本报记者 武芳 通讯员 周征

天更蓝、地更绿、树更多、景更美，这是人民群众的共同期盼。

为进一步推动森林许昌生态建设，彰显生态宜居魅力，日前，市政府出台《许昌市2020年度森林许昌生态建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》的目标任务是什么？重点工作有哪些？有何亮点？本报今日对《实施方案》进行解读。

2020年森林许昌生态建设计划任务22.55万亩

造林任务7.27万亩

优质林果基地建设4.83万亩

花卉苗木基地建设3.85万亩

森林抚育6.3万亩

中心城区绿化0.3万亩

建设1个省级森林城市

建设5个森林特色小镇

建设50个森林乡村

建设30个市级绿化模范村

/ 指导思想 / 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“一张蓝图保发展、一体共治建生态”的思路，统筹山水林田湖草系统治理，以“三增四转五统筹”的总体要求为发展方向，以“生态廊道提升年”为抓手，加强生态文明建设，加快国土绿化进程，促进绿色产业发展，推动形成绿色发展方式和生活方式，奋力实现“六化”建设目标，擦亮许昌高质量发展底色，构筑“智造之都，宜居之城”生态屏障，建成天蓝、地绿、水净的森林许昌。

/ 目标任务 / 统筹推进生态廊道、乡村绿化美化、山区生态修复、平原农田防护林、森林城市等建设，大力实施国土绿化提速行动，持续加强郑许一体化生态对接，深入优化国土绿化空间布局，坚持绿化同产业联手，造林和致富结合，生态与文化相融，进一步提升绿水青山“颜值”，做大“金山银山”价值，以生态建设助力乡村振兴、脱贫攻坚和污染防治，推动许昌经济社会高质量发展。

实施国土绿化提速，建设森林许昌

■ 提升生态廊道网络建设水平

2020年，全市计划完成生态廊道绿化建设任务1.8万亩。

重点对全市出入口廊道“一环两渠三路四快五高”进行补植补造和完善提升。“一环”，即以新107国道、227省道、兰南高速和北绕城路形成的环形生态通道；“两渠”，即南水北调干渠和颍汝干渠；“三路”，即新107国道、新元大道和325省道；“四快”，即许禹、许长、许鄢和许襄城际快速通道；“五高”，即京港澳高速、盐洛高速、兰南高速、郑栾高速和安罗高速。

对郑万高铁和郑合高铁沿途车站站点（许昌北站、禹州站、长葛站和鄢陵站）进行高标准绿化。

对市域内16个高速公路出入口进行绿化提升，取得“三季有花、四季常青”的效果。

■ 持续加强郑许一体化生态对接

2020年，全市计划完成郑许一体化生态对接建设任务0.3万亩。

围绕“一轴”开展京港澳高速、许港快速通道、永登高速、郑尧高速、机西高速及新107国道等生态廊道绿化。

围绕“双核”巩固加强中心城区绿化建设。

围绕“三区”重点在长葛市开展万亩林海绿化提升建设、双洎河国家湿地公园（试点）建设、增福湖周边绿化；在鄢陵县依托花卉苗木基地建设，大力发展生态养生，推进业态融合，构建生态养生区。

提高区域内绿化品质和档次，提高郑许对接区域的绿化覆盖率，提升区域生态环境承载能力，逐步实现生态融合共享，努力把许昌打造成郑州大都市区的“南花园”。

■ 着力加大山区生态修复力度

2020年，全市计划完成山区生态林建设任务4万亩。

加大矿区生态修复力度，推进绿色矿山建设，重点对治理后的煤矿、石子矿、铝土矿等废旧矿区、塌陷区及其边角废地进行科学规划，尽快恢复矿区被破坏的生态体系，重塑秀美山川。

大力开展人工造林、封山育林和飞播造林，增加森林面积，持续提高林地利用率。

在立地条件较好的浅山区，按照“生态优先，因地制宜”的原则，大力发展生态经济林，形成集中连片，规模栽植。

重点在禹州市浅山区开展仁用杏栽植的示范推广，加快形成我市仁用杏产业。

■ 提高中心城区绿化建设水平

加强城市绿化建设，大力推进 “321”工程，即“三增绿、两治理、一利用”工程。“三增绿”，即新建增绿项目、立体增绿项目、提升增绿项目；“两治理”，即黄土裸露专项治理、道路景观修复专项治理；“一利用”，即绿化废弃物利用项目。

在城区河道水系、道路绿带等沿线建设一批城市绿道；推进广场游园建设提升，实现出行“300米见绿、500米见园”；建设绿化废弃物资源化利用中心，全面铺开使用有机覆盖物，彻底解决黄土裸露问题；大力推广立体绿化，探索建立屋顶绿化试点，增植彩色观花植物，打造精品街景。

■ 大力推进“果树进村”

深入落实乡村振兴战略规划，以森林特色小镇、森林乡村和市级绿化模范村创建为抓手，以“乡村林果化、庭院花园化”为目标，在房前屋后、农户庭院、空宅荒园、荒坑荒片、进村道路等空闲适宜绿化的地方做文章，大力实施“果树进村”，进一步提升全市乡村绿化美化档次和水平。

提倡集中连片、规模种植、规模经营，形成“生态与景观兼顾，环境与经济并行，春花与秋实共赏”的乡村绿化美化格局，促进生态旅游、森林康养等绿色产业发展，推动产业兴旺，增加农民收入，助力脱贫攻坚。

■ 全面推进森林城市建设

在城市生态廊道绿化“一环”（以新107国道、227省道、兰南高速和北绕城路形成的环形生态通道）内，坚持“规划建绿、见缝插绿、拆违复绿”的原则，充分挖掘城市可利用空间，应绿尽绿；城市近郊要谋划建设一个集生态修复、生态康养、旅游观光、科普教育、休闲度假为一体的城郊森林公园，形成“城郊森林环抱、环城林带成网、城内绿意盎然”的森林城市格局。

各县（市、区）大力开展省级森林城市创建工作，科学谋划，将森林科学合理地融入城市空间，加强城市建成区绿化，力争在全省率先全面建成“省级森林城市”，形成“一中心四组团”的森林城市群。

■ 不断巩固农田防护林体系建设成果

2020年，全市计划完成农田防护林建设任务0.8万亩，平原防风固沙林建设任务0.2万亩。

依托农业综合开发、土地整理等项目，围绕高标准农田建设，以乡道、村道、生产道路和河流沟渠林带作为骨干，有计划、分步骤整体推进农田防护林改扩建，构筑农田高产稳产的生态屏障。

大力种植楝树、白榆、楸树等乡土高大用材树种，对残次林带要及时更新，消除林网空档，致力建成“田成方、林成网、沟相通、路相连”的农田防护林体系，提高农田粮食生产能力。

加快林业产业融合，助推乡村振兴

■ 持续推动花卉苗木产业提档升级

以花木产业集群建设为牵引，大力发展花木产业，扩大花木生产面积，加快推进鄢陵县“全域花海”建设。

持续调整花木产业结构，逐步提高鲜切花、盆花等草本花卉生产比重。

重点发展具有地方特色的高档观赏苗木，突出抓好特色园、专类园、精品园建设，提高苗木标准化、专业化管理水平。

加快推进鄢陵世界蜡梅园建设，发挥蜡梅产业优势，弘扬蜡梅产业文化，引导蜡梅产业发展，打造地方特色品牌。

加快推进花木产业与旅游产业的有机融合，以中原花木交易博览会为平台，以会促产，大力发展“生态+旅游”“生态+教育”“生态+养生”，走出一条一、二、三产融合发展之路。

■ 大力发展森林康养旅游产业

2020年，全市计划建设1个森林康养基地。

大力培育森林人家、森林体验基地、森林疗养基地等新兴森林康养市场，加快建设森林浴场、森林氧吧、森林康复中心、森林疗养场馆、康养步道等服务设施，大力发展森林旅游和森林康养产业，推进生态资源向生态资本转变。

鄢陵县要以申报国家森林康养基地为契机，立足生态和文化优势，完善全域养老产业体系，积极创建“国际知名、国内领先、中原一流”的国家健康养老示范区，全力打造“绿色鄢陵、康养之都”，为成功申报国家森林康养基地打牢基础。

■ 稳步实施优质林果基地建设

紧紧围绕乡村振兴规划，结合国家储备林基地建设和“果树进村”计划，坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、规模发展”的原则，培育和发展市场竞争力强、具备地方特色的优质林果基地，发挥优质林果基地在乡村振兴中的作用。

充分发挥传统优势、自然优势和资源优势，平原区以发展优质桃、杏、葡萄、梨、樱桃、石榴等水果基地为主，西部山区、丘陵岗地以发展仁用杏、核桃、柿子、杜仲、枣、元宝枫、木瓜、山茱萸、金银花等干果和中药材基地为主。

加大国内外名优特新品种及配套管理技术的引进和推广应用力度，加快林果产业由产量型向效益型转变，使全市优质林果基地建设逐步走向规模化、良种化、优质化、标准化、产业化的良性发展轨道。

■ 积极助推生态扶贫

2020年，全市计划完成吸纳贫困人员2000人次参与生态建设。

依托我市生态资源和森林许昌生态建设，在营造林建设、花卉苗木生产经营、生态旅游开发、林业资源管护、林下经济种养和林业科技支撑等方面，通过流转土地、投劳投工、土地入股等向贫困村、贫困户倾斜，增加贫困户收入，推进生态文明建设，努力打好生态扶贫硬仗，实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。

加大森林资源保护力度，守护绿色成果

■ 不断加大森林资源管护力度。2020年，全市森林、林木采伐量不突破年森林采伐限额，林木凭证采伐率、办证合格率均在90%以上，征占用林地审核、审批率在95%以上，年森林覆盖率、森林蓄积量增长0.02%以上，湿地保护率达到50%，新增1个省级湿地公园。

■ 切实做好林业防灾减灾工作。2020年，全市森林火灾受害率控制在0.5‰以内，林业有害生物成灾率控制在3‰以下，无公害防治率在89%以上，测报准确率在90%以上，种苗产地检疫率达到100%。

■ 完善林业科技支撑。多效促进林业科技创新发展，2020年，全市计划完成科技示范园区建设1个，引进新品种5个。广泛开展林业技术服务指导，2020年，全市计划完成技术培训50次，培训人员5000人次。