第07版:民生经济

长葛市深入推进“放管服”改革 清除项目审批“拦路虎”

本报讯(记者 朱兆浩 通讯员范栓柱) 在工程建设领域,审批程序多、审批主体多、审批时间长等问题,不仅拖慢了项目建设进度,也影响了地方营商环境。这项难题该如何破解?长葛市给出了答案——近期,该市出台了《长葛市住房和城乡建设局行政审批标准化工作实施方案》,让数据多跑腿、群众少跑路,加快工程建设项目审批换挡提速。

为提高审批效率,该市实行首问负责制、一次性告知、跟踪服务等制度,并对服务时限、服务要求、责任追究等予以明确;所有行政事项名称、法律依据、办理流程、办理时限、收费依据以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等内容全部规范公示;窗口服务人员一次性告知申请人所有需要的材料。其中,对政府投资项目、重点项目、民生项目实行全流程服务机制,建立项目审批跟踪台账,全程跟踪或代办服务项目,实行“一门受理、抄告相关、同步办理、限时办结”;对需要联合审批的项目,实行“一口受理,限时完成”,综合受理窗口牵头组织多部门对项目同步开展审核,督促各部门按要求在规定时间内完成单项验收,并在规定时间内进行备案登记,通过并联和提前预审提升服务效率。

此外,该市还实行“容缺受理”“容错办理”“实施事中事后监管”。“容缺受理”,即申请人提供资料只要有施工图审查合格书,住建部门对申请人提供的资料实行提前受理并审理;“容错办理”,即针对暂时无法提供的资料或资料内容有错,由建设单位在承诺期内补齐,逾期未履行承诺的,依法处罚,并纳入企业诚信黑名单。“实施事中事后监管”,即对取消审批的行政权力事项,通过建立信用评价体系等方式,打造诚信平台,运用信用评价结果,守信激励,失信惩戒,从而加强事中和事后监管。

该市通过行政审批流程再造、简化审批程序,大大缩短了审批时间。如施工许可证办理所需时间由原来的15个工作日缩简到5个工作日,企业提供要件齐全时,可立即转交局建筑业业务审核会,即时办结;审批通过后,快递送到企业手中,为企业提供便利。

据悉,截至目前,长葛市住建领域17项公共服务事项和依申请事项全部进驻该市行政服务大厅,启用了新流程,压缩审批时限、减少材料表单初见成效,实现了“只进一个门、只找一个人、只跑一次腿”。