本报记者 杨晓燕 通讯员 孟长征
审计工作是经济发展的保障。许昌市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,围绕全市的经济工作中心,周密部署,服务大局,履行审计职责,各项工作取得了明显成效。2019年,该局共组织实施审计项目59个,审结项目59个,为我市的经济发展提供了保障。
党建引领
为审计工作打好基础
2019年,市审计局不断加强党建工作,为审计工作打下了坚实基础。
夯实组织建设基础,让党旗飘扬在审计一线。市审计局按照创建“五好”党组织的要求,组织各党支部开展争先创优活动,进行党建工作考评,营造了浓厚氛围。该局党组中心组进行理论学习15次,各支部进行集体学习13次。该局认真落实“三会一课”、党员民主评议、民主生活会、组织生活会等制度,提升了党员领导干部的素质。该局还在外出审计组建立临时党支部,构筑移动“堡垒”,增强了党建工作实效。
以“党建+”为抓手,严格落实责任。市审计局严格落实党建主体责任,做到党建与审计工作同部署、同落实、同检查。该局建立了“党建+业务建设”机制,实现党建、业务“融合抓、双提升”;建立了“党建+文明创建”机制,全面提升文明创建水平,连续4届蝉联全国文明单位称号;建立了“党建+脱贫攻坚”机制,圆满完成了扶贫及“一卡通”惠农补贴资金审计任务。该局志愿服务队先后6次到扶贫点进行帮扶,投入资金4万余元,为当地小学购买消防及监控设施等。
紧贴实际、务求实效,扎实开展主题教育。市审计局坚持“规定动作”一个不少、“自选动作”紧贴实际的原则,大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真听取各类意见和建议。该局班子成员先后围绕不同主题,集中开展学习研讨,注重抓好教育成果的转化运用,并认真落实外出审计组临时党支部党建“七个一”工作法,解决了党建与审计业务“两张皮”的问题。
突出重点
积极开展各项审计工作
2019年,市审计局结合我市的经济建设重点,积极开展各项审计工作。市审计局大力防范金融风险,开展了国有投融资公司运营情况专项审计调查,全面查找各种风险隐患,提出合理化建议,督促相关单位进行整改,为市委、市政府防范化解金融风险提供了决策依据。该局助力扶贫攻坚,对5个县(市、区)2018年的扶贫工作和2017年至2018年的“一卡通”惠农补贴资金进行了审计。针对在全市污染治理与环境保护政策落实专项审计调查中发现的问题,该局建立了问题整改台账,现场移交“问题清单”,并不定期开展督查,动态监控,确保整改效果。
积极开展重大政策措施落实跟踪审计。市审计局开展了重大政策措施落实跟踪审计,对照整改任务清单,逐项督促整改。该局在省审计厅统一组织下,开展了优化科技创新服务政策跟踪审计,加强科技资金和科研项目管理创新,推动科技创新政策落实,健全了科技创新机制。该局开展了“僵尸企业”处置工作跟踪审计,对我市纳入全省“僵尸企业”处置台账的11家国有企业的处置工作进行了专项审计调查,摸清“僵尸企业”处置过程中存在的问题。
加大民生保障力度。市审计局积极配合审计署做好对我市住房公积金和住宅专项维修资金的审计工作,2019年9月上旬至10月底,对我市2018年和2019年1月至9月的住房公积金和住宅专项维修资金归集、管理、使用以及相关政策措施落实情况进行了审计,并督促相关单位及时整改问题。该局认真做好保障性安居工程审计准备工作,摸清了2019年度保障性住房新开工目标任务、基本建成情况、住房补贴发放情况等,为下一步开展全市保障性安居工程的审计工作打好基础。该局规范了投资审计,促进政府建设项目加强管理,完成了6个政府投资项目竣工财务决算审计,审计项目报送投资额15.87亿元,审减投资额1.4亿元。
加强预算执行审计整改工作,健全财政管理。市审计局开展了市本级预算执行审计,并对预算执行审计中发现的问题进行督促整改。
稳妥推进经济责任审计,强化对权力的监督。2019年,市审计局对我市22名领导干部开展了经济责任审计,关注领导干部贯彻执行党委政府重大方针政策和决策部署情况,强化对权力的监督和制约。
正风肃纪
推动党风廉政建设工作
2019年,市审计局认真落实党风廉政建设主体责任,牢牢抓住教育、制度、监督三个重点环节,推动全局党风廉政建设工作深入开展。
建立健全主体责任“四项”机制。市审计局班子成员积极以上率下,发挥示范作用,联系基层党支部,参加双重组织生活,推动主体责任“四项”机制落实。该局认真落实“三重一大”制度,对单位大额资金使用和干部选拔任用等事项坚持集体讨论、集体研究、集体决策。
筑牢反腐倡廉思想防线。市审计局积极推进以案促改工作,组织召开以案促改警示教育大会,分析反面典型案例,找原因、讲道理、谈感受,用身边的反面典型教育身边的人。
坚持问题导向,不断扎紧党内法规制度笼子。市审计局坚持问题导向,定期组织党内法规制度学习培训活动,着力从制度层面补短板、促规范。该局修订了《审计现场廉政监督实施办法》《廉政回访调查工作制度》,引导审计干部职工增强廉洁从审的意识;持续开展“廉政大约谈”活动,强化责任,传导压力。近年来,该局没有发生违反廉洁纪律的事件。
定期开展对照检查,强化问题整改。市审计局认真落实中央“八项规定”及其实施细则精神,定期开展对照检查,强化问题整改。该局制定了审计外勤经费管理办法,建立了政府采购管理制度,严控“三公经费”支出,压减会议费和办公费,从严控制公务接待费,围绕重点岗位、关键环节严肃问责追责,不断推动全面从严治党向纵深发展。
在新的一年里,市审计局将立足实际,开拓创新,不断提高审计质量和效率,为全市经济发展提供更有力的审计保障。