本报记者 李小娟 通讯员 李丽萍

核心提示

“该中心通过积极探索金融纠纷多元化解机制建设，提速金融债权实现，为银行通过法律途径解决金融纠纷提供了强力支持。”

“该中心通过实实在在的多元调解工作，化解了金融风险，实现了银行和企业的双赢，达到了社会效果和法律效果的有机统一。”

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8月5日上午，在建安区金融纠纷多元化解工作座谈会上，十余名银行业和企业代表纷纷点赞建安区金融纠纷一体化处理中心。

2019年11月，建安区人民法院大胆尝试，在全市率先成立金融纠纷一体化处理中心，通过立案、调解、审理、执行无缝衔接，多元、快速、高效化解金融纠纷，为区域经济健康发展提供了有力司法服务和保障。“优化营商环境、服务发展大局是人民法院正确履行审判职能的应有之意。该中心的建立运行，是我们助力‘六稳’‘六保’的积极行动，也是对金融纠纷诉源治理的大胆尝试。”该法院院长吴涛说。

先行先试 成立金融纠纷一体化处理中心

金融是现代经济的核心。金融活，经济活；金融稳，经济稳。

《2019年度建安区人民法院金融审判白皮书》显示，2019年，该法院共受理金融类案件2164起，涉案标的25亿元，均在高位运行。“这说明受宏观经济形势下行的影响，债务人偿付能力下降，违约率上升，金融风险防控压力增大。”建安区人民法院副院长刘永法说。

如何快速、高效化解金融纠纷，维护金融市场安全稳定，成为该法院新一届党组考虑的重中之重。2019年，该法院率先在全市设立金融巡回审判庭，加大处置银行不良资产、防范和化解金融风险的工作力度，对涉金融机构案件（含小额担保公司）实行归口统一审理。

随后，该法院在派人远赴福建、广州等地学习考察的基础上，决定依托建安区金融纠纷人民调解委员会、该法院金融巡回审判庭和执行局，成立金融纠纷一体化处理中心，为当事人提供诉讼指导、人民调解、司法确认、案件审理和执行保全等全流程一站式服务。

至于该中心的地址，经慎重考虑，该法院最终定在了东城区。

“一切为了方便当事人。”刘永法介绍，建安区地理位置特殊，环抱市区。建安区人民法院位于城北，城南的当事人打个官司要转几次车，很不方便。此外，建安区辖区银行也主要分布在市区。“把中心放到东城区，就是让当事人少跑路。”刘永法说。

“一站式”服务

助金融纠纷化解再“提速”

“这是我们的服务大厅，一共设有3个接待窗口，进门依次是行业调解、特邀调解、综合接待……”8月5日，在建安区金融纠纷一体化处理中心工作人员的引导下，记者走进了该中心所在地——东城区九洲溪雅苑小区西门南侧的一栋临街三层楼。

该中心负责人孙胜利介绍，中心分为诉前调解、案件审理、执行保全、综合保障四个模块，各个模块专人专岗、有效衔接、相互助力。

“金融纠纷到达中心当天即录入审判流程系统，我们会根据原被告情况、案件标的、诉讼请求等将案件分类处理，对于涉案标的较小、被告信誉较好的案件，及时委托诉前调解团队进行调解。”孙胜利说。

根据金融纠纷业务性强、辖区民营企业多的特点，该中心聘请了5名熟悉金融业务的行业人员作为人民调解员常驻该中心，并特邀许昌学院10名专家学者作为专业调解员，处理疑难复杂纠纷。

穿过该中心一楼大厅，记者便看到了该中心的调解室。在二楼，该中心还有一个视频调解室，依托网络调解平台，“隔空”调解。视频调解室对面，则是一个审判庭，不仅能面对面开庭，还能网上开庭。

对于经调解达成协议的金融案件，该中心及时出具调解手续，通过建安区人民法院速裁团队确认调解效力；对于调解不成的案件，以及涉案标的大、还款困难的案件，该中心则及时转入立案程序，由建安区人民法院金融巡回审判庭集中办理，确保快审、快结。

金融案件涉及面广、人员多、执行难度大，为确保案件顺利执结，建安区人民法院专门向该中心派出了一个执行保全团队。金融案件到达该中心后，该团队及时根据案件当事人财产情况分类处理，对当事人有明确财产线索的案件，采取诉前保全方式，督促当事人主动履行。

诉调对接

实现了银行和企业的双赢

调解案件26起，涉案金额3052万元；审理案件205起，涉案金额51953万元；执行保全团队作出财产保全107起……这是成立8个月的建安区金融纠纷一体化处理中心交出的一份成绩单。

“特别感谢建安区金融纠纷一体化处理中心积极协调，促成银行和我们达成共识，最大限度地为企业赢得了时间，重新给企业了一条活路！”在建安区金融纠纷多元化解工作座谈会上，许昌凯宇电子科技有限公司（简称凯宇公司）董事长贾海涛一再道谢。

2018年3月，凯宇公司从河南许昌许都农村商业银行股份有限公司（简称许都农商行）借款1100万元，期限自2018年3月30日至2019年3月30日，2家公司自愿为该公司提供连带责任保证。然而，贷款到期后，该公司却因暂时经营困难，导致此笔贷款形成逾期。在多次催收无果后，2019年12月，许都农商行诉至建安区人民法院。

受理此案后，该法院将此案转至建安区金融纠纷一体化处理中心，委托金融纠纷人民调解委员会进行诉前调解，并指派专业法官，对负责调解该笔案件的调解员汪俊甫和朱培进行专业调解指导。

经过分析，汪俊甫和朱培认为该案的焦点在于保证企业能够正常经营，使其有足够的现金流逐步偿还银行的贷款。按照确定的调解思路，待疫情形势好转后，二人及时召集原被告进行调解，并结合实际情况制订了一个“弹性还款方案”，最终促使双方达成和解，既保证了银行债权，又挽救了3个中小企业，实现了银行和企业的双赢。

自新冠肺炎疫情发生以来，该中心已成功调解涉中小微企业金融案件14起，涉案金额2635万元，助多家中小微企业走出了危机。