本报记者 董巧霞 董全磊 通讯员 陈彦召
核心提示
国以安为宁，民以安为乐。
2020年以来，国家许昌经济技术开发区（以下简称开发区）把平安建设作为保稳定、促安全、谋发展的基础工作来抓，认真贯彻落实平安建设领导责任制,将平安建设工作纳入本地经济社会发展总体规划，纳入年度工作目标管理，纳入领导班子和领导干部考评内容。该区各有关单位、部门以法治为引领，以建设更高水平的平安开发区为目标，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续强化社会治安防控体系建设，切实加强矛盾纠纷排查化解，守护了一方平安。
守土有责、守土担责、守土尽责。开发区将以人民群众满意为根本标准，忠诚履职、担当实干，把平安建设工作做得更实、更细、更到位，维护全区经济社会发展大局持续和谐稳定，使人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
重拳扫黑除恶 使群众感觉更加安全
【新闻回放】2006年以来，以韩某为首的5人恶势力团伙利用掌握基层政权的便利，在开发区干戈李村横行乡里、欺压百姓，实施聚众扰乱社会秩序、故意毁坏财物、强迫交易、寻衅滋事等违法犯罪。扫黑除恶专项斗争中，许昌市公安局开发分局民警忠诚履职，成功将该团伙打掉。
2020年7月29日，建安区人民法院审理后，依法对韩某等5人进行宣判。被告人韩某犯聚众扰乱社会秩序罪、故意毁坏财物罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪，被判处有期处刑5年8个月，并处罚金人民币2万元。另外4名恶势力团伙成员分别获刑3年6个月、2年8个月、2年6个月、2年。
开展好扫黑除恶专项斗争，是民心所向、民意所盼。
扫黑除恶专项斗争开展以来，开发区各有关单位、部门始终把使命放在心上、把责任扛在肩头，守正笃实、久久为功，对黑恶势力保持严打高压态势，使群众感觉更安全了。
提升站位，坚决扛稳政治责任。该区把开展好扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程，成立由党工委书记任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹各项工作。2020年，该区进一步增强使命感、责任感和紧迫感，对“六清行动”（线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源）、重点行业领域专项整治工作和专项斗争“回头看”暨整改提升等工作进行重点部署、督促落实。该区各有关单位、部门加强协作和联动，实现信息互通、资源共享，保证了每条涉黑恶线索都能得到及时移送和查办。据统计，在扫黑除恶专项斗争中，该区共打掉恶势力犯罪团伙1起5人，抓获各类涉恶犯罪嫌疑人37人。
宣传发动，营造人人参与氛围。在扫黑除恶专项斗争中，该区最大限度地发动群众、依靠群众。今年，结合公安机关开展的“大走访、大排查、大调研”专项活动，该区大力开展扫黑除恶集中宣传活动，采取发放宣传手册、悬挂条幅等形式，在群众中做到全方位、多角度宣传，进一步增强了群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性。据统计，在扫黑除恶集中宣传活动中，该区各有关单位、部门共发放宣传彩页10000余张，悬挂宣传条幅445条。
源头治理，用好“三书一函”。该区着眼长远，注重从源头上防范和遏制黑恶势力滋生、蔓延，共发出“三书一函”7份，包括“纪律检查建议书”1份、“监察建议书”1份、“以案促改通知书”4份、“公安提示函”1份。按照要求，各有关部门分行业、领域，开展市场管理、非法集资、税收征管、渣土清运、基层组织建设等专项整治活动，全力堵塞管理漏洞。
扫黑除恶，需要持续发力、常抓不懈。开发区将做到政治站位再提高、工作举措再强化、宣传动员再发动、工作机制再完善，真正把扫黑除恶取得的成果转化为促进经济社会高质量发展的强大动力。
打击防范并重 让平安常驻群众心间
【新闻回放】2020年6月26日21时许，开发区居民王女士下班回到家里，发现屋内有被翻动的痕迹。经检查，她发现丢失一枚金戒指和1000元现金。
接到报警，许昌市公安局开发分局立即抽调精干警力展开调查。办案民警调阅大量视频资料，对当日出入王女士所住小区的人员进行反复筛查，锁定两名戴口罩的男子有重大作案嫌疑。
困难面前，办案民警没有放弃。他们对犯罪嫌疑人乘坐的出租车进行循线追踪，最终发现了犯罪嫌疑人居住的旅社。2020年6月27日20时许，他们重拳出击，成功将两名犯罪嫌疑人及同行的另外两人抓获。经讯问，杨某、胡某等4人对分工合作采用技术手段开锁后入室盗窃的犯罪事实供认不讳。
社会治安的好坏，直接影响群众的日常生活，关乎群众的幸福安宁。
2020年以来，开发区以增强和提升人民群众的安全感和满意度为目标，坚持打击、防范并重，努力让不法分子无处得手、无处遁形，让人民群众生活得更安心、更幸福。
以打开路，净化社会治安环境。许昌市公安局开发分局聚焦主责主业，以“扫黑恶、缉枪爆、打盗诈”雷霆行动为载体，向各类违法犯罪发起猛烈攻势，特别是对“盗抢骗”等多发性侵财犯罪，坚持快侦快破；对持续多发的电信网络诈骗犯罪，坚持网上、网下一体化打击，全力保护人民群众生命财产安全。据统计，该分局2020年共抓获“盗抢骗”犯罪嫌疑人46名，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人16名。
以防促稳，提升社会面管控水平。开发区实有人口10万余人，仅流动人口就有6万余人，社会治安状况复杂。结合实际，该区致力于打造更加严密的治安防控体系。针对双龙湖广场、四海游园等群众易聚集的重点路段、场所，该区加大巡逻防控力度，最大限度地把警力摆上街面。对排查出的社会治安重点地区，该区加大整治力度。对没有封闭管理的楼院，该区用足用活现有政策，发挥政法部门的组织协调作用，协调公安、住建等多部门协同作战，解决相关问题。该区还注重物防、技防建设，在以前建设的基础上,今年又安装视频监控探头500路，对不法分子形成了有力震慑。
普法宣传，增强群众安全防范意识。该区把平安建设宣传作为经常性工作来抓，全力提高群众对平安建设工作的知晓率和参与度。2020年4月15日，该区组织16个单位，在双龙湖广场开展国家安全和平安建设集中宣传活动。依托8个警务室、30个网格，社区民警和网格员常态化宣传，采取悬挂条幅、发放宣传页等形式，把防骗、防盗等方面的知识送到群众身边，使群众的安全防范能力进一步提高。
新冠肺炎疫情期间，该区从严从实从细抓好防风险、护安全、战疫情、保稳定各项措施的落实，一方面，加强医疗机构、隔离场所等重点部位的安保；另一方面，督促各单位、部门发放倡议书19000余份、张贴公告8600份、悬挂条幅600多条、出动宣传车32辆，宣传防疫政策、病毒预防等方面的知识，为经济社会发展大局持续稳定提供了保障。
化解矛盾纠纷 把隐患消除在萌芽状态
【新闻回放】2020年3月17日，开发区居民朱某反映，说其与邻居温某的纠纷得到调解后对方一直不履行调解协议。对此，许昌市公安局开发分局党委高度重视，立即令社区警务大队从源头上进行化解。
按照部署，许由警务室社区民警高志刚到朱某居住的小区走访，得知两家2017年因垃圾桶阻挡车位产生矛盾后，经常闹别扭。2019年9月，温某因琐事将朱某家的防盗门弄坏。处警民警积极调解，使双方达成调解协议。可是，因新冠肺炎疫情等特殊情况，协议一直未得到履行。
考虑到双方积怨颇深，许昌市公安局开发分局社区警务大队启动警调联动工作机制，组织社区民警、律师、社区干部等成立警调联动小组。警调联动小组成员多次到朱某和温某家走访，做法律宣传和思想工作。2020年4月10日上午，高志刚冒雨再次到朱某家调解。朱某被其真情感动，表示愿意让步。当日下午，双方签订调解协议，温某向朱某赔礼道歉并赔偿朱某5000元防盗门维修费用，双方握手言和。
平安稳定是经济社会发展的基石，也是人民群众幸福安康的基本要求。
2020年以来，开发区坚持和发展新时代“枫桥经验”，致力于打造党委领导、政府负责、社会协同、公共参与、法治保障的社会治理体系，充分发挥地方政府、行业主管部门和各类社会组织的积极作用，着力在排查、化解、管控方面整体发力，把隐患消除在萌芽状态。
规范化打造三级综治中心，夯实基层基础。目前，该区已完成区、街道办、村（社区）三级综治中心规范化建设工作。其中，区级综治中心内设群众接待厅、矛盾纠纷调处室、监控研判室、综合协调室和心理咨询室等。针对办事处、村（社区）级综治中心规范化建设，该区围绕工作制度是否上墙公示、联动机制是否发挥作用等开展“回头看”活动，进一步完善提高，使两级综治中心的作用得到更加充分的发挥。
全面排查矛盾纠纷，掌握社情民意。该区建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”责任体系，组织网格员、调解员、党员干部、社区工作者等力量，集中开展矛盾纠纷大排查大化解工作。他们深入社区、乡村，全面排查婚姻家庭、邻里关系、劳动争议、房屋拆迁、拖欠农民工工资等方面的矛盾纠纷，分类逐一建立台账，做到底数清、情况明。
大力调处矛盾纠纷，切实消除隐患。对排查出的矛盾纠纷，该区实行分级负责、归口调处。特别是对疑难问题，该区有针对性地制订化解方案，明确责任单位、责任领导、责任人和化解时限，并切实发挥基层综治中心的协调推动作用，强化多方协调联动，全力推动问题解决。此外，该区充分运用微信、微博等，加大自治、德治、法治宣传教育开展力度，引导群众传承优秀文化、弘扬传统美德，共建互尊互爱、互帮互助、互让互谅、和谐融洽的家庭和邻里关系。
2020年，该区共排查各类矛盾纠纷38起，化解37起。对已化解的矛盾纠纷，该区一一进行跟踪回访，做到了案结事了、群众满意。
本版图片均为资料图片由国家许昌经济技术开发区提供