本报记者 董巧霞 董全磊 通讯员 邹润衡
（本版图片均为资料图片，由示范区党政办公室提供）
核心提示
截至今年11月底，许昌市城乡一体化示范区（以下简称示范区）一般公共预算收入完成11.9914亿元，比去年同期增长3.7%，增速排名全市第二；税收完成9.0469亿元，比去年同期增长0.2%，增速全市排名第四；税收收入占一般公共预算收入比重75.4%，全市排名第六……
优异成绩的取得，是示范区持之以恒抓好平安建设工作的结果。近年来，该区党工委、管委会始终把平安建设作为一项重大民生工程，放到工作全局中去统筹谋划、协调推进。该区今年以来先后5次召开会议专题研究平安建设工作，主要领导先后6次专题调研平安建设工作，每季度对4个镇（街道办事处）和各单位平安建设工作开展情况进行考评，督促“一把手”履行平安建设“第一责任人”的职责。
“稳定促发展，平安百家兴。示范区各单位、部门将把‘往实里干、往细处抓’作为基本导向，不断创新基层社会治理方式，全力写好平安大文章，建设更高水平的平安示范区，使人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。”示范区党工委书记杨朝晖说。
以久久为功的韧劲 涤荡黑恶弘扬正气
【新闻回放】李某家住示范区尚集镇，2014年至2017年，他纠集其大哥、三哥等7人，利用其宗族势力强揽工程、欺行霸市、非法高利放贷、暴力讨债，为非作歹、危害一方,在当地造成恶劣的社会影响。
扫黑除恶专项斗争启动后，示范区成立扫黑除恶专项斗争领导小组，对扫黑除恶相关工作进行统筹部署。该区公安机关各警种协同作战，一举打掉以李某为首的宗族恶势力团伙。2018年3月，李某等7人被执行逮捕。2019年12月，一审法院依法作出判决，被告人李某犯强迫交易罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、故意毁坏财物罪，数罪并罚，被判处有期徒刑12年6个月，并处罚金22万元。该恶势力团伙其他成员分获4年至8年的刑罚，并被处罚金。
一审宣判后，李某等7人提出上诉。今年5月21日，许昌市中级人民法院依法组成合议庭进行审理，作出驳回上诉、维持原判的终审裁定。
黑恶不除，家国难宁，民心难安。
自扫黑除恶专项斗争开展以来，示范区始终紧紧围绕“深挖根治”目标要求，以平安建设、综合治理为抓手，主动担当作为、勇于攻坚克难、不断健全机制，努力将扫黑除恶工作做到实处，对黑恶势力形成有力震慑。
坚持宣传引导，营造人人参与良好氛围。人民群众是黑恶势力最直接的受害者，也是扫黑除恶成效最深刻的感受者。示范区紧紧把宣传抓在手上，印制附有扫黑除恶知识的小扇子、扑克牌、手提袋等，先后组织大型车队下乡宣传6次。同时，该区扫黑办开通短信宣传平台，每两天发送一条扫黑除恶公益宣传短信，并组织各成员单位在各自所属网站、微信公众号上开设专栏，及时宣传有关知识，使群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度不断提高。截至目前，该区共发放扫黑除恶宣传页5万余份，张贴通告300余份，书写标语600余条。
坚持除恶务尽，始终保持严打高压态势。该区在辖区内设立线索举报箱40个、举报电话19个、举报邮箱19个，多渠道收集涉黑恶犯罪线索。该区纪工委组织各镇（街道办事处）纪检部门及全部32个行政村不定期开展涉黑恶犯罪线索摸排，将发现的党员干部涉黑恶犯罪线索、充当“保护伞”问题线索及时移交区扫黑办；公安机关强化对辖区警情的综合研判、情报信息的搜集，定期对容易滋生黑恶势力的行业、场所、区域进行排查。他们齐心合力，铲除了一批群众反映强烈的黑恶势力。
据统计，扫黑除恶专项斗争开展以来，该区公安机关共侦办涉恶案件11起，抓获涉恶犯罪嫌疑人50人，让人民群众感受到了党和政府扫除一切黑恶势力、维护社会安定有序的坚定决心。
以敢打必胜的狠劲 打防犯罪守护平安
【新闻回放】今年7月初，许昌市公安局示范区分局（以下简称示范区公安分局）民警在开展“大走访、大排查、大调研”活动中摸排到一条网络赌博线索，显示多人通过一个手机App参与赌博。对此，示范区公安分局党委高度重视，立即抽调精干力量成立专案组全力攻坚。
专案组民警以涉案App软件为突破口，经过近2个月的深挖细查，锁定了一个以王某为首的犯罪团伙。经查，该团伙有固定成员9名，分别在许昌、郑州成立赌博工作室及科技公司，利用作弊软件非法获利。
全面掌握该犯罪团伙的活动轨迹及落脚点后，8月27日，专案组民警兵分四路，在郑州及我市魏都区、长葛市等地同时收网，成功捣毁网络赌博窝点2处，将9名犯罪嫌疑人全部抓获，同时查扣涉案资金120万元、手机170部、手机卡200余张、电脑10台、车辆3台。
在群众眼里，平安就是治安好、犯罪少。
今年以来，示范区公安分局坚持“以打开路、打防并举、防范在先”，致力于编织更加严密的治安防控网络，努力使群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。
以打开路，推动社会治安持续向好。该区公安机关以“雷霆行动”为牵引，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出治安问题，全力打好“四大战役”（扫黑除恶专项斗争、打击治理跨境赌博、打击治理虚假信息诈骗、“昆仑2020”专项行动）和禁毒人民战争，持续保持对各类违法犯罪的严打高压态势。据统计，今年以来，该区公安机关共抓获各类犯罪嫌疑人127人，共侦破各类刑事案件158起，逮捕41人、起诉80人，查扣冻结各类资金300余万元，现行命案全部及时侦破。
防范在先，强化社会面治安管控。该区持续推进交通违法行为专项打击和市区交通秩序综合整治，查处各类交通违法行为5440起；深入推进易制爆危险化学品和寄递物流业专项整治，累计清零各类安全隐患1069处。该区公安机关严格落实联勤机制和“1、3、5分钟”快速处置要求，真正做到“有警处警、无警巡逻、警灯闪烁”，今年以来累计出动警力7000余人次，盘查可疑人员1500余人次，盘查车辆900余台次，帮扶群众120余人次，有效提高了见警率、增强了控制力；扎实推进“雪亮”工程及物联网建设，基本实现了对辖区交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖。
强化宣传，提高群众安全防范能力。示范区把平安建设宣传作为经常性工作来部署，每半年开展一次大型宣传活动，每月开展一次入村宣传活动，充分运用群众喜闻乐见的形式，围绕安全防范、应急避险、综治保险等进行有针对性的宣传教育，引导群众树立法治观念，学法、守法、用法，增强群众的安全防范意识。7月3日，在芙蓉湖广场开展反恐主题宣传活动；7月6日至17日，出动车辆8台、人员20人，开展平安建设大型宣传活动……截至目前，该区先后组织人员走进在建工地、学校、集贸市场、沿街门店等场所宣传80余次，书写墙体标语200余条，悬挂条幅130余条，发放各类宣传小礼品5万余份，使群众对平安建设的知晓率、参与率进一步提高。
以实干担当的拼劲 化解矛盾维护稳定
【新闻回放】潘志萍是示范区公安分局魏武警务室的一名社区民警，已扎根社区10余年。今年7月13日，她到辖区森尼瑞电气有限公司走访时，该公司员工杨先生拉着她的手，再次向她表示感谢。
作为一名社区民警，潘志萍多次到森尼瑞电气有限公司走访，同该公司员工沟通，排查矛盾纠纷，讲解防骗知识。听完她的讲解，该公司员工的安全防范意识显著增强，杨先生就是其中之一。有一次，杨先生下班回家，听到妻子正和自称“银行客服人员”的陌生人商量如何转账。原来，该“银行客服人员”说其妻子信用卡逾期会产生不良记录，要求其妻子按提示升级维护。其妻子信以为真，把8万元转给了对方。结合潘志萍讲的防骗知识，杨先生觉得妻子遭遇了诈骗，赶紧打电话报警，挂失银行卡。由于报警及时，杨先生和妻子及时避免了财产损失，也避免了因财产损失而产生家庭纠纷。事后，杨先生专门制作了一面书有“真心为企业保驾护航 诚心为职工排忧解难”的锦旗，送到潘志萍手中以示感谢。
和谐稳定是经济社会高质量发展和群众安居乐业的基本保证。
今年以来，示范区强化责任担当，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷及各类不稳定因素、安全隐患的排查、化解、消除力度，最大限度地减少不和谐因素。
畅通群众诉求表达渠道，引导群众用理性、合法的方式解决问题。该区在通过传统媒体、官方网站、微信公众号等，广泛宣传人民调解受理单位的地址、电话等，让群众足不出户就能咨询问题、反映情况的同时，还不断完善领导接访制度，坚持群众来访接待大厅每日有县级领导干部接（约）访，对来访群众做到有事必登、有问必答，确保事事有回应、件件有着落。
持续加强网格化管理，实现“等事来”到“找问题”的转变。该区把辖区分为38个网格，依托“一村（格）一警”和各镇（街道办事处）32个网格员，形成了镇（街道办事处）干部、居（村）委会主任、社区（村）干部、楼栋长（组长）层级管理，热心居民（村民）积极参与的网格化管理模式。网格员持续开展矛盾纠纷排查化解百日行动，走街入户与群众拉家常，对排查出的矛盾纠纷做到全面梳理、登记造册，“第一时间”发现、汇报、共商、化解，实现了社区（村）管理服务全覆盖。
及时化解矛盾纠纷，实现“小事不出村，大事不出镇（街道办事处）”。该区坚持走群众路线，充分发挥老党员、老干部、老教师、热心村民的作用，大力挖掘民间力量壮大人民调解队伍，不断提高基层矛盾化解能力。同时，该区各镇（街道办事处）、社区（村）网格员（矛调员）加强与社区警务室的“警调对接”，推行治安管控、人民调解、司法参与、法律援助“四位一体”矛盾联合调处化解模式，实现了“情、理、法”三种调解方法的有效结合。对一般性矛盾纠纷，该区依托各镇（街道办事处）、社区综治中心，高效率进行化解。对重大矛盾纠纷，该区落实区县级领导、街道办事处班子成员包案制，明确办理时限，推动问题解决。据统计，今年以来，仅示范区综治中心矛调室就调解矛盾纠纷123起，案件受理率达100%，调处成功率达92%。
人人讲平安建设，人人想平安建设。该区以建设跨越式高质量发展示范区为主线，以夯实基层基础为保障，以健全工作机制为动力，以维护稳定、服务发展、改善民生为根本，深入开展平安示范区创建活动，积极预防和化解各类矛盾纠纷，有效预防和打击各类违法犯罪，进一步提升了守护平安的能力和水平，为该区大局持续稳定、群众安居乐业营造了更加良好的社会环境。