽放笑颜、感受温暖、重振信心，为推动我市慈善事业发展作出更大贡献。