本报记者 董蕊 通讯员 许冉 车帅征
近年来,长葛市审计局不断提升政治站位,狠抓党建引领,科学谋划,强化审计监督,严控审计质量,扎实履行审计监督职责,有效地发挥了审计职能作用。
提高政治站位 突出党建引领
长葛市审计局以习近平总书记讲话精神为指导,坚持省审计厅提出的“党的建设与业务建设融合抓、双提升”工作要求,提升政治站位,凝心聚力抓党建,具体做到“四个引领”。
以党建引领机关政治建设。长葛市审计局党组把政治建设作为机关党的建设首要任务,以局党组为表率,以基层党支部为主体,以中心组理论学习和“三会一课”为平台,坚持思想上建党、政治上强党,系统学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,补足党员干部精神之“钙”。该局组织全体人员到大别山干部学院学习、到红旗渠实地体验,到毛主席纪念馆、燕振昌教育基地观瞻,让全体人员接受思想政治洗礼,深化理想信念熏陶,切实坚定 “四个自信”,增强 “四个意识”,做到“两个维护”,铸牢审计为党、审计为民的坚定信念。
以党建引领审计业务建设。长葛市审计局把习近平总书记调研河南重要讲话精神和关于审计工作的重要论述,作为机关党建重要内容和审计工作的方向,坚持机关党建工作目标与审计业务目标融合抓、相统一,做到党建工作和审计业务工作同部署、同推进、同落实、同考核。他们实行 “三抓三统一”工作方法,即抓党组,做到党内职务与行政职务、党建责任和业务责任相统一;抓党支部,做到党建考核和业务考核相统一;抓党员,做到发挥表率作用和业务业绩评定相统一。对于上级安排的重大审计项目,该局在审计组成立临时党支部,做到支部建在审计一线,使“党建强”成为“审计优”的重要支撑。
以党建引领党风廉政建设。长葛市审计局严格贯彻党中央关于全面从严治党的决策部署,自觉扛起党组主体责任、书记第一责任人,履行班子成员“一岗双责”,以审计系统开展的“作风整顿月”活动,长葛市委、长葛市纪委开展的“警示教育”活动为契机,大力开展党风廉政教育。今年以来,长葛市审计局先后召开2次专题民主生活会,坚持问题导向,认真剖析解决审计工作、审计队伍中存在的问题,完善考勤管理、廉政函询等6项制度;同时,加大内部监督检查力度,自我开刀,祛病强身,打造作风优良、忠诚干净、有担当的审计队伍。
以党建引领文明单位建设。作为4届“省级文明单位”蝉联单位,长葛市审计局党组提出了创建省级文明单位标兵的奋斗目标,着力突出审计特色、培育审计精神、厚植审计文化,不断拓展“文明审计”的内涵,以文明促审计,以审计弘文明,持之以恒开展业务技能培训,着力培养一批审计业务能手,着力打造一批优秀审计项目,积极倡导审计职业道德,着力推出一批有权威、有影响的审计结果公告,不断提升审计机关文明单位创建层次。
开展主题教育 强化使命担当
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,长葛市审计局按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,立足工作实际,扎实开展主题教育,确保主题教育在审计工作中取得实效。
加强组织领导。主题教育开展以来,长葛市审计局党组迅速行动,保证了活动有力推进,具体表现为“四快”:即成立主题教育领导小组快,党组书记任组长切实扛起活动第一责任;建立工作机制快,抽调基层党支部书记及优秀党员,组建主题教育办公室,具体负责活动的组织实施;研究制订活动方案快,领导小组专题研究活动方案,确保实施方案切合实际、标准严格、措施具体;动员启动快,迅速召开动员大会,对活动进行部署,保证了活动的节奏。
夯实学习任务。在学习教育方面,为确保学习效果,长葛市审计局做到“四实”,即:学习计划内容实,包括了党章党规、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察河南重要讲话精神和习近平总书记关于审计工作的讲话及指示、革命传统等内容;学习形式实,采取个人自学、集中研学、专家讲学、实地观摩学、网络平台学等形式;责任划定实,以党组为表率负领导责任、支部为单位负组织责任、党员为主体负直接责任;措施跟进实,活动办公室安排专人对各支部及其党员的学习情况实行全程跟踪督导。
丰富教育载体。为实现理论学习与工作实际的衔接,提高转化吸收效果,长葛市审计局组织实施三项活动。一是局领导干部开展“五个一”活动,即讲一次党课、开展一次主题党日活动、组织一次大讨论、进行一次专项排查、召开一次专题民主生活会,炒热学习教育氛围。二是全局开展学英模活动,大力学习焦裕禄精神、红旗渠精神、杨水才精神、张富清和燕振昌事迹,用先进模范事迹诠释党的崇高理想,教育大家不忘初心、砥砺前行。三是全体员工开展一次志愿服务活动,围绕卫生城创建、脱贫攻坚等中心工作,深入街道社区、贫困户,历练敢担当、勇作为意识。
抓实调查研究。围绕“找差距、抓落实”目标,长葛市审计局拟定调研课题,解决突出问题。一是围绕审计工作,以《信息化环境下大数据审计》为课题开展调查研究,找出破解发展瓶颈的办法。二是围绕省级文明单位标兵创建开展调查研究,解决创建层次不高的问题。三是围绕卫生城创建工作任务开展调查研究,解决等靠观望、大局意识不足的问题。四是围绕脱贫攻坚工作任务,解决畏难情绪突出、作风浮夸的问题,切实把理论学习转化为推动工作动力和智慧。
严控审计质量 深化审计监督
长葛市审计局以习近平总书记提出的审计工作“四个促进”为出发点和落脚点,落实审计质量控制制度和审计质量责任追究办法,突出重点深化审计监督,落实整改确保审计成效,具体做到“五个围绕、五个抓好”。
围绕打好“三大攻坚战”,抓好政策执行审计。根据上级部门统一部署,长葛市审计局围绕打好防范化解重大风险攻坚战,开展2次本市国有投融资公司经营情况专项调查,为党委、政府决策提供了审计依据;围绕打好精准脱贫攻坚战,完成了对长葛市2018年精准脱贫政策跟踪审计和2017年至2018年“一卡通”惠农补贴资金的审计,共查出问题20余项,移送处理处分5人,追缴违规违纪资金10多万元,责成相关部门及时为56名残疾人发放补贴,督促相关部门出台相关制度2项,面对问题整改持续发力,促进政策措施落地生根和资金安全、规范使用,助力“三大攻坚战”深入推进。
围绕财政资金管理使用,抓好预算执行审计。该局以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,聚焦重大政策措施的贯彻落实、聚焦推动经济高质量发展、聚焦资金管理规范和效益、聚焦财税体制改革,把财政预算执行审计和专项审计相结合。今年以来,该局揭示7项财政管理中存在的问题、6项政策落实方面的问题和3项预算执行方面的问题,提出审计建议5条,充分发挥了审计在推进国家治理体系和促进地方经济社会科学发展中的作用,得到了政府的充分肯定和长葛市人大常委会的高度评价。
围绕重大基础设施建设,抓好政府投资项目审计。长葛市审计局坚持量力而行、突出重点的方针,进一步加大重点项目建设、重大基础设施建设等政府投资项目的审计力度。截至目前,该局已完成政府或建设单位临时委托项目69个,审计工程价款总额32662.61万元,审计核减工程造价2436.53万元,保证了政府资金使用效益。
围绕规范权力运行,抓好领导干部经济责任审计。在领导干部经济责任审计工作中,长葛市审计局实行“五注重、五确保”审计方针,确保审计质量效果,即:注重经济责任审计项目计划管理,确保审计单位全覆盖;注重“党政同责、同责同审”,确保审计对象全覆盖;注重领导干部履职尽责及权力运行轨迹,确保审计内容全覆盖;注重探索自然资源资产和重大决策、重点项目审计,确保审计重点全覆盖;注重审计问题整改结果,确保审计过程全覆盖。2019年,该局已完成对10个单位10名领导干部的经济责任审计。
围绕热点、难点问题,抓好审计服务。在扎实推进年度项目计划的同时,长葛市审计局根据长葛市委、市政府要求,围绕化解政府性债务风险,组织实施对2家市属融资平台公司资产家底情况审计;围绕群众反映强烈的居民供热问题,组织实施了居民供热配套费审计;受长葛市人大常委会委托,以“产业政策落实、营商环境优化”为重点,对6家民营企业开展了专项调查;积极履行反腐倡廉工作领导小组成员单位职责,配合长葛市纪委查办案件12起,配合巡察组完成对9个单位的巡察。
潮平两岸阔,风正一帆悬。长葛市审计局将以廉洁奉公、求真务实、执审为民的理念,充分发挥审计的“免疫系统”功能,全力服务长葛市经济社会科学发展,谱写更新更美的华章。
本版图片由长葛市审计局提供