核心提示
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是建设“智造之都、宜居之城”、推动高质量发展的关键五年。当前，许昌已走到发展位势巩固强化、动能转换加速突破、治理能力系统提升的重要关口，战略机遇叠加、发展蓄势跃升、风险挑战增多的特征明显，必须准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，推动高质量发展，奋力开创现代化建设新局面。
《许昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》提出了我市2035年远景目标，明确了“十四五”时期“打造六个高地”的具体定位、“八个走在前列”的主要目标，提出了经济社会发展六个方面十三项重点任务。
“十四五”时期主要目标任务
打造六个高地
◉面向新发展格局的枢纽经济高地
◉具有核心竞争力的区域协同创新高地
◉先进制造业和现代服务业深度融合的
◉对德合作先行的内陆开放高地
◉城乡融合发展的示范引领高地
◉魅力彰显的中原文化高地
八个走在前列
◉在经济高质量发展上走在前列
◉在创新驱动发展上走在前列
◉在融入新发展格局上走在前列
◉在城乡融合发展上走在前列
◉在生态文明建设上走在前列
◉在文化繁荣兴盛上走在前列
◉在增进民生福祉上走在前列
◉在治理效能提升上走在前列
经济社会发展重点任务
一、推动创新发展，激发经济内生动力
◉建设中西部更具影响力的创新高地：深入实施创新驱动战略，统筹推进区域协同创新，打造区域科技创新中心；加快建设创新平台，提升企业创新能力，构筑人才发展高地，积极营造有利于创新的政策环境和社会环境，激发全社会创新创造活力。
◉构建更具竞争力的现代产业体系：以制造业高质量发展为主攻方向，逐步建立梯度型现代工业体系；构建高效型服务业生态，推动生产性服务业专业化高端化发展、生活性服务业高品质多样化升级、现代服务业和先进制造业深度融合。
◉加快建设数字许昌：培育鲲鹏计算产业生态，做大做强数字经济；加强数字社会建设，推进数字技术在城市治理、乡村振兴、生活服务等方面广泛应用，打造国内一流的智慧城市新样板。
◉积极融入新发展格局：实施扩大内需战略，建设国内大循环重要枢纽节点；改善消费环境，促进消费扩容提质；扩大“两新一重”领域投资，保持投资合理增长；完善重点产业供应链体系，打造现代供应链全国领先城市。
◉构建更具活力的市场经济体制机制：坚持社会主义市场经济改革方向，激发各类市场主体活力；深化“四个一百”专项行动，促进民营经济健康发展；建设高标准市场体系，推进要素价格市场化改革。
二、推动协调发展，增强发展均衡性
◉全面实施乡村振兴战略：坚持农业农村优先发展，扛稳粮食安全政治责任，建设现代农业强市；推动减贫战略和工作体系平稳转型；实施乡村建设行动，让农村成为安居乐业的美丽家园。
◉深入推进新型城镇化：高标准打造许昌国家城乡融合发展试验区；加快郑许一体化发展，建设郑州都市圈次中心城市；优化城镇化空间格局，提高中心市区辐射带动能力。
◉建设现代化基础设施：加快新一代信息网络和新型计算基础设施建设，实现城市家庭千兆宽带、农村家庭百兆光纤和乡镇以上5G网络全覆盖；提升综合交通枢纽地位，建设交通强市；构建清洁高效的现代能源体系，全面提升能源安全绿色保障水平；实施重大水利工程，建设人水和谐的现代水利保障体系。
◉推动文化繁荣兴盛：全面提高社会文明程度、全民文明素养、科学文化素养；提升公共文化服务水平，建设独具魅力的人文都市和中原文化高地。
三、推动绿色发展，加快建设美丽许昌
◉牢固树立绿水青山就是金山银山理念，让绿色成为高质量发展的底色。
◉推进绿色低碳循环发展，加快工业、农业、服务业绿色转型，推进资源节约集约循环利用。
◉加强生态系统建设，有效防控环境风险，全面提升生态系统质量；强化环境治理和保护，扎实推进“无废城市”建设。
四、推动开放发展，打造内陆开放高地
◉顺应扩大对外开放新形势，以更高水平开放促进更高质量发展。
◉全面提升对外开放水平，打造内陆开放新高地；持续深化对德（欧）合作，全面拓展合作新空间。
◉加快开放平台建设，大力发展开放型经济；打造市场化法治化国际化营商环境。
五、推动共享发展，改善人民生活品质
◉强化就业优先政策，坚持经济发展就业导向，新增就业超过25万人。
◉推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，全面普及学前三年教育，基本消除义务教育大班额，高中阶段教育毛入学率为95%左右。
◉全面深化医药卫生体制改革，建成市级公立“四所医院”、县级公立“三所医院”，实现医疗卫生优质均衡发展；健全多层次社会保障体系；促进妇女儿童和青年全面发展；加强和创新社会治理，引导社会力量参与基层治理。
六、推动安全发展，建设更高水平的平安许昌
◉全面落实总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域，加强安全体系和能力建设，防范和化解各种风险，维护社会稳定和安全。
◉加强社会主义民主法治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主，一体建设法治许昌、法治政府、法治社会。
（文字整理 张辉）