开栏的话

为全面回顾“十三五”发展成就、科学擘画“十四五”发展蓝图，进一步激发广大党员干部干事创业、勇争一流的激情，凝聚起奋进新时代、起航新征程的磅礴力量，即日起，本报将推出《十三五 你我这样走过》专栏报道，围绕群众生活变化、企业发展、城市变迁、脱贫致富等主题，以小话题引出大政策，以小故事呈现大发展，以小变化折射大改革，反映各行各业发生的喜人变化和人民群众激昂奋进的精神状态。敬请关注。

本报记者 杨红卫 冯子建

12月12日傍晚，在魏都区灞陵街道办事处延中小区，居民贾新友来到楼下的彩色U形漫步道上，悠闲地踱着步子。

“啥时候又搬回来了，老贾？”老邻居李铁娟热情地跟他打招呼。

“金窝银窝不如自己的老窝，还是生活了几十年的老房子好啊！街坊邻居都知根知底的，有个啥事，大家还能相互搭把手。”贾新友回答道。

其实，“老房子情结”只是老贾“回归”的原因之一，最重要的是，延中小区的环境得到了改善。

71岁的贾新友是延中小区的“资深”居民，也是该小区20多年发展变化的见证者。23年来，他一共搬了3次家。

老贾第一次搬家，是在1998年。

那一年9月，在619户居民的热切期盼中，经过两年多建设，作为我市第一批经济适用房，延中小区建成投用。随后，贾新友搬进里外一新的小区，住上梦寐以求的新楼房。

据了解，延中小区所在地，曾经是孙庄、吴庄等村庄的菜地，种植菠菜、黄瓜等，也是市区居民的“菜篮子”基地。1996年，该地块被政府依法征用，批准建设经济适用房，两年之后建成投用。后来，相继建成二期、三期，陆续有人住了进来，最多时有1200多户。

贾新友回忆说，1998年之前，他在灞陵路附近居住，住的是自家盖的平房，由于年久失修，房子渗水较为严重，再加上一大家人住在一起，十分不便。于是，他就下定决心买房。

“那时候，和市区其他小区相比，延中小区房价还算便宜的，每平方米四五百元，楼层好的600多元，买个100平方米左右的房子，也得花五六万元。”贾新友说，当时他在市区一家企业上班，每月工资500多元，他拿出了全部积蓄，又找亲戚朋友借钱，才买上了房子。

贾新友告诉记者，1998年前后，延中小区是延安路附近唯一的高层住宅小区，六层崭新楼房，乳白色的外墙，优美的环境，惹得周边居民羡慕不已，很多居民进出小区时，也是满脸自豪。

后来，随着城市框架不断扩大，高层建筑犹如雨后春笋般，在延中小区附近竞相涌现。慢慢地，昔日高大上的新小区，逐渐成了脏乱差的老庭院。

“前几年，路灯不亮，路面不平，楼房墙皮脱落，电线、蜘蛛网密布，小区卫生脏乱差，还没有物业进行管理，电动车、自行车等时常丢失，居民意见很大。”贾新友说，经过再三考虑，2018年，他决定第二次搬家，离开延中小区，搬到东城区儿子家中居住。

让贾新友没想到的是，当年年底，我市抓住被列入全国15个老旧小区改造试点城市的契机，开始提升改造包括延中小区在内的首批58个老旧小区，“四改一增”的序幕从此拉开。按照居民自筹、社会捐助、政府奖补等多方出资的原则，延中小区在道路、管网、绿化、健身器材、停车设施、电子监控等方面进行升级改造，着力为居民营造管理规范有序、居住安全舒适、卫生干净整洁的生活环境。

贾新友的第三次搬家，就发生在延中小区“脱胎换骨”之后。前不久，他回延中小区拜访老友，看到经过提升改造后的延中小区面貌焕然一新，健身器材一应俱全，绿化环境赏心悦目，“面子”越扮越靓，“里子”越做越实，他当即决定从儿子家搬回来。

“不买房不搬家，老房就地变‘新房’，俺咋不打心眼儿欢喜呢？金窝银窝不如自己的老窝啊！”贾新友高兴地说。

老贾一番掏心窝子的话语，说出了延中小区居民的共同心声。为此，一名爱好书法的居民，专门写了一副对联贴在小区大门两侧：“四改一增温暖居民心 万里春风铺满神州路”。

◆我市在准确把握上级部门关于老旧小区改造的新政策、新理念、新方法基础上，探索建立切实可行的改造政策，围绕群众需求制订改造标准，采取“一小区一方案方式”，问计于民、问需于民，围绕道路、排水、供电、供气、绿化、照明、围墙等基础设施进行改造，确保“全民参与、全面参与、全程参与”。

◆全面落实以街道办事处、社区等相关部门的属地管理职能，建立健全社区、业委会、物业公司三方联动协调机制，根据业主意愿，选定小区管理模式，探索建立长效管理机制，确保老旧小区“不但建好，更要管好”，着力打造“有完善的基础设施、有整洁的居住环境、有配套的公共服务、有长效的管理机制、有和谐的邻里关系”的品质宜居小区。