明确政府的引导与推动作用，构建区域科技创新体系。要加大研发投入力度，创新新兴产业的投融资体制；以政府作为驱动主体，构建产学研协同发展的科技创新体系；强化许昌新兴产业与传统产业的结合，实现关联发展。

注重人才培养，确保新兴产业发展的人才供需平衡。要实施科技创新人才发展战略，出台相应政策引进符合我市新兴产业发展的高技术生产人才、高层次管理人才及高水平技术研发人才；提升高等教育水平，突出高端技术人才培育的特色，为新兴产业的科技创新和持续发展提供优质人才供给。