第07版:许昌智造

厚植产业新优势,培育转换新动能

襄城县工业高质量发展步履铿锵

本报记者 王培钦 文/图

首山化工厂区

万杰智能生产线

平煤隆基智能化生产线

硅烷科技外景

核心提示

截至今年10月底,襄城县规模以上工业增加值同比增长8.8%,高于全市平均增速0.5个百分点;三大主导产业增加值完成76亿元,增长19.5%,主导产业占规模以上工业比重92.6%。

截至今年11月底,襄城县产业集聚区预计完成固定资产投资53.28亿元,同比增长10.8%;实现主营业务收入67.7亿元,同比增长101.5%。襄城县循环经济产业集聚区预计完成固定资产投资23亿元,同比增长20%;实现主营业务收入260亿元,同比增长9.5%。

……

顶住经济下行压力,襄城县交出了一份亮眼的成绩单。

“烟叶王国”华丽转身

襄城县正在上演“烟叶王国”的华丽转身。

去年年初,襄城硅材料高新技术特色产业基地经地方推荐、实地考察、专家论证等程序,被正式批准认定为河南省硅材料高新技术特色产业基地。

据了解,襄城硅材料高新技术特色产业基地以硅烷科技、平煤隆基新能源科技有限公司等5家企业为骨干企业。其中,硅烷科技被批准为省高新技术特色产业基地首批骨干企业。目前,该企业已发展成为国家高新技术企业、新三板挂牌企业、省科技型中小企业,并成功申报了省、市级重大科技专项,其产品高纯硅烷气纯度可达8N级,是国内唯一掌握规模化硅烷生产核心技术的科技创新型企业。

该基地相关负责人表示,河南省硅材料高新技术特色产业基地正带动我市硅材料高新技术产业加快发展,在助推硅材料产业资源的综合利用、硅材料领域高新技术含量的提升、硅材料行业高层次人才的集聚等方面发挥着积极作用,为做大做强中原硅材料产业园和建设千亿级硅材料产业集群创造条件。

从“一煤独大”到多元发展,攀升至产业链高端,襄城县打造出国内最长、最完整的煤化工产业链条。

2019年,首山化工、永通建材2家公司积极实施绿色化改造,荣获河南省“绿色环保引领企业”称号;首山化工荣获国家“能效领跑者”称号;硅烷科技多晶硅项目与美国APS公司的技术协议已经达成;万杰智能智能化车间基本改造完成;平煤隆基二期全面开工,一期智能化改造正在进行;环己酮项目、碳素产业园两个在建项目正在加快推进;首山化工120万吨煤焦化项目安评、环评等手续正在办理。

2019年,襄城县工业转型发展领导小组共安排实施重点工业项目19个(襄城县循环经济产业集聚区8个、襄城县产业集聚区11个),年度计划投资104.2亿元,已完成投资93.8亿元。

创新驱动作用初显。2019年,襄城县培育高新技术企业2家:,即长江高压、许智电力。另外,金鹏电力、梵德威、万杰智能等3家企业正在进行省专家评审。襄城县入省工信厅三大改造库企业45家,平煤隆基、万杰智能、舒莱、首山化工、硅烷科技等5家企业已完成智能化改造任务;首山化工、兄弟陶瓷、硅烷科技、许昌开炭、平煤隆基等5家企业已经做好申报国家级绿色工厂的准备工作;长江高压、舒莱、万达电缆等9家企业已完成技术改造。科技创新,正成为襄城县产业转型发展、提质增效的重要助推力。

营商环境持续优化

去年以来,襄城县认真落实许昌市委、市政府工作部署,将“四个一百”专项行动作为优化营商环境、助推民营经济高质量发展的重大举措,按照“解难题、增信心、促发展、建机制”指导思想,扎实开展工作,服务企业发展。该县先后为重点项目、有资金需求、担保链风险等企业解决问题 216个,办结率90%,取得了明显成效,赢得了企业好评。

襄城县有关领导和部门负责人每周会主动到联系服务企业解决问题,与企业拉近感情,实实在在了解企业所求,倾听企业心声。该县解决未批先建处罚问题28个,涉及资金3000万元;公租房分割涉及9家企业,解决了企业多年没有解决的员工住宿问题,减轻了企业的管理压力,也有效带动了服务业的发展,受到了企业和员工的一致好评。

提振企业的发展信心。有的企业因资金短缺、资金链担保等问题一度陷入困境。该县有关领导和部门负责人积极帮助企业出主意、想办法,和银行、债权人一起商议达成谅解备忘录,企业拿出诚意签订还款计划,暂缓执法部门执行。在化解企业财务风险方面,按照生存、生产、解链、发展的化解思路,该县对8 家存在担保链风险的企业逐一制订了化解方案,帮助企业走出困境;帮助12家企业解决资金 9080 万元,有效解决了企业的资金难题,增强了企业发展经济的信心。

营造良好的营商环境。襄城县以“四个一百”专项行动为契机,开展了“企业服务日”活动,帮助企业解决了多年未能解决的历史遗留问题,诸如要素保障、环评手续、资金链、公租房等方面问题48个。企业看到了政府发展的决心,也增加了投资的信心,并通过口碑宣传引入相关联项目,良好的环境和逐步完善的产业链吸引了更多外商的意向项目,将有助于襄城县经济的良好发展。

积极参与社会公益性建设。随着“四个一百”专项行动的深入开展,企业积极参与脱贫攻坚工作,主动与贫困村结对帮扶。据悉,该县企业共投入扶贫资金 800余万元,解决了贫困村的水、电、路等一些公共基础设施问题,改善了村容村貌,如平煤隆基投资22万元为岗张村安装了62盏太阳能路灯,使其成为村里的一道风景线。

襄城县还及时成立了副县长任专班班长的“四个一百”专项行动工作专班,专门从四大班子中抽调一名正科级领导任常务副班长,负责专班工作;从相关单位抽专人、拨专款,设立办公室,确保“四个一百”专项行动高效运转,扎实推进;按照有关要求,结合县域实际,该县常务会议研究通过了《襄城县“四个一百”专项行动会商机制》《襄城县“四个一百”专项行动分层级解决问题机制》《襄城县“四个一百”专项行动联系服务企业(项目)动态管理机制》《襄城县“四个一百”专项行动四项对接机制》《襄城县“四个一百”专项行动督查考评机制》《襄城县“四个一百”专项行动信息共享机制》等六项长效机制;在原有解决工业企业问题的基础上,该县领导服务联系企业扩展到农业产业化企业、建筑行业企业等;建立了“四个一百”专项行动微信群,凡是市、县领导联系服务的企业,无论任何时间、什么问题,都要与联系服务的县领导沟通反映,各个联系服务企业的县级干部与所联系服务的企业保持信息直通车机制,随时听取企业反映的困难和问题,积极帮助企业协调解决。

统筹安排,部门联动。该县“四个一百”专项行动工作专班积极承办好市领导调研工作,每周末,有关负责人都会积极与市相关部门对接,了解市领导到襄联系分包企业的行程安排,提前拿出调研预案,该县“四个一百”专项行动办公室对市领导调研全程参与,确保工作无纰漏;积极组织安排好县领导调研,每周一,专门给每名县领导派发《到所分包联系服务企业调研提示函》,确保其抽出时间调研一次;专门研究解决企业发展中遇到的实际困难和问题,为企业创建良好的发展环境和空间。另外,工作专班各成员单位均明确有分管领导和联络员,按照各自承担的工作任务开展工作,如法院、检察院等单位结合自身职能,均出台了服务发展、营造良好营商环境的意见;该县两个产业聚集区、供电公司、自然资源局等针对企业所提出的问题及时到现场了解情况,有力推动问题解决。该县“四个一百”专项行动工作专班办公室统筹协调,分管县领导每周召开一次专班例会,每月安排一次“四个一百”专项行动及“企业服务日”推进会,确定几个议题,进行重点解决。会上,企业可以提出需要解决的问题,一时不能解决的,把问题列入台账管理,及时下发督办通知,限期解决。今年以来,该县“四个一百”专项行动工作专班办公室已编发《简报》40期、《专报》10期、《快报》2期,其中,被市“四个一百”专项行动办公室、市委及市政府两办采纳 3篇。

为促使民营经济快速发展,使“四个一百”专项行动取得更好成效,在排查解决工业企业问题的基础上,襄城县对全县农业、商贸、建筑、工业等企业专门印发问题排查台账,并制定了专人分管、专人负责、专人联系的工作机制,以及每周三下午上报工作推进情况的专项机制,对各项问题实行动态管理,解决一个、销号一个。该县“四个一百”专项行动工作专班办公室加大督查力度,定期不定期开展督查;针对问题逐一建立台账,上门回访企业,落实问题解决情况,确保事事有着落、件件有回音。一般问题立即解决。相关部门深入企业,对梳理出的问题开展研判,查找原因,厘清思路,面对面协商华琪食品天然气接入、智工机械和丹尼斯附近公交线路少、北区企业招工难等问题的解决办案;襄城县住建、交通运输、人社等相关职能部门“第一时间”成立问题专班,“第一时间”协调帮助企业解决问题。复杂问题快速解决。各相关部门进一步增强为企业服务的自觉意识,主动与企业对接,按照时间节点抓整改,使一些复杂问题能够快速解决到位。争议问题联席会议解决。部门意见难以达成一致的,由襄城县“四个一百”专项行动工作专班办公室召开联席会议解决,如襄城襄网电子商务公司提出的电子商务行业缺少县域扶持发展政策、河南锢锝橡胶制品要求返还多缴纳的土地款、平煤隆基的下水管道堵塞等问题,与会相关单位都作了表态发言,提出的问题得到限时解决,赢得了企业好评。

专项行动亮点多

襄城县政府采取多项措施补短板,加快工业转型快速发展,但是在与平煤神马集团合作中,部分项目落地有很大困难,速度慢。襄城县委、县政府多次向市领导汇报项目在推进工作中存在的困难和问题,同时积极向平煤神马集团高层领导汇报襄城县政府和许昌市政府对企业项目落地的支持态度。在市领导的大力支持下,许昌市政府与平煤神马集团加快推进战略合作,并确立了定期会商机制。市有关领导在首山化工成功召开了定期会商第一次会议,并形成了定期会商机制。

襄城县政府作为联络单位,积极与市“四个一百”专项行动办公室对接,搞好上下共同衔接,做到信息资源共享,更好地服务平煤神马集团在许昌其他县(市)投资的项目;对企业问题进行了梳理,对平煤神马集团在襄城县、禹州市、东城区等投资项目进行梳理,形成工作清单报市“四个一百”专项行动办公室;及时上报建立工作专班机制,按照市有关领导要求,及时召开会议商讨,初步形成了市级沟通工作机制、县域问题解决机制、企业沟通工作机制等;建立3个层面工作专班,即许昌市层面、襄城县层面、平煤神马集团层面等。

建立不同层面的联络机构。为加强沟通联络,襄城县及时建立市政府及市直部门、县(市)区域的不同层次联络机构,与平煤神马集团层面的联络机构,以确保问题解决渠道畅通,项目问题能够按照时间节点稳步推进。

建立专家委员会。为深入做好政府与平煤神马集团的沟通对接,解决政府在推动企业发展、帮助企业解决问题方面不专业等问题,更加系统、全面、深入地研究发展情况,该县积极从不同层级、不同部门抽调专业人士组建服务企业专家委员会。

随着“四个一百”专项行动的深入开展,襄城县将借助省、市工信部门高层次的平台和资源,定期组织企业家到国内知名高校参加学习培训,旨在让企业家“提升能力、交流经验、集聚资源、促进合作”。这也是推动襄城县中小企业转型发展的实际举措,为襄城县培育一批具有国际视野、现代理念、敢于担当、引领方向的中小企业经营管理领军人才,引领提高全县中小企业的整体素质和发展水平,在推动县域经济由高速增长向高质量发展转变中担当重任、领军领先。

着力推进疑难问题的解决。我市开展“四个一百”专项行动就是为了解决企业在发展中遇到的困难和问题。襄城县各级各部门积极创新思路,打破常规,开拓思维,尝试不同的方法,力求破解各类难题。

着力开展“四项对接”。以“四个一百”专项行动为抓手,襄城县深入开展“四项对接”活动,积极破解企业在市场、资金、人才、创新等方面的瓶颈,坚持政策扶持与激发活力并举,切实减轻企业负担,优化企业发展环境。

继续做好“平煤会商”。襄城县继续做好许昌市(襄城县)政府与平煤神马集团定期会商办公室具体工作,从保障改善民生、服务企业发展、稳定经济增长的政治和战略高度出发,担当作为、履职尽责,打造优良营商环境,协力加快项目建设,推动许昌市(襄城县)政府与平煤神马集团战略合作进一步走深、走实,取得更大成效。