本报记者 董巧霞 董全磊 通讯员 宋锐

核心提示

在老百姓心中，平安是幸福的基石，没有平安就谈不上幸福。为了让群众拥有更多的幸福感，长葛市务实重干，推动综治和平安建设不断取得新进展、新成效。

近年来，长葛市坚持以落实社会治安综合治理和平安建设领导责任制为龙头，把社会治安防控体系建设、信访稳定和矛盾纠纷调处工作作为压倒一切的中心任务抓紧抓好，为经济社会高质量发展营造了健康稳定的有利环境。2019年，长葛市公众安全感指数为96.69%，较2018年提升1.02个百分点，位居全省中上等；群众对政法机关执法工作的满意度为96.05%，较2018年提升2.19个百分点，位居全省第一方阵。

如何让综治和平安建设的红利惠及更多群众？长葛市委常委、政法委书记刘明亮说：“长葛市将继续把综治和平安建设作为一项重大政治任务摆到突出位置，纳入经济社会发展规划，列入重要议事日程，全力以赴做好维护稳定、守护平安的各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”

决战决胜扫黑除恶 让社会更稳定

【新闻回放】今年4月26日，许昌市中级人民法院对贾某等6人恶势力犯罪团伙寻衅滋事案作出驳回上诉、维持原判的终审裁定。

该案由长葛市人民检察院提起公诉，由长葛市人民法院一审。经查，2017年10月以来，贾某纠集吴某、翟某等人，未经审批私自成立“长葛市民乐协会”，对长葛境内的民乐行业进行控制垄断，强制提高丧事吹唢呐演出价格，并采用威胁、恐吓、辱骂、封杀等软暴力手段，迫使民乐艺人服从其“管理”，造成较为恶劣的社会影响。

2019年12月，长葛市人民法院审理后作出一审判决，被告人贾某犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑3年，其他5名被告人分别被判处有期徒刑1年8个月至2年不等。宣判后，部分被告人提出上诉。许昌市中级人民法院依法组成合议庭进行审理，认为原审判决认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，遂驳回上诉，维持原判。

黑恶不除，民不安、国不宁。

扫黑除恶专项斗争开展以来，长葛市委、市政府始终把开展好扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，纳入综治和平安建设工作考评体系，上下齐心，保持强大攻势，对黑恶势力及其他不法分子形成了有力的震慑。

提高政治站位，打好整体战。对扫黑除恶工作，长葛市委、市政府高度重视，多次采取召开常委会、党政联席会、政府常务会等形式，听取工作汇报，研究解决问题。今年7月，长葛市委对长葛市扫黑除恶专项斗争领导小组进行调整，由市委书记尹俊营任组长、市长张忠民任第一副组长，并成立9个工作组、6个工作专班、4个专项工作督导组，对扫黑除恶重点工作开展情况进行专题督导。该市严格落实扫黑除恶专项斗争联席会议制度，先后召开联席会议22次，实现了纪检、公安、检察、法院、扫黑办等部门的信息互通共享，形成了多部门同步办案的强大合力。

广泛发动群众，打好全民战。线上，该市充分利用微信公众平台“今日长葛”“长葛头条”及手机客户端“掌上长葛”等，开辟《扫黑除恶》专栏，对专项斗争工作动态及成果进行集中宣传展示，增强群众同黑恶势力作斗争的信心。线下，该市将扫黑除恶宣传融入“快乐星期天”“扶贫文艺演出”等群众性文化活动，充分利用各类显示屏滚动播放扫黑除恶公益广告800余条、宣传标语700余条，制作大型喷绘宣传版面、宣传展板200余块，书写固定墙体标语600余条，出动宣传车100余辆次，有效提升了群众对扫黑除恶专项斗争的认知度和参与率。

提升办案效能，打好歼灭战。该市建立完善涉黑恶线索发现移交、重大黑恶势力犯罪案件通报会商等工作机制，推动各部门充分发挥职能优势。长葛市公安局充分发挥主力军作用，抽调具有扫黑除恶工作经验的民警成立扫黑除恶专业队。长葛市人民检察院、长葛市人民法院分别组建专业的起诉和审判团队，确保对首恶和骨干分子依法从严从快起诉、审判。今年以来，结合“六清（线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源）”行动，该市对所办涉黑恶犯罪案件逐案开展深挖彻查和复核复查，并在7个系统（领域）组织开展系统性以案促改，督促相关单位和行业部门堵塞漏洞。

据统计，专项斗争开展以来，长葛市共抓获涉黑恶犯罪嫌疑人608人，查扣涉案资金3800余万元，共制发“三书一函”（监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安提示函）74份。

织密社会治安防控网 让群众心更安

【新闻回放】今年9月21日，长葛市公安局接到许昌市公安局打击治理跨境赌博工作专班发来的处警指令：某网站2020年以来通过预留充值的方式供登录者参与赌博。

接到处警指令后，长葛市公安局立即抽调精干民警展开调查，经过一个多月的努力，成功锁定为国外多个赌博平台提供资金支付通道、进行赌博推广的网站。在缜密侦查的基础上，10月底，该局组织民警分赴全国4省9地集中收网，共抓获为国外赌博平台做网络推广的犯罪嫌疑人11名，查处并关停推广网站6个，收缴大批银行卡、电话卡，查获并冻结大量涉案资金，成功堵塞多条涉赌通道。

社会治安好坏，直接关系群众的幸福。

近年来，长葛市始终把提升人民群众的安全感和满意度作为开展综治和平安建设工作的出发点和落脚点，坚持打防结合，致力于编织更加严密的社会治安防控网，切实保障人民群众生命财产安全。

以打开路，群众关注什么问题，就重点整治什么问题。长葛市公安局聚焦主责主业，以“扫黑恶、缉枪爆、打盗诈”雷霆行动为载体，向各类违法犯罪发起一次又一次攻势，努力让群众生活得更安全。该局对“盗抢骗”等多发性侵财犯罪，坚持快侦快破；对持续多发的电信网络诈骗犯罪，坚持多警种线上、线下一体化打击，并强化宣传教育；对涉枪涉爆违法犯罪，坚持“打源头、打窝点、打网络、打渠道”工作思路，予以针对性、全链条打击；对涉毒违法犯罪，开展深挖毒品犯罪专项行动，从源头上进行打击；对传销、非法集资和侵犯知识产权等经济领域犯罪，持续严厉打击，全力保障长葛经济社会可持续发展。

以防促安，人防、技防相结合，强化社会面整体防控。在城区，该市以公安巡特警为主力军，建立城区专职治安巡防队，坚持24小时不间断巡逻。在农村和社区，该市整合力量，组建“葛邑义警”巡防队伍363 支，负责对本辖区的交通主要干道、重点部位、复杂场所和易发案地段进行巡防管控。在推动人防的同时，该市还强化技防。该市大力实施“雪亮工程”，既对现有公共安全视频监控系统进行升级改造，又将重点行业、重要部门视频资源接入公共安全视频监控建设联网应用共享平台，截至目前共分6期安装高清治安监控探头2151路。一个个看似不起眼的监控探头，不分白天黑夜“站岗”，成了老百姓安全的忠诚守护者。

突出重点，强化排查整治，全力消除安全隐患。该市坚持“政法部门牵头、公安机关为主导、多部门联动”工作机制，对全市社会治安重点地区、重点行业进行了排查整治。围绕群众关注、关心的校园安全问题，该市开展“校园周边安全年”活动，进一步建立健全问题隐患线索排查、案件强制报告、快速处警核查、案件侦查等工作机制，推动校园周边200米安全区建设，加强对安全区内有关经营服务场所的管理和监督，加强民警、巡防队员、平安志愿者对校园周边的治安巡逻守护，让群众心更安了。

排查化解矛盾纠纷 让群众心更顺

【新闻回放】约一年前，长葛市增福镇申店村两家厂子由于一米土地产生纠纷。双方各执一词，摩擦不断。当地部分村民面对寸土寸金的情况，建议村委会收回租地，让两家厂子重新再租，以获得更大的利益。由于这起纠纷，两家厂子均停产。当地有关部门多次组织调解，均不理想。

今年5月底，增福镇矛盾纠纷调处化解中心调解员乔顺木受命调处这起纠纷。他积极到申店村实地了解情况，到相关部门查找有关证据。在此基础上，他和同事组织对三方进行劝解。针对两家厂子的负责人，他们讲“三尺巷”的故事，引导互谅互让。针对部分村民，他们释法说理。经他们一周的努力，6月8日，三方达成调解协议，两家厂子同意各让一步，村民也不再要求收回土地。6月9日，两家厂子均传出机器的轰鸣声，重新开始生产。

稳定百业兴，平安万家福。

近年来，长葛市坚持和发扬新时代“枫桥经验”，始终把矛盾纠纷排查化解作为一项源头性、基础性、根本性工作，着力构建多元矛盾纠纷解决机制，全力将风险消弭于无形。

靠制度推进，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。该市落实领导包案制度，坚持“一把手”负责，各成员单位和部门主要领导为第一责任人，归口调处；落实联席会议制度，定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，交流通报情况，研究矛盾纠纷的化解办法；落实挂牌督办制度，对重大矛盾纠纷实行挂牌督办，跟踪调处、限期解决；落实排查制度，坚持经常性排查与集中排查相结合，提高矛盾纠纷发现能力；落实信息反馈及报告制度，实行小事每周报、大事随时报、无事零报告；落实奖惩制度，采取表彰奖励、通报批评、黄牌警告、一票否决等措施，强化矛盾纠纷排查调处。

动员多方力量，多元化解矛盾纠纷。该市选聘群众认同、政治可靠、知法懂法、热爱调解、经验丰富的人员，建立由专职调解员、兼职调解员、特邀调解员、义务调解员和社会调解员“五大员”组成的调解队伍，并整合资源，构建市、镇、村三级矛盾纠纷调处化解体系。其中，市级矛盾纠纷调处化解中心设置有人民调解、行政调解、司法调解3个窗口及12个行业调处部门、5个调解处理室，有12个行业部门派专人进驻。该市16个镇（街道办事处）级矛盾纠纷调处化解中心、363个村级矛盾纠纷调处化解工作室及个人品牌调解室充分发挥作用，及时、有效把各类矛盾纠纷化解在基层。

据统计，今年4月以来，该市坚持灵活、快速、便捷的工作特点，对每一起矛盾纠纷都认真排查调处，共排查矛盾纠纷152起，调处成功率达96%，全市没有出现因处理不及时、不得当引发的矛盾纠纷激化、越级上访等情况。

（本版图片均为资料图片，由长葛市委政法委提供）