编者按

1月1日起，《许昌市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）正式施行。

作为我市制定的第一部关于精神文明建设的地方性法规，《条例》紧扣人民群众关切的问题，着重突出与市民日常生活和工作密切相关的领域，从维护公共秩序和环境卫生、文明出行、文明养犬、文明餐桌、公益慈善、志愿服务和见义勇为等方面作出具体规定。那么，哪些不文明行为将受到处罚？落地实施的情况又怎么样？市民群众对此有何看法？近日，记者对此进行了采访。

做文明市民 让城市“静”下来

本报记者 黄增瑞

城市广场舞，是随着社会的发展而出现的新事物。然而，由于跳舞者音响声过大，晚上跳的时间过久，一度影响到周边居民的生活，引起社会各界的关注。我市出台的《许昌市文明行为促进条例》规定：“在公共场所进行广场舞、唱歌等活动，应当控制音量，不得干扰他人正常生活、工作和学习。夏季每日21时至次日6时、冬季每日21时至次日7时，禁止进行以上产生噪声的文体活动。”《许昌市文明行为促进条例》的实施，将有效解决相关活动的噪音扰民问题。

1月1日是实施《许昌市文明行为促进条例》的第一天。当日晚上，记者在市区许都公园等广场、游园看到，多数跳广场舞的市民在当晚21时前，就主动关了音乐，逐步离开现场。一位市民说：“我们会认真执行我市出台的有关规定，自己健身不扰民，带头做一个文明的许昌人。”

以往经常和几个朋友在市区西湖公园唱歌的连女士说，在《许昌市文明行为促进条例》出台后，她也了解到，唱歌也不能在别人还没有起床时就开始唱。“我们做啥事，不能只考虑自己，还要考虑到他人。”

在夜晚或凌晨，一座城市应该有着安静、舒适的环境，它不仅体现着一座城市的整体管理水平，还反映了广大市民的文明程度， “静”也是一种城市的美。

电动车+遮阳篷 危险又违法，该拆

本报记者 孙江锋

寒冷冬季和炎炎夏日，一些市民总喜欢给自己的两轮电动车加装遮阳篷（伞）来挡风或遮阳。殊不知这种行为存在着严重的安全隐患，极易引发交通事故。《许昌市文明行为促进条例》于1月1日起正式施行，《条例》第十条第四项明确规定了非机动车不得加装遮阳篷（伞），违反规定的将被处以50元罚款。

“不安全！安装遮阳篷后，感觉电动车变得笨重了。原来轻轻松松能拐的弯儿，得小心翼翼地操作。后来看新闻说容易出事儿，我就拆掉了！”市民李女士说。在市区亨源通超市门口的非机动车停放处，数百辆电动车中，记者只见到一辆加装了遮阳篷的电动车。

“该拆！确实应该明确规定，不能随意加装遮阳篷！”在市区八一路与文峰路交叉口附近游园游玩的冯先生说。这些加装的遮阳篷（伞），有的固定在车头位置，有的是“拱桥式”，车头和车尾连接点固定，还有的是一根连接臂，固定在车身正中，款式各异。不论哪种固定方式，遮阳篷撑开后，电动车的宽度和高度都有不同程度的增加。

小电动车顶着大遮阳篷穿梭在街头巷尾，稍不留神，极易发生交通事故。这种加装的遮阳篷，首先会造成驾驶人视线受阻，扩大行驶途中的视觉盲区范围，形成安全隐患；其次安装遮阳篷后改变了车辆结构，受制于支架和遮阳篷，电动车转弯时易产生死角，同时风阻增大，车辆稳定性变差，大风天气操作不慎容易侧翻； 再者由于体积变大，车身高度和宽度增加，提高了车与车之间剐蹭事故的发生率。

一旦发生事故，遮阳篷的金属支架可能会对驾驶人的头部、面部等部位造成二次伤害。电动车加装遮阳篷，危险又违法。

治理“僵尸车”，还公共文明空间

本报记者 张铮

“僵尸车”长期霸占停车位，不仅影响市容市貌，而且对道路畅通造成一定的影响。1月1日，随着《许昌市文明行为促进条例》的施行，街头“僵尸车”的治理有了法律依据。

1月2日，在市区解放路的公共停车位上，停放着一辆疑似“僵尸车”，车身积满厚厚的灰尘。“我经常走这里，这辆车停在这里很久了。”市民许先生说，街头的停车位是公共资源，这样停放车辆给大家带来不便。

“我们很关注《条例》的实施，尤其是对‘僵尸车’的治理，我们小区就有辆车，长期不挪窝儿，占据着停车位。”市民周红说，对于《条例》的实施，她举双手赞成，毕竟像“僵尸车”这样市民关注的问题，有了解决的方法和法律依据。

《条例》在第十条规定：“不将车辆持续停放在公共道路免费停车泊位超过三日。”否则将责令驶离，据不驶离或者无法驶离的，将处以二百元罚款，这一具体的条款使得相关部门对“僵尸车”开展整治工作有法可依。

近年来，随着市民车辆更新换代速度的加快，市民停车难问题日益突出，而与此相对应的是，有关“僵尸车”的投诉也日益增多。满身灰尘，锈迹斑斑，有的甚至“肢体残缺”，车顶还长出了草。这种长期不挪窝儿的“僵尸车”，除了严重影响交通，存在一定的安全隐患外，还演变成城市中的新型垃圾，影响着城市的市容市貌。

《条例》的实施，就是对不文明行为从法律法规上进行有效约束，要唤醒“僵尸车”车主的公德，从源头上消除“僵尸车”现象。

从点滴入手 “硬”措施促节约

本报记者 王利辉

“过去，在一些办公场所，经常出现长明灯、自来水‘哗哗’流的现象，浪费现象让人心疼。《许昌市文明行为促进条例》的出台，特别是关于国家机关、事业单位应当推广使用节水设施，推广无纸化办公，减少使用一次性办公用品；办公场所不得使用一次性水杯等规定，可以说采用‘硬’措施推动节约、促进文明。”1月1日，在市直一家事业单位工作的王女士说，“这些内容，切中要害，在国家大力倡导节约型社会建设的大背景下，显得尤为重要。”

“《许昌市文明行为促进条例》明确提出：办公楼道照明逐步替换使用自动启闭感应灯。鼓励单位和个人使用可循环利用的物品，通过线上、线下交易等方式，促进闲置物品再使用。”在许昌市住房和城乡建设局工作的张先生说，“文明行为促进工作应当坚持以人为本、统筹推进、奖惩并举、重在养成的原则，构建党委领导、政府主导、社会共建、全民参与的工作机制。机关要在节约型社会建设中带好头。市直机关一直致力于节约型机关建设，很多新的办公楼照明已使用自动启闭感应灯，有些老旧办公楼也进行了改造，要在全社会大力弘扬文明节约之风。”

出门遛狗不牵绳 最高可罚1000元

本报记者 许廷合

“大姐，从今天开始，出门遛狗不牵绳不仅违法，还要被罚款呢。”1月1日8时20分，在魏都区西关街道办事处寿昌社区铁路家属院，当看到居民王女士没有牵狗绳，而是任由小狗在楼下的空地撒欢儿时，寿昌社区党支部书记李林枫赶忙上前制止。

“你看，《条例》第十二条第二项对携犬出户有明确规定，咱可别让文明在遛狗中‘溜’走。” 看着递上来的《条例》宣传册，在坦诚交流中，王女士连连表示“下不为例”。

李林枫告诉记者，辖区内养犬人不少，以前遛狗不牵绳、狗随地大小便携犬人不清理的情况也很普遍，社区工作人员在巡查中发现这些情况，都会第一时间予以提醒，但效果不明显。“现在《条例》正式施行了，也让我们劝阻此类不文明行为时更有底气。”李林枫说。

《条例》第十二条对在城市饲养犬只进行了明确规定，不在物业管理区域内饲养列入禁养名录的犬只；携犬出户由完全民事行为能力人使用不超过一米五的束犬链（绳）牵引；携犬人即时清理犬只在公共区域排泄的粪便。

若违反规定，究竟有何处罚措施？《条例》第三十五条明确指出，在物业管理区域内饲养列入禁养名录的犬只的，由公安机关没收犬只，并处5000元以上1万元以下罚款。根据《河南省物业管理条例》第八十五条第二款规定，携犬出户未用束犬链（绳）牵引的，由具有城市管理行政执法权的部门责令改正；拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款。

“早该对养犬行为作出规定了，这样对狗、对人都好。”市民王德林被养犬问题困扰已久，对于《条例》的实施表示十分赞同。在此提醒广大市民，如果发现养犬人有遛狗不拴绳、公共场所不及时清理粪便的行为，可以拨打“12345”进行举报。

出行讲规则，文明放心间

本报记者 王利辉

“我骑电动车时，常常遇到其他车辆虽未使用充电设施进行充电，但把车子停在充电专用停车位的情况。还有一些人，在通过路口、横过道路时，也不忘‘争分夺秒’低着头瞧手机，多不安全啊！”1月2日，魏都区南关街道办事处七一社区文明志愿者张红敏说，“《许昌市文明行为促进条例》对这些行为说‘不’，我打心眼儿里点赞。”

“想起上次下雨天的经历我就来气！天上下着小雨，我正在建设路人行道上走，一辆小汽车从我跟前路过也不减速，溅起的水花把我的裤子都弄湿了，汽车一溜烟儿跑了，司机没有一点儿公德心。”家住市区古槐街的孙玉梅大娘说，“许昌是一座文明城市，绝大多数市民的素质是好的，可还是有一些人缺乏素养，需要通过文明教育让文明之花处处绽放。”

“《许昌市文明行为促进条例》对一些群众反映强烈的交通乱象制定了明确的约束性条款。如不在医院、图书馆、博物馆、影剧院等公共场馆喧哗和大声接打电话；不在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具以及骑行平板车、平衡车等非交通工具等。”许昌市交警支队一名民警说，“文明行为，重在养成。出行多一些规则意识，道路上就少几分安全隐患。”