培育极具活力的创新企业。把培育高新技术企业作为推动产业转型的重要抓手，加快对科技小微企业的培育；引导、鼓励企业进行技术研发，在政府对企业的各项支持中，加入企业研发投入的硬性指标；建立支持企业开发创新产品的机制，降低企业创新成本和风险。

加大创新人才引进和培养力度。强化科研单位人才的主体作用，进一步完善人才工作机制；加大对创新人才的引进力度，政府联合高校和重点行业企业组建招聘团队，发挥三方优势吸引并留住人才。同时，以优势行业、龙头企业人才需求为导向，重点引进紧缺的高科技人才。