第05版:平安许昌

扎根基层 不负使命

——记“全国模范司法所长”、魏都区司法局丁庄司法所所长周毅

【人物小档案】周毅,男,汉族,1978年9月出生,中共党员,现任魏都区司法局丁庄司法所所长,2017年被评为“全省人民调解工作先进个人”,2019年被评为“全国模范司法所长”。

本报记者 李小娟 通讯员 安万德

见到周毅,是在一个秋日的上午。他的办公室不大,东西却不少。大红色的“全国模范司法所长”绶带,就挂在角落里的衣架上。

从一名普通的办事员,到“全国模范司法所长”,周毅用了14年时间。这14年,周毅一直在司法所工作,从未离开过基层一线。

“做司法行政工作,就要不怕苦、不怕累、不怕麻烦、不怕受委屈,坚持公平正义,时刻将人民群众的利益放在第一位。”周毅说。

立足本职 服务大局

除了“全国模范司法所长”绶带之外,在周毅办公室的衣架上,还挂着一面锦旗,上书“公正化解纠纷 执法为民排忧”两行大字。送锦旗的人叫屈某,是魏都区丁庄街道办事处丁庄社区居民。

丁庄街道办事处位于市区北部,是典型的城乡接合部,辖区的8个社区中7个是农村社区,征地拆迁任务较重。自2016年任丁庄司法所所长以来,周毅的身影便经常出现在征地拆迁现场,一是宣讲法律法规,引导拆迁居民依法行使权利和履行义务,按规定时限拆迁;二是如遇矛盾纠纷,及时介入,快速有效予以化解,为拆迁加速。

屈某所在的丁庄社区是2017年被纳入拆迁改造范围的,其父亲名下房屋于2018年被丁庄街道办事处征收拆迁,该办事处补偿屈某父亲一大一小两套房屋共200平方米和70万元拆迁补偿款。今年年初,屈某的父亲和同父异母的弟弟因煤气中毒死于家中。屈某同父异母弟弟的生母、已与屈某的父亲离婚数年的宋某诉至法院,要求分割遗产,并向法院申请财产保全,冻结了尚未发放的拆迁补偿款。

屈某不想打官司,遂在开庭前找到周毅,申请调解。在一番调查之后,周毅把屈某、宋某叫到司法所,让他们说说各自的想法。宋某认为,自己与屈某享有同等继承权,应平分遗产;屈某却只愿分给宋某一套小房子和10万元补偿款。双方互不相让,争执不下。

见状,周毅赶紧将双方分开,让他们先回去各自冷静一下。随后,周毅采用“背靠背”调解法,分头找到二人,明法析理,逐步缩小了双方的分歧。最终,双方各退一步达成和解,宋某撤诉。

不偏不倚 巧调纷争

化解矛盾纠纷,筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”,是基层司法所承担的重要职责。这些年,周毅调解了不少老百姓的“烦心事”。

在周毅看来,调解不仅要有耐心,而且得讲究方式方法,关键是不偏不倚。“身为调解员,必须秉持公平公正之心,站在中立的立场上,从第三方的角度客观公正地分析问题,找准矛盾焦点,‘搬梯子、泼冷水、解疙瘩’,这样才能解开一个又一个死结。”周毅说。

到丁庄司法所的第二年,周毅遇到了一起意外死亡引发的赔偿纠纷。2017年7月31日,辖区某包装公司员工刘某在上楼取模板时意外坠楼,3天后因伤重不治身亡。死者家属与该公司多次就赔偿问题进行协商,但均未达成一致。8月4日,几十名死者家属将死者的尸体停放在该公司厂院门口。双方情绪激动,冲突一触即发。

闻讯,周毅第一时间赶到现场,对死者家属进行安抚、劝阻,并对相关情况进行调查,发现双方对基本事实均无异议,主要是在赔偿数额上存在差距。针对双方分歧的焦点,此后数日,周毅不分昼夜多次组织调解,讲清法律法规,言明责任厉害。奈何,双方始终谈不拢。

8月8日,死者家属径自前往丁庄街道办事处讨说法,甚至打电话要求区政府处理此事。接到通知后,周毅立即把双方当事人约到司法所,明确指出非访闹访并不是解决问题的途径,要想快速解决此事唯有调解,如若不然可以起诉。经过权衡,死者家属选择继续调解。

在周毅的耐心劝说下,当晚,双方终于达成和解,某包装公司同意一次性赔偿死者家属62万元。第二天,死者家属就拿到了赔偿款。

如今,在丁庄街道办事处,老百姓遇到纠纷都愿意找周毅谈。2018年,周毅调解各类纠纷93起,调解成功率达97%。

倾情帮教 助力回归

在周毅的手机里,有一个微信群,名为社区矫正沟通群。每天一大早,10余名社区服刑人员都会在群里发送自己的位置。

作为一名基层司法所所长,周毅还肩负着“两类人员”(社区矫正人员、刑满释放人员)的监管和帮教重任。对于社区服刑人员,周毅坚持刚柔相济,切实做好“五个一”,即每天一次定位、每周一次联系、每月一次考核、每季度一次评议、每半年一次总结,实施分类矫正、亲情矫正、爱心矫正,用真心帮助他们回归社会。

石某现年48岁,家住丁庄街道办事处,2017年因伙同他人将一辆快递车盗走被法院判处管制一年。“石某单身,没有工作,跟着父亲生活,经常酗酒,刚入矫时有抵触情绪,不服管教。经过一段时间的观察,我决定改变工作方式,每天跟他谈心,跟他交朋友,还帮他找了一份工作。如今,石某已顺利解矫。”周毅告诉记者。

对于刑满释放人员,周毅扎实做好安置帮教工作,全面掌握其工作、生活、思想动态,做到“有人问、有人管、有人关心”,最大限度地消除社会不稳定因素,防止其重新犯罪,给社会造成危害。

截至目前,丁庄司法所累计接收“两类人员”62名,累计解矫47名,安置帮教刑满释放人员37名,无一脱管漏管,无一重新犯罪。

“干工作关键是一份责任感。身为基层司法所所长,我将继续立足岗位,履职尽责,不负使命,不负新时代。”谈及今后,周毅说。