本报记者 杨伟峰 通讯员 彭博
这是一次全面精准的政治体检，坚持问题导向，把整治违反中央八项规定精神、不担当不作为、侵害群众利益等五项专项整治工作作为重中之重，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
这是一次触及灵魂的党性体检，坚持刀刃向内，聚焦落实“两个责任”、监督第一职责、以案促改向基层延伸等六个方面的突出问题，狠抓整改落实，彰显纪检监察特色。
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第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市纪委监委准确把握职责定位，统筹推进专项整治和聚焦解决问题，在守初心中增定力、在担使命中破难题、在找差距中明方向、在抓落实中见实效，以主题教育推进纪检监察工作高质量发展。
聚焦病灶治“痛点”，专项整治解民忧
全市疑似辍学学生已劝返211名，劝返率99.52%；查处各类食品生产经营违法案件148起，罚款金额169.48万元；检查定点医药机构857家，处理违约违规定点医药机构88家……主题教育开展以来，市纪委监委联合市直20个部门，针对教育、食品药品安全、医疗卫生等领域，开展漠视侵害群众利益问题集中整治，着力解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，并及时公布整治成果，接受群众监督评判。
开展专项整治是主题教育积基树本的一个重要着力点，也是集中治理突出问题的重要抓手。市纪委监委坚持问题导向，充分发挥监督执纪问责和监督调查处置职责，奔着问题去、盯着实效改，扎实推动专项整治工作有序开展。
大力整治不担当不作为问题。起草并以市委文件印发《许昌市打击诬告陷害类信访举报查核处理办法（试行）》，建立健全教育引导、容错纠错、精准问责、打击惩治、澄清正名等五项机制，向诬告陷害者“亮剑”，为干净担当者“撑腰”。
大力整治违反中央八项规定精神突出问题。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚持日常督查和专项检查有效衔接，共查处违反中央八项规定精神问题81起，处理131人，给予党纪政务处分119人，同比分别下降44.9%、28.02%、28.31%。
大力整治形式主义、官僚主义、层层加重基层负担问题。发现突出问题10个，制定措施14项, 通报曝光典型案例3起。我市经验稿件《河南许昌总量控制与个案施策结合 久久为功整治形式主义》在《中国纪检监察报》发表，20集动漫视频《戳穿形式主义官僚主义的外衣》，在中央、省、市纪委网站三级连发。
大力整治漠视侵害群众利益问题。制订《专项整治漠视侵害群众利益问题部门联动整改实施方案》，围绕群众反映强烈的教育、医疗、生态环境、食品安全等17项突出问题，组织6个调研督导组，采取“听、看、查、访、谈”等方式，针对专项整治组织领导、问题排查、措施完善、工作推动、上下联动、整改落实、公开公示、群众评价八个方面，对全市专项整治工作进行调研督导。市、县两级职能部门完成专项整治措施751项，持续整改51项。
大力整治对黑恶势力听之任之甚至充当保护伞问题。建立与市委政法委、市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局等单位沟通机制，加大“打伞”“破网”合击力度，全市共立案查处涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和工作推动不力问题149件，处理192人，移送司法机关4人，发送纪检监察建议书43份。
“我们对照专项整治任务细化清单和措施，建立专项整治工作任务台账，明确问题类型、任务清单、具体措施、工作进展及成效、完成时限、责任部门等内容，挂图作战、对账销号，确保整治实效。”市纪委副书记、市监委副主任王东晓表示。
刀刃向内找问题，有的放矢抓整改
2019年10月12日，在全市纪检监察系统审查调查思想政治工作能手评选活动上，来自办案一线的19名纪检监察干部结合自办典型案例，从不同方面、不同角度畅谈做好审查调查思想政治工作的经验做法和感想体会。这是市纪委监委提高审查调查工作水平，推进“补短板建机制强能力见成效”的生动实践。
刀刃向内查摆问题，真刀真枪逐条解决。市纪委监委把聚焦解决问题作为贯彻市委“十破十立十强”要求的有效举措，聚焦6个方面的突出问题，狠抓整改落实，在推动主题教育取得实效上彰显纪检监察特色。
聚焦落实“两个责任”。把协助职责、监督职责摆进去，协助市委召开落实党风廉政建设责任制主体责任专题汇报会，进一步夯实各级党组织特别是主要负责人管党治党的政治责任；严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，对934名干部的任用事项和95个单位、73名个人的评优评先事项进行了纪律审核；会同市委组织部先后4次召开新任职领导干部谈话会，教育引导干部廉洁自律、恪尽职守；对各地各单位落实主体责任、履行“一岗双责”情况开展监督检查，对落实“两个责任”不力的40起问题线索进行严肃问责并通报曝光，问责追究74人，有效推动两个责任落实。
聚焦监督第一职责。围绕“打通纪律监督和监察监督最后一公里”和“村务监督委员会作用发挥”两个课题，市纪委领导班子成员带队走访10个乡镇、23个行政村，修订完善了村级组织监督机构管理职责和监督规则，着力打通纪律监督、监察监督的“最后一公里”；加强干部廉政档案建设，对全市1000余名市管干部廉政档案实行归口管理、动态更新。
聚焦以案促改向基层延伸。通过编发《以案促改警示篇》、建设村（社区）警示教育展厅、拍摄展播系列微电影，把警示教育抓在经常、融入日常，全市村（社区）接受警示教育党员、干部达7.6万人次；以案为鉴，全市村（社区）党组织召开组织生活会1841场，查纠问题9283个，修订、制定村规民约583项，培育村（社区）以案促改示范点31个，形成了基层组织以案促改制度化常态化的“许昌模式”；在全省率先出台《关于推进村（社区）以案促改制度化常态化的实施细则》，明确工作原则，压实县、乡、村党组织责任，严格步骤程序，为打通以案促改“最后一公里”提供了遵循。
聚焦构建亲清新型政商关系。先后组织22个市直单位围绕构建亲清政商关系、服务保障“四个一百”专项行动中存在的形式主义、官僚主义、不担当、不作为、违纪违法问题深入自查自纠，查找出75条问题，建立117条整改措施，9个县（市、区）查找出60条问题，建立75条整改措施；坚守“监督的再监督”职能定位，督促市工信委、市发改委、市行政服务中心等单位建立健全优化民营经济发展的制度机制10余项，以长效制度助推全市政商关系持续向好向善。
聚焦解决疑难重复信访问题。在全市深入开展疑难信访问题集中治理化解“攻坚行动”，设计筛选排查、建立台账、集中交办、督查督办、审核把关、查结上报、回看回访等环节，规范工作流程，保证案件质量。目前，纳入集中治理的33起问题线索已办结31件，全市信访举报总量同比下降44.14%，重复信访举报同比下降45.86%。
聚焦自身建设。市纪委监委领导班子严格落实带头学习、带头讲授专题党课、带头深入基层调研、带头对照党章党规找差距要求，全面加强纪检监察队伍建设，推动形成学的氛围、严的氛围、干的氛围；坚持把机关党的建设“灯下黑”问题纳入专项治理，组织全体党员进行对照检查，共排查问题23个，制定措施28项，消除风险点、严防“灯下黑”；坚持把全员培训与主题教育结合起来，组织委机关和派驻机构全体纪检监察干部对中纪委下发的培训课程进行学习，并以测试检验培训效果。
“针对六个方面的突出问题，我们分别研究制订了具体工作方案，实行项目化管理，强力推进突出问题整改。能够马上整改的,立行立改、即知即改；一时解决不了的，盯住不放、持续整改。”市纪委监委主题教育领导小组办公室主任郑建民表示。
严督实导见真章，走深走实见成效
“此次检查就是要深入各基层党组织，充分掌握主题教育各项任务的落实情况，重点督查‘规定动作’的落实及问题整改情况，确保主题教育高标准、高质量完成，取得实实在在的成效。”2019年9月23日，市纪委监委机关主题教育领导小组办公室对6.5专案组临时党支部主题教育开展情况进行督导检查，仔细查阅学习笔记、检视反思问题清单和问题整改台账等各类材料。
督促指导是推动主题教育持续深入开展的重要举措，是确保不虚、不空、不偏的重要保证。市纪委监委把加强督促指导作为推动整治工作往深里走、实里做的重要抓手，坚持原则，动真碰硬，确保真刀真枪解决问题。
主题教育开展以来，市纪委监委机关主题教育领导小组及办公室坚持周五例会制度，听取工作进展情况汇报，对整改情况进行逐项审核，推动问题切实整改到位；先后召开4次推进会，逐一听取牵头室（部）情况汇报，分析研究存在问题，提出具体要求，明确努力方向；对进展较慢、成效不明显的牵头部门，约谈其主要负责人，确保市纪委监委机关主题教育走在前、作表率。
真刀真枪抓整治，从严从实改问题，精准发力，求实求效，在思想上、政治上、能力上、作风上实现新提升，更加自觉地担好主责主业……市纪委监委坚持主题教育与业务工作两手抓、两促进，交出了一份亮丽的成绩单。
“下一步，我们将持续保持‘进’的步伐和‘恒’的韧劲，牢牢把握在推进党的自我革命、守护党的初心使命中的职责定位，忠实履行党章和宪法赋予的职责，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为许昌加快建设‘智造之都、宜居之城’保驾护航！”市委常委、市纪委书记、市监委主任方婷表示。