本报记者 付家宝

身有残疾，但他们一直感受着爱的呵护；虽然无声，但是党和政府一直给予他们强有力的援助；他们虽然生活不便，但是隐形的翅膀一直在帮助他们自由翱翔……在许昌，关爱的阳光照亮每一位残疾人的心灵，让他们拥有更多获得感和幸福感。

近年来，我市健全残疾人社会保障和服务体系，完善促进残疾人事业发展的各项政策措施，加快推进残疾人全面小康进程，扎实推动残疾人共享经济社会发展成果，残疾人获得感、安全感、幸福感持续提升，为开创新时代残疾人事业新局面打下了坚实的基础。

民生为本

助残保障暖民心

家住禹州市方山镇的少年晓东（化名），12岁时因遭电击导致右腿截肢，生活无法自理，严重影响生活和学习。去年，他在市残联的帮助下，免费装配了假肢。如今，他能够使用假肢和其他人一样生活，并且重新回到学校。

“幸福的道路上，不能让一个残疾人掉队！”在莲城大地上，我们总能感受到这种温暖和力量。

数据是最好的证明。

“十三五”时期，全市共对3430名残疾儿童进行了康复救助。其中，对建档立卡残疾儿童的康复救助实现全覆盖；以定点康复机构训练带动残疾儿童社区、家庭训练，建立了残疾儿童康复救助长效机制。

我市各级残联累计为残疾人发放轮椅、助行器、助视器等辅助器具26975件。其中，为建档立卡残疾人发放辅助器具8930件，发放率为100%。

全市累计对5975户贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，按照方便残疾人生活和需求优先的原则，满足残疾人的个性化需求，量体裁衣、一户一策。

我市出台《许昌市脱贫攻坚残疾人兜底保障实施方案》，从兜底保障对象筛选、保障政策、具体措施等方面，确保兜底保障对象兜得住、兜得稳。目前，全市3153名重度残疾人享受兜底保障政策。此外，我市设立45家重度残疾人托养机构，671名重度贫困残疾人集中入住托养中心，515名残疾人入住精神病院，2067名残疾人居家托养。

创新残疾人托养服务模式，现有敬老院、福利院、精神病院等对符合入院条件的残疾人开放，并优先安排建档立卡重度贫困残疾人进院集中托养。“十三五”以来，我市共为2893名残疾人提供“阳光家园”托养服务。

强力推动残疾人脱贫攻坚工作，确保各项惠残政策落地生根。目前，全市共有81594名残疾人享受“两项补贴”。其中，30707名困难残疾人享受生活补贴，50887名重度残疾人享受护理补贴。

扶持就业

脱贫攻坚有动力

“我虽然是盲人，但是也可以用双手实现自己的人生价值，并为社会做一些力所能及的事。对此，我很自豪。”对于市区劳动路某按摩店的盲人按摩技师赵博来说，精湛的按摩技艺就是他的“铁饭碗”。靠着这家按摩店，如今，赵博在市区买了房，组建了家庭。

“十三五”以来，为找到帮助残疾人就业的突破口，市残联广拓渠道，促进残疾人就业及其家庭增收——

创建残疾人职业技能培训基地3家、残疾人就业孵化基地1家，培训残疾人17096人次，实现就业13165人次。

搭建残疾人集中就业平台，举办残疾人招聘会40场，5000多名残疾人参加了招聘会。开发政府公益性岗位，集中安排375名残疾人从事公厕保洁、交通协管、园林绿化等工作。

建档立卡贫困残疾人参加培训1287人次，9833人实现就业，确保农村贫困残疾人家庭如期精准脱贫。依法大力推进按比例安排残疾人就业工作，鼓励用人单位按照规定安排残疾人就业，2448家用人单位安排7161名残疾人就业。

为扶持残疾人自主创业和灵活就业，市残联会同市发改委等14家部门出台《许昌市关于扶持残疾人自主就业创业的实施意见》（许残联〔2019〕40号），并大力发展残疾人辅助性就业和多种形式就业，创建市级残疾人辅助性就业机构和残疾人创业孵化示范基地2家。

我市大力开展助盲就业脱贫行动，组织动员有就业愿望的贫困视力残疾人参加推拿、定向行走、通用盲文培训；多次举办残疾人技能竞赛，提高残疾人的职业技能。目前，全市共有持证残疾人108764名。其中，20104名建档立卡残疾人已全部脱贫。

一个个办法、一条条措施、一项项政策与资金扶持，凝聚着爱残、扶残、助残人的智慧与心血。正是这些包容和关怀，使得残疾人在新时代能够分享机遇，让梦想照进现实，生活得更有尊严、更有滋味。

平等和谐

共享美好新生活

残疾人工作不仅要帮助残疾人吃饱穿暖、满足他们的日常生活需求，还要关注、关心残疾人生活的方方面面，是一项充满爱的工作。

在魏都区文峰街道办事处河西社区，有一名双腿残疾的居民叫张华。社区的爱心义工经常到她的家中陪她聊天儿，帮她做家务。为了让她安心生活、安全出行，市残联对她家实施了无障碍改造。

让残疾人生活得更幸福、更有尊严，是我市残疾人工作的目标——

在保障残疾人基本康复服务需求方面，我市出台了《许昌市残疾人精准康复服务行动实施方案（2016—2020年）》，5年来，累计为77572名有需求的残疾人提供康复服务。

在提高残疾人受教育水平方面，我市积极推进残疾儿童入学教育和融合教育，成立了许昌融合教育资源中心。全面落实残疾学生义务教育免费规定，健全完善扶残助学长效机制，通过随班就读、送教上门等形式，保障残疾儿童接受义务教育。截至目前，我市适龄残疾儿童、少年总数为3395人，在校人数为3243人，入学率为95.94%。

在丰富残疾人精神文化生活方面，我市在市特殊教育学校挂牌成立了特殊艺术人才培养基地，在许昌市体校挂牌成立了残疾人体育训练基地，积极培养文艺、体育方面人才。凭残疾人证可以免费进入全市旅游景点、博物馆、图书馆等，凭残疾人证免费乘坐市内公交车的政策得到落实。

我市通过举办残疾人健身周活动、“特奥日”活动等，进一步丰富残疾人的精神文化生活，提升残疾人的生活品质和幸福指数。

为进一步完善残疾人权益保障法规体系，依法维护残疾人的权益，我市开通了12385热线电话，2020年与12345政务服务热线电话实现共享。据不完全统计，5年来，全市共处理残疾人信访50件，办结率为100%。

我市进一步弘扬人道主义思想，增强全体市民的助残意识，扩大助残志愿者队伍，机关、团体、企事业单位、城乡社区结合自身特点，广泛开展“志愿助残阳光行动”“万村千乡助残扶贫行动”等活动。

在文明城市创建过程中，我市对城市道路和主要建筑物采取无障碍设计，新增盲道57公里，在公厕设置残疾人专用蹲位420个，为残疾人出行和参与社会生活营造了良好的环境。

阳光洒满爱心城，扶残助残情更浓。站在新的历史起点上，我市将汇聚更强大的力量，采取更有力的举措，为残疾人创造更加美好的新生活。这既是残疾人工作的目标和方向，也是许昌这片土地的温度和力量。