编者按
今年一季度，鄢陵县规上工业增加值增速为53%，位居全市第一；固定资产投资增速为30.5%，位居全市第二，经济社会发展呈现良好态势。
今年是鄢陵县委、县政府确定的“项目建设年”，该县通过开展项目百日攻坚行动，攻出了斗志、攻出了热情、攻出了方法、攻出了干部群众一心谋发展的新气象。
即日起，本报推出系列报道，对鄢陵县扭住项目建设“牛鼻子”、走高质量发展之路的做法进行报道，敬请关注。
初夏时节，鄢陵大地一派勃勃生机。
生机来自绿树花海中的盎然景致，来自攻坚项目上的热火朝天，来自干群同心谋发展的高涨热情：
——振德医疗生产车间内6000余名工人争分夺秒地生产医用辅料，每天近百辆集装箱车在这里等待装货，销售订单排到了下半年；
——许扶运河、锦绣路两侧带状公园项目雏形初现，城市综合公园项目现场施工车辆来来往往，漆井社区拆迁提升项目短时间内实现99%的拆迁率；
——身着迷彩服、头戴安全帽、脚穿解放鞋、皮肤晒得黝黑，上千名干部驻守在项目工地，像农民一样脚踏实地……
“今年是鄢陵县确定的‘项目建设年’，我们紧紧扭住项目建设这个‘牛鼻子’，大力实施百日攻坚行动，确保‘十四五’迈好第一步、展现新气象。”鄢陵县委书记李东岭接受记者采访时说。
实现高质量发展，
为何选择项目建设这个突破口？
“十四五”开局之年，如何走出一条符合鄢陵实际的高质量发展之路？
鄢陵县新一任县委、县政府领导立足地方实际，经过科学谋划，确定了全县发展战略：按照有产业、有就业、有税收、可持续的标准，着力扩大一个优势——生态经济优势，补齐两个短板——工业和城市基础设施短板，筑牢三项保障——党建、作风和营商环境保障。
“新的发展战略可以说是顺应大势、扬长‘补短’，是鄢陵县实现后发优势的正确抉择，也是一条科学的发展路径。”鄢陵县发改委主抓项目建设的副主任胡跃华说，扩大生态经济优势是“扬长”，良好的生态环境是鄢陵最大的优势和潜力，持续推进“以花木改善生态、以生态承载旅游、以旅游引领康养”的发展模式，将激发更大的发展潜力。但鄢陵工业门类少、城市基础设施薄弱，产业结构、产品结构、城乡结构等调整，靠自身财力难乎其难，必须招商引资、招商引“智”，补齐工业发展和城市基础设施两个短板。
如何实现既定战略？项目建设才是“牛鼻子”“强引擎”“硬支撑”！
为此，鄢陵县将2021年确定为“项目建设年”，“七一”前重点实施百日攻坚行动， 在全县拉开了项目建设的大幕。
对当前的鄢陵来说，项目攻坚承载着更为特殊的意义。胡跃华介绍，与兄弟县市和发达地区相比，鄢陵县财力紧张、发展后劲不足的问题较为突出，原因就在于大项目偏少、规模偏小、产业项目占比偏低，新形势下谋项目、抓项目、引项目的思路办法与高质量发展不相适应。尤其是鄢陵县工业企业少、建设项目少，“无工不富”现象明显，迫切需要在项目聚焦上发力。这样就能解决工作“无抓手”、财政收入“税源少”、项目推进“效率低”、要素保障“不到位”等问题。
更为关键的是，通过项目攻坚能有效解决干部作风“干劲弱”的问题。在2月20日的全县领导干部大会上，李东岭坚定地说，实施“项目攻坚年”，就是树立鲜明的目标导向、问题导向、效果导向，把项目建设作为“练兵场”，引导党员干部以担责、担难、担险的实际行动，推动项目提速、提质、提效，用担当和实干把各项工作做得更好。
百日攻坚，重点攻哪些项目？
翻开鄢陵县重点项目建设台账，可以清楚地看到，项目攻坚涉及的均为工业发展类、城市基础设施类，精心谋划的项目就是为了补齐发展短板。
在工业方面，重点打造振德产业园项目。该项目是浙江振德集团在鄢陵投资建设的第4个工业项目，也是鄢陵县有史以来投资规模最大、带动能力最强、建设速度最快的工业项目，总占地1500亩，计划总投资60亿元。2021年第一季度，实现营业收入7.8亿元，增速183%，利润1.4亿元，增速769%。项目全面建成后，将进一步延伸产业链条，提升智能化生产水平，预计实现年产值超百亿元，利税达20亿元，可以说已经成为鄢陵县的龙头工业项目。
在城市基础设施方面，重点围绕打通锦绣路这个新城区中轴线，加快推进锦绣路北延、翠柳路、花城大道、市民中心、漆井社区拆迁等一批重大项目，进一步拉大城市框架、提升城市品位、丰富城市内涵。花博园城市公园是将原国家花木博览园改造提升，主要建设内容包括水系、运动场、儿童活动区、智慧书屋、老年文化交流中心、老年健身区等设施，成为集娱乐、生态、科普、健身于一体的开放式大型多功能的城市综合性公园，彰显还“园”于民、还“绿”于民，为市民提供良好的生活环境。
项目攻坚，不仅包括存量项目，也离不开招商引资增量。而在鄢陵采访时，记者听到最多的是招商选资。从“引”资到“选”资，一字之差，起点大为不同，规模小的不选，发展前景一般、引进成本过高的不选，环境危害严重、影响可持续发展的不选，并把集约利用土地放在首位。
在招商引资方面，鄢陵人选资的手段很多，“筑巢挑凤”“借鸡下蛋”“腾笼换鸟”……集约化发展成为有限考虑的问题，把高新产业调大，把优势企业调活，把招牌产品调强，把引资结构调优。“跳出环保抓环保，变无价为有价，为可持续发展铺路填石，让循环经济成为破解鄢陵经济发展与环境矛盾的‘金钥匙 ’。”胡跃华说。
面对重重困难，
如何确保项目攻坚实效？
不论是引进工业项目，还是进行城市基础设施建设，都面临着土地、拆迁、资金等重重困难，鄢陵县进行项目攻坚有何“妙招”？
“我们成立了由县委书记李东岭任政委、县长李亚强任指挥长的高规格指挥部，统筹项目推进各项工作，实行每周一调度、每月一观摩的推进机制。”胡跃华说，尤其是由县委常委和县人大、县政协、“两区”主要领导，作为14个攻坚项目的指挥长，向全县表明了新一任县委班子敢于攻坚的信心和决心，在广大干部中起到了表率作用。
与此同时，鄢陵县建立健全重点项目联审联批、现场办公、例会调度等机制，创新实行“马上办、抓落实”推进机制，健全完善岗位责任、承诺内容、完成时限“三个清单”，让“马上办、抓落实”成为工作习惯和行为自觉，形成事事有人抓、件件有落实、人人有责任的工作体系。该县还在所有攻坚项目一线建立党支部，把党旗插在工地上，极大调动了干部群众的积极性。
鄢陵县人大党组副书记、副主任谢少伐分包恒达和翠柳路及花城大道项目的提升改造，再有几个月就要退休的他连续多日吃住在工地，没有豪言壮语，面对记者的时候只说了一句“要干就干好，干事创业的氛围好了，干部就有劲儿了！”
许多县直和乡镇干部，日夜奋战在项目一线，一个环节一个环节破题，一个项目一个项目推进，一个堡垒一个堡垒攻克，一张张“规划图”变成一张张“施工图”；党员突击队深入一线当好“施工队队长”，带头“冲锋”用“身影”指挥作战，一竿子插到底、一口气抓到底……高度认同成为全县上下参战项目攻坚的动力源泉。
“实施项目攻坚，‘攻的’就是党委政府把握大局的战略定力和谋划工作的科学水平，‘攻的’就是加快发展的路径定位和制约发展的痛点难点，‘攻的’就是党员干部干事创业的血性担当和攻坚克难的能力水平，‘攻的’就是营商环境的不断优化和干部作风的持续转变。通过项目攻坚的实践，我们的发展方向和路径更加清晰，攻坚的方法和措施更加科学，干部的责任担当更加彰显，我们对未来充满信心。”李东岭表示。