市委市政府督查局

编者按

12月10日，市委政协工作会议召开，就做好新时代全市政协工作进行部署。会上，市委市政府督查局围绕政协提案督办落实作了交流发言。发言从提案责任落实、提案办理、督查推动等方面进行了深入阐述，强调做好新时代政协提案督办工作要突出政治引领、突出沟通协商、突出重点提案。现将发言整理编发，以飨读者。

近年来，市委市政府督查部门始终把政协提案督办落实工作，作为推进社会主义民主政治建设的重要途径、作为密切市委与群众联系的桥梁纽带、作为推动全市经济发展的有力抓手，特别是作为凝聚建设“智造之都、宜居之城”思想共识和强大动能的重要渠道，以推动提案落实为目标，以增进民生福祉为根本，以提高办理质量为重点，思想认识上高度重视，责任分解上精准到位，具体督办上务求实效，有力有序有效地推动了政协提案的高质量落实。

责任落实有序。这是确保责任单位主动认领任务、解决存在问题的重要前提。一是在研学要义中分解责任。对市政协交办的提案，我们每年都组织专班，明确专人，逐件研学内容，把握核心要义，找准关键问题，明确责任单位，确保了提案反映的问题理得清，解决问题的单位找得准。二是在征求意见中细化责任。对于提案办理责任分解，我们在反复征求责任单位意见的基础上，积极与政协提案委员会、民主党派、群众团体和政协委员进行沟通对接，确保责任分解更加科学合理，责任单位更加清晰明确。在办理过程中，对反映问题较为复杂、办理难度较大、需要新增责任单位的提案，或召集相关各方座谈会商，或电话联系反复沟通，实事求是调增责任单位。三是在二次分解中夯实责任。提案转交办理后，要求责任单位明确提案办理的责任领导、分管领导和专门人员，对每件提案办理“定领导、定人员、定责任、定时间、定效果”，确保每件提案“有人专管、有人专抓、有人专办”。

办理具体有力。这是相互理解支持、高效办理提案的基本要求。一是办理前充分沟通。协调督促各责任单位坚持 3 个 100%的工作标准，即办理单位与委员的沟通率 100%，办理单位领导与委员的面见率 100%，委员的满意率100%。在充分沟通中弄清委员的真实意图，在深度交流中破解难题，避免“文不对题”“答非所问”，为提高提案办理质量创造了先决条件。二是办理中及时汇报。督促协调各责任单位通过电话、短信、邮件、微信等方式，与委员保持密切联系，及时汇报办理进度，反馈问题困难，向委员求计问策、协商解决，共同研究问题症结，一起探讨解决办法，为提案高质量办理奠定了坚实基础。三是办结后持续反馈。提案办结后，我们协调督促责任单位持续做好沟通反馈工作，及时把进展情况向委员反馈，使委 员 能 够 全 面 掌 握 后 续 落 实 情 况 。通过“办前有沟通、办中有汇报、办后有反馈”3 个关键环节，推动了责任单位从“简单批示办理”向“领衔带头办理”的转变、从“文来文往”向“人来人往”的转变、从“答复型”向“落实型”的转变，实现了“提”“办”双方的良性互动，真正把政协提案的合理化建议转化成推动我市经济社会高质量发展的政策措施。

督查推动有效。这是落实答复承诺、巩固办理成果、确保委员满意的重要保障。一是督查真碰硬。对提案办理工作明确专人督办，对办理进度滞后的，跟踪问效，持续督查；对办得快、质量好的通报表扬；对进度缓慢、弄虚作假、造成不良影响的通报批评，必要时提请追责。二是问题真解决。督促责任单位对政协委员提出的问题，进行归纳梳理，对能够解决的，抓紧解决，决不向委员“打白条”；对列入规划，承诺条件成熟后再落实的，做到紧盯不放、及时反馈，决不能泥牛入海、杳无音讯；对委员不满意或基本满意的，督促承办单位重新办理、限时办结。今年以来，市委市政府督查部门共督办政协提案259件，累计解决问题312个。三是工作真推动。把督办工作与推进党委政府决策科学化、民主化结合起来，与转变政府职能结合起来，与改进工作作风结合起来，力求通过督办一件提案，解决一批问题，推动一方工作。如对《关于支持中小企业产业集聚形成产业区位优势的提案》办理中，我们督促市发改委会同市工信局、民政局、工商联等相关单位进行沟通协商，最终该提案被吸纳到市工信局起草的《许昌市加快制造业高质量发展的若干政策》和市发改委起草的《许昌市推进产业集聚区高质量发展专项行动方案》等文件中，从制度层面助推高质量发展。

政协提案督办工作实践使我们深刻体会到，做好新时代的政协提案督办工作，必须牢牢把握好“三个突出”：一是突出政治引领。政协提案凝聚着委员们的心血和汗水，反映了各界关切和期待，是极其宝贵的政策资源、信息资源和智力资源。作为提案落实的督办部门，必须把旗帜鲜明讲政治体现在提案督办的全过程，通过一个个提案的落实见效，凝聚广大政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政的磅礴力量。二是突出沟通协商。必须把沟通协商贯穿到提案督办的各个环节，通过加强办前协商、确保交办准确，通过加强办中协商、确保办理满意度，通过加强办后协商、确保实效最大化。三是突出重点提案。聚焦经济发展类、民生改善类和社会监督类提案办理，着力构建责任分明、重点突出、督办有力、落实到位的提案督办新格局。

下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，着力创新督办方式，着力开发提案价值，着力提高督办质量，不断把政协提案办理工作引向深入，为各级各部门传播党委政府声音、凝聚发展共识搭建更为广阔平台，为人民政协积极参政议政提供有力保障，为加快建设“智造之都、宜居之城”，奋力开创高质量发展新局面贡献出我们督查部门的全部力量！